加強國有企業人事制度改革

張生

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 本文指出在改革國有企業人事制度的過程中依舊存在一些問題，并藉此提出相應的解決措施，從而實現選拔任用管理體制的清晰化，建立可靠的法人治理結構 ，于此同時充分運用市場化配置機制。

關鍵詞 國有企業 人事制度改革

國有企業人事制度改革一旦能起到應有的積極效果，就能夠有效實現國有企業制度的規范化以及現代化，有著讓國有企業能夠在當今的時代背景下進一步健康發展的意義，因此國有企業人事制度改革對于監督管理或是黨委組織部門來說都是必須得到重視的重大課題，本文將對國有企業人事制度的有效改革進行探討。

一、國有企業人事制度改革問題

隨著國有企業人事制度改革的推進，現今改革的已經取得了一定的效果，然而與此同時卻依舊存在一些不能忽視的問題，亟待有效的解決方法。具體而言有以下方面：第一是沒有足夠清晰的選拔任用管理體制，難以確立企業的市場主體地位。第二是沒有建立可靠的法人治理結構，沒有分層管理企業領導人。第三是沒有充分運用市場化配置機制，沒有高水平的市場配置，而是以組織配置為主。

二、國有企業人事制度改革途徑

（一）完善企業經營者體制

應當在國有企業經營者選拔任用方面進行進一步的完善。向著符合現代企業要求的資產管理體制、領導機制方向進行改革，這樣便能讓任用企業領導人員選拔機制更為規范化、合理化，從而讓資產管理、內部領導體制也隨之現代化。要在企業內部管理好國有資產，就應當在領導人員管理的過程中明確產權。

要在資產管理體制中結合管人和管事，加強責任感。具體而言需要做到：一是理順產權，并且應當建立相關的監督管理機構，實現上下的協調；二是要讓領導人員的管理關系更為明晰化，并且實現“管得少、管得精、又管得好”。為了在國有企業中能夠讓企業制度實現進一步的現代化，企業就應當讓內部法人治理更加完善化。一旦要讓現代企業制度在建立的過程更加完善，一是在法人治理結構方面，一旦國有企業具備相應的條件，就可以依照《公司法》的條文，國有企業能夠設立股東大會、董事會、經理層，從而讓法人治理結構能夠順利發揮在企業中的作用，讓國有企業運行機制更加科學，更有活力。二是實現多樣化的產權主體，讓過去模式單一的問題能夠得到改變，吸納自然人、社會股，從而進行公司制的規劃化改造，這樣才能現代企業制度在國有企業中真正發揮作用。三是應當建立分層管理領導人員的體制。經營者聘任制或是產權代表制，與此同時也應當避免出現同紙任命的情況，分設總經理和董事長。

（二）建立科學的考評體系

國有企業應當基于“市場認可以及出資人認可”的原則來改革選拔任用標準，從而讓企業能夠選拔到可靠的經營者， 在考評體系中除了要考察是否兼備職業道德和專業素質外，國有企業也需要從定性和定量這兩個方面出發，從而貫徹“市場認可及出資人認可”，并且要以定量為主。企業經營者應當具備責任意識，堅持完成資產保值增值的任務，把責任意識作為“德”，而“才”則應當根據辦好企業的能力，在進行經營者的作風檢驗時，應當重視其是否具備為職工謀利益的意愿，讓“德、能、績、廉”成為國有企業領導者的基本素質。建立考察評價體系要兼具針對性和共性，在考察指標的制定方面應當分析研究不同崗位的實際 。例如國有企業的董事長要重點考察其思想政治素質，與此同時董事長還應當有較強的戰略思維，這樣才能有效履行國有資產代表應盡的職責。在考察經理層班子時，則應當以經營業績為考察標準。應當采用更具體、真實的方式來考察企業經營者 。

（三）加大市場配置作用

作為市場的主體，國有企業應當發揮市場機制在選拔任用過程中的作用。具體而言需要做到：一是要進行內部的臻選。尤其是大型企業或集團， 應當讓內部的人力資源得到充分的利用，挖掘企業的內部人才并予以重視， 一旦企業內部出現新增職位職位空缺的情況，就應當在內部選擇，工作能力加強、具備了一定的領導經驗，與此同時經過了充分鍛煉的經理候選者；第二是實行公開選拔制度。涉及到各類中小企業，就應當以發展的目標為主導， 對企業經營者進行公開選拔，在選拔過程中能夠讓進賢門路打得更開，并且也能夠拓寬視野，從而讓優秀人才能夠為企業所用；第三是進行獵頭選拔 。新建企業則適用于這種選拔方式，尤其是企業若是涉及到新領域以及關鍵技術，采用這種方式進行選拔，就能夠直接找到層次和素質都極高的人才，并且能夠讓這些能人的優勢能在企業中得到發揮。

三、結語

改革國有企業的人事制度，不僅能夠促進國有經濟發展，同時也能讓國有企業能夠符合現代化的要求，然而這項改革任務在實現的過程中存在著困難之處， 所以應當總結經驗，借鑒優秀的人事制度經驗，并找出其中的差距，讓選拔領導人員的過程更為規范。而國家相關的資產監督管理委員也應當研究具體辦法，從而為人事改革提供借鑒。

參考文獻：

[1]孫濤，李玉祥.省屬國有企業人事制度改革路徑研究——以湖北某省屬國有企業為例[J].企業改革與管理，2019（01）.