淺談強化安全管理建設重要性

王志堂

摘要：安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，搞好安全工作是保持企業持續發展、建設具有國際競爭力的跨國企業集團的重要保障，安全工作是一切工作的前提，搞好安全生產，首先要提高職工的安全意識，其次是要明確目標，細化職責，合理創建安全運行機制。

關鍵詞：安全；管理；創效

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，搞好安全工作是保持企業持續發展、建設具有國際競爭力的跨國企業集團的重要保障，是維護員工根本利益的基本要求，加強安全生產工作已成為今后一個時期亟待解決的重大問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《中油集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》下發后，我公司高度重視，并認真貫徹執行有關決定。下面結合自己對兩個《決定》的理解以及工作實際，談一下我對安全工作在生產中重要性的認識。

1 轉變觀念，認清形勢，全面提高職工安全意識

實踐中，我們深刻體會到，抓安全必須把強化思想認識放在第一位。結合企業文化建設，大力創建安全文化氛圍，用先進的理念引導全員牢固樹立安全意識。認真組織學習黨中央、國務院及集團公司關于安全生產的重要指示，領會精神，明確方向。結合每年的安全生產月，我們在職工中開展“安全生產與我的責任”、“抓安全我做些什么？”的大討論，并組織開展“安全就在我心中”演講比賽和安全知識競賽等活動，引導廣大職工從思想上提高對安全工作的認識。使大家充分地認識到，安全就是企業生存和發展的根本，安全就是職工實現自我價值的體現。沒有安全工作的有效開展，就不能保障企業的經濟效益，就沒有職工賴以生存的環境。

2 明確目標，細化職責，合理創建安全運行機制

實現安全生產，必須有良好的運行機制和完善的管理制度做保障。對此，我們主要抓了以下兩個方面。

一是實行“四化”管理模式。積極開展“精細化、標準化、責任化、激勵化”的四化管理，把“四化”理念貫穿于全公司安全工作的每一個環節。用“精細化”管理建立完善安全工作制度，用“標準化”管理確定安全工作管理目標，提高綜合管理水平。結合實際，確立了“零傷害、零損失、零事故”的安全工作目標。圍繞這一目標，從機關總部到基層單位，層層采取有效措施，著力提高措施的保障力。全面推行了HSE管理，分析風險，評價風險，建立“兩書一表一卡”，規范操作行為，提高了安全工作的標準化程度。用“責任化”管理養成職工良好的安全職業道德，具備良好的安全素質。逐級簽定安全生產責任書、安全生產合同書及協議書，把責任落實到人頭。并注意從職工思想根源深處提高落實安全責任的自覺性，形成想安全、抓安全的良好氛圍。用“激勵化”管理提高職工安全工作的主觀能動性，增強約束力。對全公司科級以上領導實行獎金風險抵押，年終根據生產業績、安全生產完成情況，重新分配和發放，并且保證安全生產在風險抵押金中權重最大，從而實現了安全生產風險與經濟責任掛鉤。

二是實行管理和監督并舉。在原有安全管理機構的基礎上，建立了由安全總監、副總監、基層單位安全監督、班組兼職安全監督員為主的安全監督機構，形成安全監督垂直管理。通過對安全監督人員多次系統培訓，強化安全監督意識與技能，有效促進了安全監督工作的全面開展。在定期召開的安全監督例會上，通過匯報和講評，對發現的問題及時進行分析，采取有效措施落實整改，使現場安全監督管理更加快速、有效。在兩個機構相互協作、彼此制約下，增強了安全工作的實施效果，確保了安全工作在有效的監督下順利進行。

三是要抓住工作中的主線。作為安全監督員，首先要想到我們去監督什么？正確的做法是執行規章制度上不走樣，安全工作包羅萬象，涉及到生產的方方面面，如果你想怎么做就怎么做，那就沒有章法可言了。監督就是去查隱患，糾違章，消除對人、設備等產生危險的隱患，既然在任一方，就要保一方平安，工作中始終存在著監督與被監督的關系。我們面對著錯綜復雜多變的客觀形勢，要善于思考，正確處理好監管的關系，轉變員工從抵觸到主動接受監督，變被動為主動。要轉變這種關系靠什么？要靠我們扎扎實實的工作和過硬的素質，為企業分憂解難，這樣才能變被動為主動。

3 推行HSE管理體系，全面提升安全管理水平

實踐中我們認識到，HSE管理體系通過以人為本、線式管理、風險控制、持續發展，有效地推動安全管理進程，營造了一個能源與環境和諧發展的空間。

一是通過加強HSE體系的宣傳培訓力度，提高干部職工HSE的管理意識，增強執行HSE體系管理的自覺性，實現了管理體系理念上的認識到位。

二是通過將傳統的安全管理制度與HSE體系文件有機融合，使體系文件更具實用性，實現了體系運行方式的到位。

三是通過基層單位的HSE管理機構的啟動運行，公司最高管理者和管理者代表親自組織HSE體系的內審、外審工作，持續改進HSE管理體系，實現了管理體系組織上的運行到位。

近年來，我們堅持“風險管理，預防為主”的原則，注重推行基層的“兩書一表”管理，不斷改進和完善基層HSE管理模式。我們組織各車間管理人員、技術人員和有經驗的崗位操作人員共同參與，編寫了切合實際的《HSE作業指導書》、《HSE作業計劃書》和《HSE現場檢查表》。同時，采取集中培訓和安全活動培訓有效結合的方式，加深了職工對“兩書一表”知識的理解。為增強基層工作的實效性，嚴格施工項目《HSE作業計劃書》審批、開工許可、交接班、日常檢查等環節，加強對基層“兩書一表”的檢查，提高了“兩書一表”的運行質量。各基層單位組織相關人員制定了詳細的HSE作業計劃書，通過強化現場施工作業，在檢修前、檢修過程中的風險管理，對現場作業過程中可能預見的風險進行識別和評價，并制定有效的削減控制措施，最終以HSE關鍵任務單的形式發放到作業人員手中，從而有效地削減風險、控制風險，安全、圓滿地完成了各項工作任務。HSE管理體系的全面實施，不但提高了全員的健康安全環保意識，而且大大提升了我公司健康安全環境管理水平，有效地促進了安全工作健康穩定地發展。

4 加強現場的安全管理，確保施工作業的安全平穩生產

現場管理是安全管理工作的一個重要環節，科學、規范的現場管理是實現企業安全生產的有力保證。

加強作業施工現場的管理，確保野外施工作業的順利進行。在野外施工作業過程中，我公司注重發揮現場安全管理人員的作用，對施工作業現場進行全天候監督管理，每天盯在作業現場，規范作業施工中的安全操作規程，全面落實“兩書一表”。為了強化對施工作業過程管理，我公司試行了作業安全許可制度，明晰了施工作業相關方的責任和作業中存在的風險及預控措施，加強對施工人員進行安全教育，通過簽定安全合同，明確安全責任，基本上杜絕了違章違紀現象的發生。

加強消防器材、安全設施管理。工作中注重抓好“三個環節”，即消防設施日常管理、突發事件現場管理和應急救援器材的配備管理。在安全消防設施管理上，采取崗位日檢、站隊周檢、公司月檢的“三級檢查”方式加強日常管理，做到器材、設施明確到人，責任到人。在現場配置的應急物品管理上，對可燃氣體報警儀、煙氣報警儀、有毒氣體報警器以及滅火器、消防栓等消防安全防護設施，建立詳細的檔案，定期組織專人檢查，并及時更新和完善。同時，安全部門每月對全公司消防安全設施進行一次專項檢查，堵塞漏洞，確保消防設施處于完好備用狀態。

開展有效的安全大檢查活動。根據季節的變化，有針對性地開展大檢查活動。春季開展防風、防靜電、防化凍檢查；夏季開展防暑降溫、防雷、防汛檢查；秋季開展防火、防凍保溫檢查；冬季開展防火、防爆、防中毒、防凍、防滑檢查。檢查中，組成由相關科室參加的專業組，檢查內容包括工藝、設備、制度、紀律、HSE等方面，形成齊抓共管的良好局面。針對現場檢查發現的安全管理問題和生產隱患，通過分廠組織專門會議，講評檢查工作，對查出的隱患依據 “三定”（定措施，定負責人，定完成期限）的原則逐項落實整改措施，使安全檢查工作收到良好的效果。

狠抓“三違”，杜絕事故發生根源。提高廣大職工安全意識必須要落實到行動，我們以“查陋習、反違章、珍惜生命、關愛員工”為主題在全公司范圍內展開大討論活動，對習慣性違章和安全陋習進行了深入的討論，通過大討論，在廣大干部職工中形成了從自身找不足，堅決杜絕違章的良好氛圍，并加大了對“三違”行為的處罰力度。

結語

我們將繼續運用先進的安全管理模式走持續改進的道路，為實現“零傷害、零損失、零事故”的安全工作目標而努力奮斗，做好安全生產管理工作，必須要牢固對立安全意識，有正確的思想意識支配，有盡職盡責的工作責任心，有安全意識、防范意識，才能堅持用科學的管理、完善的制度、有效的措施防事故保安全，把工作做實，做出成效來。（作者單位：大慶鉆探工程公司HSE監督站）