紅池壩之巔，夢想正紅

許幼飛

2018年9月17日，巫溪縣紅池壩鎮。

藍天白云下，群山蔥郁。

沿著進山小道一路顛簸，市農科院副院長茍小紅提著簡單的行囊，來到了這個大山中的小鎮。

眺望藍天白云和旖旎風景，他心中一陣熱血激蕩。

“這里，即將成為我的戰場！”茍小紅對自己說。

紅池壩鎮是巫溪縣最偏遠的鄉鎮，也是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。

此行，茍小紅將接任市農業農村委扶貧集團駐巫溪縣紅池壩鎮工作隊隊長、指揮部辦公室主任的職務。

2017年8月，重慶在境內14個國家級扶貧開發工作重點縣（區）中，精準識別了18個深度貧困鄉鎮，由市領導定點包干、相關扶貧集團對接幫扶，通過聚焦深度貧困，集中火力攻克“堅中之堅”。

在這場覆蓋全市深度貧困地區的大決戰打響伊始，市農業農村委扶貧集團駐鎮扶貧工作隊就進駐了紅池壩鎮。

到工作隊報到之后，茍小紅加入了這支隊伍。

在接下來的日子里，他將和12名戰友直面盤踞大山千百年的貧困，用智慧、汗水和行動細心呵護一個夢想。

那就是讓紅池壩鎮的9個貧困村、1344戶建卡貧困戶如期實現全面小康……

立“心”

“這里山美水美，可我們不是來看風景的！”

2017年9月4日，駐鎮駐村扶貧工作隊入駐當天，來自原市農委法規處的沈鵬程，背著兩雙鞋和幾件換洗衣服，和隊友一起踏上前往中崗鄉（現紅池壩鎮）的道路。

“青泥何盤盤，百步九折縈巖巒。”通往中崗鄉的道路狹窄、崎嶇，當工作隊隊員到達目的地時，天色已暗。

初秋的夜晚透著幾分寒意。昏黃的路燈下，一位擺攤賣襪子的大叔正撥弄著懷里的舊吉他，一首上世紀80年代的老歌在寂靜的小鎮悠悠流淌。

這天夜里，沈鵬程失眠了。

“以前沒做過扶貧工作，不知道能不能做好。”沈鵬程越想越清醒，索性爬起來，趴到窗戶邊看風景。

窗外，群山沐浴著月色，顯得清朗俊美，透出一種和繁華都市迥異的美。

而在這清朗月光之下，還有不少父老鄉親正掙扎在貧困線上。

凝望冷月青山，沈鵬程兀自吟誦出一首自創的絕句：“冷月清山頭，溪流深夜后。暖陽萬丈掛，人在云霧中。”

吟完詩，他豁然開朗：“這里山美水美——可我們不是來看風景的！”

在隨后的日子里，沈鵬程一邊調整心態，一邊適應工作節奏。

“要把使命記在心上、把責任擔在肩上。”沈鵬程說，“更何況，和駐村工作隊的隊員比起來，我們條件好太多！他們住在大山里，不僅住宿條件艱苦，還需要自己提水做飯。去年下大雪，還有隊員和駐鎮指揮部失聯了。”

沈鵬程所說的“失聯隊員”，是鐵嶺村第一書記王永紅。

鐵嶺村位于大山深處，王永紅工作和生活的便民服務中心，海拔高達1400米。

2018年1月，大雪封山。

王永紅被困在了山上。下山的道路結冰，“別人上不來，我也下不去”。

更糟糕的是，大雪還導致當地停電、通訊中斷。

蹊蹺的是，王永紅一點都不慌。

“當時我就想，趁這個機會多到村民家走訪走訪，把國家和市里有關扶貧政策的資料帶過去宣傳一下，也不錯。”王永紅樂呵呵地回憶道。

聽到這個故事，沈鵬程覺得受益匪淺：“工作環境的改變就意味著作風的改變——及時轉變角色，后續各項工作才能游刃有余地開展。”

建“制”

“扶貧就要像‘繡花，既要凝神聚力，又要精益求精。要精益求精，建立高效的工作機制就成了一種必然。”

2018年12月22日上午9點，紅池壩鎮中崗賓館三樓。

茍小紅正在組織駐鎮駐村扶貧工作隊員開展學習：“按照習近平總書記扶貧工作重要論述的要求，我們的扶貧工作就要像‘繡花，既要凝神聚力，又要精益求精……而要精益求精，就必須建立高效的工作機制……”

20平方米的房間里，隊員們聚精會神、埋頭記錄。

像這樣的學習，已經成為工作隊的一種常態。

進駐后，隊員們迅速完成了角色轉換，全身心投入調查研究，摸清了各村基本情況。又由工作隊牽頭，經充分論證，找準“窮根”，開出“藥方”，制訂出精準扶貧規劃。

同時，駐鎮工作隊也在琢磨另一個問題：扶貧工作隊的隊員們來自不同的單位，如何高效整合自身人力資源，盡快將扶貧工作隊打造成“扶貧鐵軍”？

白天推進工作，晚上討論管理。為此，駐鎮指揮部辦公室的燈時常亮至深夜。

通過不斷摸索、深入討論，工作隊內部管理運行體系逐步形成完善。

這個體系主要覆蓋兩大環節：

一是強學習——每兩周組織全體隊員集中學習。

“學習很重要。組織隊員們集中學習，既可以幫助隊員們及時掌握中央指示精神及市里工作要求，還可以從其他地方的做法當中吸取經驗，這樣工作起來心里有數。”茍小紅說。

二是建機制——制定指揮部工作規則、駐鎮工作隊運行管理辦法、駐村第一書記管理規定，嚴格落實《重慶市巫溪縣紅池壩鎮脫貧攻堅工作指揮部辦公室管理規定》。

“《管理規定》一開始有30條，但在實施過程中，我們根據實際情況對相關條款進一步細化，并且合并了一些比較相似的內容，從而壓縮到18條。”沈鵬程說。

通過建章立制，駐鎮駐村扶貧工作隊迅速完成了對自身人力、政策、項目等資源的優化配置。隊員們的最大化作用，也由此開始持續迸發。

合“力”

“雖然我們‘戰位不同，但目標和方向是相同的，因此，我們可以也必須協同作戰。”

2018年12月23日，駐鎮扶貧工作隊駐地。

早上8點40分，沈鵬程端坐在電腦前，正在撰寫《巫溪縣紅池壩鎮脫貧攻堅工作隊2018年工作總結》。

隔壁，來自市農業信息中心的楊志平正向茍小紅匯報各村扶貧項目的進度。

一旁，來自原市農委糧油處的詹灝正在修改昨天組織學習的工作紀要。

……

這4名干部組成了駐鎮扶貧工作隊的“大腦”——指揮部。

在工作隊內部管理和運行理順之后，茍小紅和戰友們又面臨另一個挑戰：工作隊和對象鄉鎮、區縣不存在隸屬關系，如何協調好與當地黨委、政府的關系，真正讓各方扶貧力量形成合力，而不是彼此添亂？

“雖然我們‘戰位不同，但目標和方向是相同的，因此能夠也必須協同作戰。”茍小紅說。

為了實現這樣的協同作戰，工作隊認真領會市委安排扶貧工作隊的意圖和工作要求，結合紅池壩鎮脫貧攻堅工作實際，采取了一系列措施：

——注重分工協作。縣、鎮、村履行脫貧攻堅抓落實的主要責任和具體責任，工作隊履行協調推動、幫扶指導責任，做到各司其職，相互配合。

——推進深度融合。駐鎮工作隊員以“聯絡員”身份分頭對接縣駐鎮產業組、項目組、綜合組，在產業發展、項目建設等方面推進工作深度融合。

——保持經常溝通。除日常工作溝通外，建立聯席會議制度和工作會簽制度，對涉及需要上報的專題報告、項目臺賬和重要數據，實行市駐鎮指揮部辦公室主任、縣駐鎮協調小組常務副組長“雙審簽”制度。

……

主要擔負這些協同任務的，就是沈鵬程和3名隊友組成的工作隊指揮部。

雖然工作任務繁重，但隊員們依舊毫無畏懼。

12月23日這天，指揮部的燈“照例”再次亮到了深夜……

強“基”

“基礎設施，就是精準扶貧成功的基礎。”

2018年6月，紅池壩鎮茶園村。

“轟隆隆——”伴隨著機器的轟鳴聲，當地飲水工程啟動建設。

看著眼前熱鬧的工地，茶園村第一書記顏其剛長舒了一口氣——從2017年9月開始，他就在為飲水工程奔波。

時間回到2017年9月。駐村后，顏其剛挨家挨戶敲開了村民家門。

“每年冬季我們都吃不上水，只有用扁擔去旁邊的天然水井去挑水、拉水吃。”走訪過程中，“冬季斷水”這一問題迅速地暴露在顏其剛面前。

茶園村位于大山山脊，生產生活用水長期吃緊。“水管是從鄰近的中崗村牽過來的，冬天經常被凍住。”茶園村黨支部書記粟友卓說，“我們也想過辦法，比如用棉絮包裹、用火烤等等，但都沒能解決問題。”

“基礎設施是精準扶貧的基礎——一定要解決飲水難這個問題！”思索一番后，顏其剛通過駐鎮工作隊將這一情況報至縣水務局，申請新修10公里飲水管道。

然而，縣水務局派人實地考察后，并沒有通過該申請。

“水務局覺得茶園村有飲水管道，所以不用修新的，但他們不知道管道在冬天會被凍住。”顏其剛顯得有些無奈。

接下來的日子里，顏其剛當起了“說客”，反復向駐鎮工作隊匯報相關情況，還積極聯系水務局，希望他們能再來考察……

經過努力，水務局參考氣溫因素后，通過了茶園村的申請，施工隊迅速入駐。

如今，當地冬季用水問題已得到妥善解決。

“才兩個月，就解決了困擾我們好幾年的難題，太厲害了！”粟友卓不禁豎起大拇指。

在推動精準扶貧過程中，駐鎮駐村扶貧工作隊仔細摸排了全鎮基礎設施“短板”，通過積極發揮自身聯動協調的優勢，和縣、鎮通力合作，在紅池壩鎮打響了“筑基”之戰——

在金家村，新建了30個水池，50個錯車道。

在中崗村，43戶貧困戶危房改造正在有條不紊地進行當中。

……

截至2018年年底，在駐鎮駐村扶貧工作隊的推動下，紅池壩鎮“一橫一縱”主干公路全線推進，9條鄉村公路全面施工，470戶危房改造全面展開、完成易地扶貧搬遷346人……

興“業”

“發展主導產業，就是我們的第一任務。”

2018年7月，紅池壩鎮九坪村。

第一書記董鵬徜徉在新栽培的400畝脆李園里，喜上眉梢。

精準扶貧工作啟動以來，董鵬的主要精力都放在了“掙錢”上。

“深度貧困地區最主要的‘窮根，就是沒有主導產業！因此發展主導產業，就成為我擔任九坪村第一書記后的重點任務。”董鵬說。

入駐九坪村后，董鵬和村“兩委”成員花費了大量時間走訪調研，逐漸理清了發展思路——九坪村的氣候、海拔等條件適合脆李生長。

解決了“種什么”，“賣給誰”“收益如何分配”等問題又擺在了眾人面前。

對此，董鵬和同事引進企業，采取企業牽頭、村集體管理、村民入股的方式確定了經營模式。待李子賣出后，三方按照比例進行收益分紅。

“這就有效解決了運營、管理和銷售的問題。”董鵬說。

如今，九坪村已發展脆李400畝，計劃在2020年發展到1000畝，成為九坪村主導產業。

李樹掛果需要3年——其間村民又靠什么增收？

“發展‘訂單農業。”董鵬說。

九坪村有養豬的傳統。以前，每戶人家喂三五頭豬，一般留兩頭自己吃，其余的賣掉。

因為是散賣，因此這些生態山地豬并沒給村民帶來多少收益。

扶貧工作隊和村“兩委”由此又開始琢磨：如何將生豬從“食品”變成“商品”？

于是，在縣商務局幫助下，董鵬和同事們成功引進了一個“糧草豬”項目。

隨著越來越多的鄉親們加入“糧草豬”養殖戶的行列，村里按照統一標準飼養的生豬，預計賣價將高于市場價20%。

“第一批訂購的‘糧草豬已逐步達到銷售標準，企業將按期陸續進村收購。”董鵬笑道，“按照當前市價，每頭生豬將直接增收470元左右，全村養殖戶增收10多萬元。”

在這樣的努力下，紅池壩鎮扶貧產業正如雨后春筍遍地開花——截至2018年年底，全鎮茶葉在地面積已達9000畝，經果林5100畝，在地中藥材達1.25萬畝，養殖中蜂7600余群。

傾“情”

“失能人群是最無助、也最需要關心的。”

在紅池壩鎮小河社區，建卡貧困戶瞿成華的人生一直很“苦”。

瞿成華和妻子育有一兒一女，女兒已經出嫁，兒子打工期間不幸從高空墜落，落下終身殘疾。

“是一級殘疾，現在還在湖北省宜昌市康復醫院躺著。”說起兒子，瞿成華神情有些恍惚，“我和老伴又有病，坐不得長途汽車，所以兒子住院后一直沒有去看過，只有請人去照顧他。”

原來，瞿成華和妻子患有冠心病、膽結石等疾病，身體狀況無法適應長途奔波。

“我個人一年就要花費1萬多元的醫藥費。”說著，瞿成華從昏暗的房間內翻出一個塑料口袋，里面裝著 20多個白色的空藥瓶，“這是我去年剩下的瓶子。”

看著這個一貧如洗的家，瞿成華整宿整宿地失眠。

對于未來，他有些惶恐。

在得知瞿家的境況后，駐村第一書記何強免費為瞿成華提供了20只鵝苗。

“我生著病，搞不動莊稼，就想搞點養殖業。所以何書記送鵝苗來的時候，我很歡喜。”瞿成華笑道。

“失能人群是最無助、也最需要關心的。”何強說，“因此，我們會通過低保兜底、產業入戶、入股分紅等方式，幫助無勞動力或弱勞動力貧困群眾增收脫貧。”

和何強一樣，失能貧困戶也牽動著金家村第一書記李偉的心。

為此，李偉和村“兩委”成員共同推動“借羊還羊”模式——由村“兩委”購買山羊，再分發給有飼養意愿的農戶，一年后，農戶按借羊時體重的1：1.1的比例償還。

“在此期間，如果母羊下了崽，新生的羊羔歸村民所有。”李偉說。

目前，金家村已發展種羊場2個、山羊養殖戶59戶，總共借羊288只，惠及貧困戶24戶。

在整個紅池壩鎮，同樣的故事正在不斷上演——截至2018年底，全鎮已經有248名貧困戶獲得了護林員、鄉村保潔員等公益性崗位，515戶貧困戶獲得扶貧小額貸款2551.5萬元。

2018年，市農業農村委扶貧集團駐巫溪縣紅池壩鎮工作隊榮獲了重慶市“扶貧工作先進集體”榮譽稱號。

扶貧工作隊隊員們為之奮斗的夢想，正在一點點變成現實。