伊朗不會向美國屈服

劉中民

日前，美國國務院宣布將在5月份結束對從伊朗進口石油的8個國家和地區的制裁豁免。受此影響，國際原油價格迅速發生波動，但國際社會普遍關注，在美國力圖將伊朗石油出口“清零”的情況下，伊朗能否挺過這一輪的制裁。

結合伊朗伊斯蘭革命40年長期處于制裁之中的歷史，以及美國此前兩輪制裁的影響來看，筆者認為伊朗的處境會更加艱難，但伊朗伊斯蘭革命政權不會垮，也不會在美國面前屈服。

從經濟和社會層面看，美國此前兩輪制裁的能量已經得到較大釋放。受制裁影響，伊朗的原油出口，已經從制裁前每天250萬桶左右降至100萬桶左右。當然，由此引發的經濟衰退尤其是貨幣貶值和通貨膨脹，對伊朗經濟構成嚴重沖擊。可以預見，如果把目前每天100萬桶左右出口“清零”，伊朗經濟狀況會更加惡化，但應該不會有經濟全面崩盤的可能。此外，在美國退出伊核協議后，伊朗從思想和具體舉措上，已經為應對制裁做了大量準備。近期，雖然發生程度不等的民眾抗議，但是并不存在能夠對伊朗現政權構成嚴重威脅的有組織反對派。

從政治層面看，美國新一輪的制裁會進一步促使宗教領袖哈梅內伊加強魯哈尼政府和保守派的團結。2018年美國退出伊核協議以來，魯哈尼已通過撤換數位部長來回應保守派的壓力；在議會內，保守派對魯哈尼進行質詢的過程中，宗教領袖哈梅內伊對保守派進行了抑制，以避免雙方的對抗。由此可見，面對美國的新一輪制裁，宗教領袖必然會加強對保守派與溫和派的平衡和管控，而兩派力量在美國的重壓之下也必然會把應對美國強權的“民族大義”放在首位。

伊朗無論在具體舉措上如何應對，都不會在美國的壓力面前屈服。從短期來看，對內如何保障民生，避免貨幣再度出現大幅貶值、通貨膨脹失控等，將是其近期內的重中之重。此前，伊朗政府已采取大幅減少進口物資種類、收緊外匯兌換、打擊貨幣黑市交易等做法，來應對可能出現的經濟危機。與此同時，伊朗民眾出于民族自尊心，也會在配合政府、進行自救方面采取理性的做法。

從中長期的角度看，伊朗會根據美國制裁對自身影響的程度，以及相關各方尤其是歐盟、俄羅斯對其予以回報的力度，選擇是否退出伊核協議。當然，在此過程中，伊朗仍會以各種適度，且亦能體現其不屈服意志的方式，如軍事演習、加大在伊核協議框架下合法濃縮鈾活動等，對美國的壓力做出強硬反應。

總之，美國政府的極限施壓和長臂管轄的單邊主義霸權行徑，其結果仍無法逃避美國中東外交“損人害己”的窠臼。若最終結果是伊朗退出伊核協議，并走上核武器開發的不歸路，不僅國際核不擴散機制會遭到嚴重破壞，中東地區再度發生戰爭的風險也會上升。這無疑是美國政府應該三思的問題。▲

（作者是上海外國語大學中東研究所所長、教授）