基于“雪亮工程”的綜治信息平臺建設

文/陳志龍 黃暉 徐云春 許佳弘

繼國家“十三五”規劃中的“雪亮工程”陸續實施、交付公安、政法系統之后 ，圍繞著“雪亮工程”的視頻聯網應用也層出不窮。

“雪亮工程”的建設為各職能部門應用系統的布置提供了基礎的視頻大聯網數據，通過對數據的深度挖掘以及分析來支持應用系統的實現。

以下就基于“雪亮工程”的綜合應用進行闡述。

1 綜治專項工作

1.1 鐵路護路

針對綜治專項工作的要求，鐵路護路模塊可以實現下列數據的管理：

（1）金山區鐵路線信息維護；

（2）鐵路車站信息維護；

（3）沿線單位信息維護；

（4）沿線重點人員信息維護；

（5）沿線廢舊物品收購站信息維護等。

1.2 學校周邊

學校周邊管理功能模塊中，可以管理學校信息、周邊重點人員智能感知報警、周邊整治信息管理等功能；

其中學校信息、周邊整治信息由管理員定期錄入系統中；

系統通過webservice 接口與智能感知監控對接，將相關周邊重點人員智能感知報警信息接入系統中，將報警信息推送至對應負責人處進行處置，負責人處置完成后，將處置結果錄入系統中。

1.3 其他專項

其他專項工作包括：

（1）榮譽表彰信息；

（2）見義勇為信息；

（3）平安建設宣傳工作；

（4）煙花爆竹安全管控。

2 特殊人群管控管理

通過對特殊人群實行信息化管理，創新服務管理手段，提高對特殊人群服務管理水平，促進社會安定國有序。特殊人群模塊包括：刑滿釋放人員、社區矯正人員、肇事肇禍等嚴重精神障礙者、吸毒人員等項目。

2.1 人員信息檔案管理

針對特殊人群禁毒人員、社區矯正人員、精神病人、刑滿釋放人員等的信息管理。同時對特殊人群的主要聯系人、親屬信息進行登記。

2.2 特殊人群分類管理

其中對肇事肇禍精神病著進行分類管理，設置“危險性評估等級”字段，危險性評估等級3 級以上者為嚴重精神障礙患者，建立重點管控人員臺賬、應急預案等，臺賬由管理定期錄入系統中，應急預案由管理員事先錄入系統中，供查詢。

2.3 特殊人群走訪APP

同電子走訪功能，提供APP 拍照、簽到、日記編寫等功能。

2.4 走訪排查管理

對于上述人群需要進行定期走訪或集中報到的，相關管理人員在系統中錄入相關走訪或報到的信息，對信息中標記為思想情緒不穩定、患有心理疾病的特殊人群，在列表中突出顯示，由相關人員及時進行心理危機干預。

2.5 日常軌跡

通過在各處布置的智能攝像設備，抓取比對屬于特殊人員的出現記錄，保存在系統中，管理員可以在系統GIS 地圖中調取查看對應人員的日常軌跡。

2.6 應急預案管理

可以針對不同類型的特殊人員，做出不同的應急預案，管理員事先將針對不同人群、不同情況的預案錄入系統中，當緊急情況發生時，可以迅速調取查看。

2.7 指揮控制功能

圖1

實現以GIS 地圖、常住地址定位、圖表、越界報警方式展現特殊人群情況。區、鎮、村、小區等三級用戶按權限查詢信息。

3 維穩工作

3.1 矛盾排處

用戶定期（每月）上報矛盾排處記錄，系統將上報的信息保存至數據庫中，供相關用戶查看調閱。同時可以導出至Excel 文件，供用戶使用。

3.2 風險排處

用戶定期上報風險人員、事件排處記錄，系統將上報的信息保存至數據庫中，供相關用戶查看調閱。同時可以導出至Excel 文件，供用戶使用。

4 鐵路沿線越界入侵報警

基于視頻分析技術的鐵路越界入侵報警系統，綜合有效地集中接收并管理前端各點視頻監控設備，在保證原有監控功能正常運行的情況下，與現有的視頻監控系統進行無縫銜接。智能視頻分析設備作為獨立設備追加到原有的監控系統中，接受并分析前端視頻信號，將報警信息通過網絡發送到監控管理平臺，實時觀看現場的報警畫面，同時也可輸出開關信號與其他設備聯動，有效提高系統的安全等級。

越界入侵報警系統需要能夠在各種應用場景下及時準確的對場景中發生的人員入侵行為發出告警信息。通過對實時視頻圖像進行智能分析識別，可實現圖像全屏周界防護、劃定區域周界防護、絆線防護（單絆線：單向絆線、雙向絆線，雙絆線：單向絆線、雙向絆線）等功能。

4.1 全天候監控功能

通過安裝的全天候監控設備，全天候24小時成像，實時監控鐵路沿線狀況，在出現警報時，通過預先設置的聯系方式（APP 通知，手機短信等）通知管理人員，管理人員在收到警報后在系統中進行確認操作。

4.2 跨線報警功能

通過在鐵路沿線隔離裝置所在位置設置警戒線，當有人翻越警戒線時，前端設備生成報警信息，推送至系統中，系統將報警信息馬上發送至對應負責人處，有負責人進行處理，負責人處置完成后，將處置結果以文字、圖片形式上傳至系統中，完成報警的處置。

4.3 設備異常報警功能

系統對各監控點進行有效布防，避免人為破壞；當發生斷電、視頻丟失等情況時，現場發出告警信號，同時將報警信息傳輸到監控中心，使管理人員第一時間了解現場情況。

4.4 回放查詢功能

有突發事件可以及時調看現場畫面并進行實時錄像，記錄事件發生時間、地點、及時報警聯動相關部門和人員進行處理，事后可對事件發生視頻資料進行查詢分析。

5 大屏展示界面

針對大型屏幕，設計并制作適應大屏幕的查看界面，在區綜治中心大屏上展示系統相關關鍵數據的統計與匯總，實現對各類數據的調用和多維度統計分析，并進行可視化展示；

實現系統內資源數據的統計與展現，包括數據總量的統計、增量統計、資源分類統計、數據質量評估，數據中心狀態監控、異常告警、數據共享展示等；

針對系統內各子功能模塊設計單獨展示頁面，將各類關鍵數據以圖表的形式展現，并通過ARCGIS 地圖功能，數據圖表功能，展現各類數據的分析與應用。

6 結語

通過基于“雪亮工程”的綜治平臺建設后，為綜治管理工作提供了可視化的場景，對現場取證、研判與決策提供了有力的視頻數據支撐，為綜治工作的精細化管理提供了條件。