防范化解招錄風險 扛牢監督責任

張嶸

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 為推動全面從嚴治黨向縱深發展，深入查擺在干部人事權利行使過程中存在的問題，剖析問題根源，查擺制度漏洞以及廉政風險點，健全“三重一大”事項集體決策機制，完善干部人事管理制度，進一步落實中心對招錄工作規范性、動態性監督，從源頭上預防和治理招聘錄用工作中不正之風，防范化解招錄風險，南京市疾病預防控制中心堅持強化黨內監督，多措并舉，持續夯實制度基礎，加強權力監督制約。

關鍵詞 疾控 招聘錄用 舉措

一、履行“兩個責任” 強化隊伍建設

1.規范執行“三重一大”集體決策制度。重大事項集體決策一律按照規定集體研究、集體決策，嚴格事前請示報告、事中全程監督、事后報告備案，定期督查黨委會關于招聘錄用、復員軍人政策性安置和干部選拔等會議紀要和相關臺賬，重點監督從編制招聘計劃的集體討論研究到正式錄用的全過程集體研究執行情況。行政辦公會、黨委會采用雙人記錄會議過程，建立健全相關臺賬。

2.大力加強干部隊伍管理教育。引導和促進廣大干部職工強化“四個意識”，堅定“四個自信”，通過開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，組織引導黨員、干部守初心、擔使命，常態化開展廉政教育工作，將廉政教育納入各科室日常學習，不斷推進黨風廉政建設，筑牢干部職工廉潔自律思想防線，進一步強化履職盡責的紀律要求，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策。通過中層干部集中培訓、每周中層干部例會等開展日常教育工作。重點加強對人事干部的教育管理，加強責任意識教育，強化風險管理，提升人事干部整體素質，增強人事干部責任心，規范人事管理工作。

3.廣泛開展各級各類談話活動。把談話函詢，主動約談作為黨內監督重要方式，區分談話對象、突出教育重點、關注思想動態，抓早抓小，以批評教育為重點強化常態規誡，直面問題，及時提醒，防止“小毛病”向“大問題”轉化，抓早抓小抓苗頭，全年開展各級各類談話639人次，積極錘煉政治過硬、本領高強、能挑重擔的疾控隊伍。

4.開展下沉式監督服務。由紀委牽頭開展崗位聘用專項監督、招標流程監督、招錄專項監督檢查、防病宣傳品發放抽查等專項監督服務工作，點面結合，量身定制各項“監督方案”、“監督表單”，通過溝通了解、材料收集、現場調研、臺賬查閱等環節摸清基本情況，預判可能存在的風險，及時在各流程環節向科室提出合理建議。

二、規范執行 完善內控機制

1.嚴格落實上級有關公開招聘各項規定。嚴格執行《江蘇省事業單位單位公開招聘人員辦法》關于招聘范圍、條件、程序、信息發布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求，按規定報送上級主管部門和人社部門核準備案。按照主管部門編報年度公開招聘人員需求工作部署及要求，由各科室結合科室業務及人員情況提出用人需求，中心黨委會、辦公會統籌考慮空編空崗，自然減員，財政供養人員只減不增要求，討論中心年度人員需求，人事科填寫“公開招聘工作人員需求表”上報。中心黨委會、辦公會結合上級部門審核年度招聘計劃反饋情況，討論確定招聘計劃，編制中心年度公開招聘崗位信息表，上報主管部門統一編制招聘方案。

2.完善人事管理內控制度。落實人事崗位責任人，查漏補缺，在現有資料基礎上制作各年度目錄臺賬，按年度進行卷宗歸納，對形成的材料按照檔案管理有關規定及時整理歸檔保存，以便查閱。制定中心《招聘工作制度》和《招聘工作流程》，規范了從編制招聘計劃的集體討論研究到正式錄用的全過程工作流程。

三、建立長效監管機制

中心出臺《南京市疾病預防控制中心招聘錄用工作監督管理實施辦法》，對人事干部在進編過程中審查審核把關、檔案管理等工作開展日常監督。

1.招聘錄用事前監督。嚴把條件設置關，重點關注是否存在指向性條件、是否存在排斥潛在報考人員的限制性條件等；跟蹤報考審核，監督人事部門是否嚴格對照崗位要求報名進行審核，參與招錄人員資格審查，重點審查學歷學位、立功授獎等核心材料。

2.招聘錄用事中監督。對方案制定、考錄程序、考官人選、安全保密等事項開展監督，對可能存在的風險點進行分析、預判和提醒。

3.招聘錄用事后監督。對考生體檢、聘用環節繼續進行跟蹤監督，定期開展招錄工作的專項檢查，對人員資格進行定期核查暨“回頭看”工作。

4.監督方式。監督采取談話函詢、現場督查、專項檢查、定期或不定期抽查等方式進行。公開信訪渠道，接受信訪投訴，確保群眾對招聘工作的知情權和監督權。定期開展招錄工作的專項檢查，嚴格把關招錄人員的資格條件，對人員資格進行定期核查暨“回頭看”工作，及時發現和糾正存在的問題。

下一步，中心將舉一反三排查工作中的風險隱患，將全面從嚴治黨“兩個責任”落實到中心工作的方方面面，不留死角，堵塞漏洞。按照“全程跟蹤監督，嚴格程序步驟，透明公平公正”的總體要求，確保招聘錄用工作紀律的嚴肅性，著重督查長效機制的運行與完善，加強對干部人事權利運行的制約與監督，確保招聘錄用工作公平、公正、公開。