做好城市道路征地拆遷思想工作關鍵要“走心”

杜金坤

隨著城市化進程的快速推進，國家不斷加大基礎設施的投入力度，各級路網四通八達，涉及到的城市道路征地拆遷的規模和范圍越來越大。征地拆遷關乎群眾的切身利益，關系社會的和諧穩定。在實際工作中不可避免地出現各種矛盾和問題，要妥善解決這些矛盾和問題，就必須充分發揮思想政治工作的優勢，讓那些懂政策、會做群眾思想政治工作的同志“走”到群眾心里，不斷促進拆遷工作的順利進行。

一、用心提升拆遷工作人員的理論和政策水平，做好拆遷群眾的“守護人”

工欲善其事，必先利其器。孔老夫子告訴我們，只有把準備工作做好了，事情辦起來才會事半功倍。拆遷政策是做好拆遷群眾思想工作的重要依據，作為拆遷工作人員，要多花時間和精力學習領會掌握相關拆遷政策內容，做到心中有數，融會貫通。石家莊市東部新城區位于石家莊市長安區東北部，區域位置獨特，地鐵1號線行經此地，未來發展優勢突出，但基礎設施非常薄弱，為加快該地域交通設施建設，市領導要求盡快打通主城區與正定新區的連接線，當地群眾翹首期盼能修幾條平坦的公路解決“雨后一條河、晴天一路泥、七拐八拐出不去”的出行不便。加快東部新城區基礎設施建設迫在眉睫。為此，長安區組建了東部新城區基礎設施建設指揮部，從全區30多個部門抽調60余名干部組成拆遷攻堅組，拆遷攻堅組的工作人員除區征收辦為對口專業人員外，其他單位都是“征收新兵”，為使這些“新兵”盡陜熟知拆遷政策，長安區實行“老帶新”學習工作法。每名征收辦業務骨干帶領兩三名“征收新兵”利用下班時間學習相關政策、補償標準、安置方案、獎懲辦法等，同時挨家挨戶地做好拆遷政策的宣傳工作，打消個別群眾的顧慮。通過在工作中學習，在學習中工作，不斷提升了拆遷隊伍的整體水平，為道路征地拆遷工作打下堅實基礎。

二、細致耐心地了解群眾心中期盼，做好拆遷群眾的“知心人”

征地拆遷是關系到群眾切身利益的大事，要想做好征地拆遷工作，拆遷工作人員就必須站在群眾的角度思考問題，要多角度、多層次、多方位聽群群眾意見，想群眾之所想，解群眾之所急。一方面要深入開展調研工作。要沉到被拆遷人家中，細心聽取被拆遷人員的意見，了解每個被拆遷人的基本情況，把握他們方方面面的要求，動之以情，曉之以理地開展工作。另—方面，要依法合規維護群眾權益。在實施補償安置工作中，既要堅持實事求是的原則，又要有靈活性。要堅持用足政策，凡是政策規定必須補償的，要不折不扣地執行;凡是被征地群眾提出的合理請求，都要最大限度地予以幫助解決。石家莊市長安區在開展東部新城道路拆遷工作過程中，遇到20多天只做下15戶工作的征遷僵局。拆遷工作人員陷入沉思，為什么大家都認可的惠民利民好事村民卻抵觸？為什么城中村改造優厚條件打動不了村民的心？問題出在哪里？為盡快解決問題，12個攻堅組60多名干部全部進村入戶問計于民，傾聽群眾聲音。經過梳理匯總，指揮部發現，村民對開發商不信任、對“兩委”班子不信任、對改造政策有疑問是村民抵觸大、拆遷拆不動的主要原因。針對以上問題，指揮部對癥下藥，召開鎮、村、開發公司、評估公司、拆遷公司“五方”座談會，并建立每周“五方會談”機制，研究解決征遷問題，保障征遷進度和群眾利益。圍繞村民對開發商不信任的問題，指揮部加大正面宣傳引導，將開發商資質、中標程序、保證金監管、過渡費支付、戶型、選址、手續等情況，及時向村民通告，公示評估補償政策和標準，開發商通過制作項目沙盤、宣傳冊、—對一政策解答，打消了居民的疑慮。圍繞村民對村“兩委”不信任的問題，從解決村“兩委”成員的思想問題人手，通過個別談話，對村書記、主任傳導壓力，召開民主生活會，提高思想政治覺悟，強化工作紀律，主動作為、擔當擔責，在群眾中逐步樹立威信。圍繞村民對改造政策有疑問的問題，長安區依據事實說話，針對疑問一一解答，打消個別村民顧慮。經過征遷攻堅組堅持不懈的努力，征遷路上的“三座大山”被徹底清除，村民態度發生明顯轉變，從過去不開門、不見面、不談事，轉變為主動評估、主動邀請攻堅組幫忙，思想一通天地寬，天下第—難“征收難”就不再那么難。

三、凝心聚力，善用方法，確保征地拆遷工作如期完成

依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷是新時代的新要求.落實新要求要有新辦法。

做好道路拆遷工作，要充分發揮黨員作用，將支部建在征收路上。通過重溫入黨誓詞，學黨章、學紀律處分條例、學征遷政策等活動，發揮黨員示范引領作用，帶動群眾加快征遷進度。要開展黨員“戴黨徽、亮身份”行動，征收干部和涉遷黨員佩戴黨徽開展工作，在村民中傳遞黨委政府為民謀利的堅強決心，群眾眼前一亮、黨員時刻在線，為推進征遷提供堅強組織保障。

做好道路拆遷工作，要發揮專業優勢，做到技高一籌勝券在握。道路修建涉及多個部門，規劃、手續跑辦、建設征地資金等都需要有關部門支持，規劃、國土、城管、人社等部門要采取集中辦公、面對面接龍的辦法，壓縮手續辦理速度，減少環節流轉時間，同時要主動向上問計、盯緊每個環節、隨時溝通跑辦，爭取上級審批部門在項目手續審批、資金撥付等關鍵環節的大力支持。根據征遷形勢和項目推進需要，強化法制思維，配備法官律師團隊，依法協調和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。對村民的合理訴求，要積極協調不讓村民受損失;對不合理訴求，要拿出政策依據堅決否定，不讓其有任何幻想;曉之以理、動之以情地做好征遷工作。

做好道路拆遷工作，要凝心聚力，發揚新時代愚公精神。征地拆遷工作是一個整體，各拆遷工作人員要密切配合，互通信息、互相幫助，團結協作，真正做到分包不分家、征遷靠大家。要發揚不達目的不罷休的新時代愚公精神。對拆遷任務，要想方設法攻下堡壘。要善用方法，堅持一把鑰匙開一把鎖。在東部新城區道路拆遷中，長安區遇到一些家庭困難征遷戶，對于這些家庭，攻堅組入戶后每天探望了解情況，4次赴區殘聯、定點醫院幫助這些家庭困難戶跑辦傷殘證書，用真心真情感化他們。通過聯系小區物業、發布互聯網信息等方式幫其尋找合適房源20多處，為12戶租上滿意的房子;聯系搬家公司3家，為16戶爭取低費用;解決被拆遷戶的宅基地確權、醫保費用報銷手續辦理等涉及個人利益的事項30多件。通過攻堅組堅持不懈工作，用誠心打動了拆遷戶。在長安區上下共同努力下，該區僅用60天簽訂征地征遷協議283戶，拆除廠房15家，征遷土地360余畝，清理垃圾20萬立方米，圓滿完成征遷攻堅任務，造福了一方百姓。

思想政治工作是我黨的“傳家寶”，是做好征地拆遷工作的有效方法。在拆遷工作過程中要時刻把群眾當朋友、當親人，真正把思想政治工作貫穿征地拆遷的全過程，維護好群眾的利益，處理好各種矛盾，維護好社會和諧穩定，不斷提高征地拆遷工作效率。