董永生：“書生”也有鐵腕

文_春桃

董永生

人們對派出所所長的了解，更多的還是來自影視劇。好像他們總是高大威猛，為人嚴肅甚至沒有笑臉。最近接觸到合肥市杏林派出所所長董永生，這種印象被徹底改變。

董永生身材算不上特別高大，說話也是慢聲細語的，笑起來很溫和，文文靜靜，像個書生。他曾經確實也是個書生，1994 年考入中國人民公安大學，上的是漢語言文學專業。據說那一屆是作為秘書培養的，安徽省公安廳與學校聯系也是作為秘書使用，只是董永生畢業后正趕上精簡機構，不但不能留在省廳，連市局也進不去，直接分到正在籌備中的合肥市公安局新站分局，分局又把他分到了與中文專業完全不搭界的刑警隊。不過，他很快就愛上了刑警，并熟悉了刑事偵破工作。誰知才干了一年，剛剛找到感覺，他又被派到了瑤海派出所，成了安徽大市場的一名社區民警。

由中國最高公安學府的高材生，變成了一個普通的社區民警，他感到了失落。但他知道自己只是定遠縣義和鄉大董隊一個農民的兒子，他把這一切都看作是人生的一次歷練。

董永生做社區民警，開始跟著一位老民警。一天上午，大市場發生一起糾紛，一個顧客在服裝店試穿了幾件衣服，也談好了價格，最后卻不買了。生意人特別看中當天的第一單生意，就覺得你挑三揀四，我又讓了價，到頭來你卻不買了，老板就十分生氣，于是起了爭執，最后竟發展到廝打。董永生跟著老民警趕過去時，發現老民警只簡單地聽了一下雙方的陳述，便斷然提出了處理意見：既然兩人都受了傷，那就都先拿出一萬塊錢交到派出所，然后各自去醫院驗傷，醫藥費則從對方預交的錢款中扣除。兩人一聽傻眼了，卻又無話可說，都放棄了自己的訴求，不再糾纏。

老民警這種簡便而又有效的處置方法，讓董永生大開眼界。他從這場鬧得不可開交的民事糾紛瞬間煙消云散之中，悟出了解決內部矛盾的智慧，也使他迅速從已經習慣了的刑偵思維中轉換過來，并開始很有興趣地研究起處理民事糾紛的各種方法，時間不長就得心應手了。

2005 年，從警七年的董永生參加了市局人才競爭上崗的考試，在眾多的應聘者中，他考了第一名，被提拔為瑤海派出所的副所長，并在副所長的崗位上一干就是十年。十年里，瑤海派出所先后改為長淮派出所和方廟派出所，他卻始終分管著所里最繁瑣的基層工作，還分管最棘手的案件工作。一天夜里，市直機關一位干部在希爾頓酒店里喝高了，大鬧酒吧，值班民警趕到時此人仍在發飚，十分囂張，后來出動了特警才將他強行羈押。誰知第二天酒醒后，他竟越發張狂，不僅損壞了辦公用具，還罵罵咧咧，甚至威脅民警說市局某領導是他的“哥們”。值班民警感到為難，當班副所長也不知所措，所長便要董永生處理。董永生平日最恨這種仗勢欺人的無良官員，雖是“書生”，卻有鐵腕，他二話沒說，帶著值班民警到了羈押室，向肇事者宣布治安處罰條例。對方一聽，以為他們不過是做做樣子，直到被戴上冰涼的手銬，才頓時崩潰。

2015 年年初，董永生到磨店派出所擔任所長，不但管轄著磨店鄉，管轄著偌大一個瑤海工業園，還管轄著擁有16 所大專院校的一座職教城，范圍足有100 多平方千米。當時的磨店派出所是一個沒人愿去的地方，前任所長調走時還帶走了一批精兵強將，中間又斷檔8 個月，一切工作只勉強處于維持狀態。按常規，這樣的大所，最少得配備8 名治安民警，他去時卻只有5 人。磨店位于情況十分復雜的城郊接合部，是民國“斧頭幫幫主”王亞樵的家鄉，民風強悍，常有人在野外聚眾賭博；工業園的23 處工地又在同時施工，涉及征地拆遷、失地農民與施工單位的大量矛盾，還有著轄區內數萬大學生的安全問題，一些民警有了悲觀情緒。

董永生是個喜歡接受挑戰的人，他不怕問題成堆千頭萬緒。他掏心掏肺地與班子成員交心，找每位干警談心，大膽啟用年輕的警長，大會小會提氣鼓勁，讓這支隊伍變得有活力。在每天警情都不少于50 起，有時半夜三更也要同時出動三輛警車去處置案件的高壓狀態下，為給自己減壓，他每天午休都要沿著門前那條五六公里長的小路步行一小時。他一直在思考一個問題：一個最優秀的警察應該是個什么樣子？他認為應該像救死扶傷的醫生那樣，也有能力大小之分，能手到病除者并非“上醫”，只有能醫“未病之病”的才是最高境界。現在許多大學生深受網絡詐騙之害，而詐騙犯又往往隱身海外，為讓他們遠離這些不法侵害，他采取了三招：首先，他要求駐地院校起草一份預防網絡詐騙的通告，連同錄取通知書一道送達每位新生手中；然后，新生進行軍訓時，他又要求安排一次主題班會，由他和他的班子成員輪流去給學生們傳授范圍更加廣泛的有關安全的法律知識；當然，影響最大的一招，就是創辦了“平安磨店”的公眾號，運用深受大家喜愛的新媒體，每周推送一個轄區內發生的典型案例，以提升大家的防范意識。“平安磨店”在轄區內產生了不小的影響，并很快被合肥市公安局采納。

他在磨店干得風生水起，僅用了一年時間，磨店派出所就被評為合肥市的“十佳警所”；到了第三年，分局便將該所確定為“人才培訓基地”，新加盟的公安人員首先要到磨店接受培訓。他為此付出的代價是，瘦了十多斤肉，并患上了慢性鼻炎。

我去采訪他的時候，市局已將他交流到了廬陽區杏林派出所，仍然擔任所長。在新的環境中他又有了新的姿態，新的智慧，并演繹出了許多新的故事。