工程項目管理中的合同管理問題及其對策分析

江偉

摘要：建筑工程項目的合同管理過程是一項較為復雜的工作，要做好一個項目的管理，無論是工程的發包方還是承包方，都需要根據項目的特點和要求，結合自身的技術水平，發揮自身的長處，采取科學化的管理方法提高項目管理水平。項目合同管理過程包合了項目前期的準備工作、項目施工過程中的綜合協調與管理、項目竣工驗收之后的售后服務和相關資料、文檔的管理工作等，而這些所有管理工作的依據和參照都是合同，所以說，做好建筑工程的合同管理工作，對整個建設項目所帶來的實際使用性與經濟效益都具有重要的意義。

關鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問題；完善策略

1合同管理的含義

在我國經濟發展的過程中，工程建設的數量逐漸增多，項目管理工作受到廣泛關注與重視，為了促進市場發展滿足當前的社會需求，應結合具體的工作要求進行項目管理。通常情況下，在工程項目控制合同管理工作中，應結合人力資源、工藝技術、招標競標、監理管理、資源配置等工作內容進行協調，根據合同管理工作制度，進行合同的處理。在合同管理工作中，應分析是否存在合同風險問題，在合理起草與審核的情況下，進行審核管理，開展合同談判工作，進行各方面的管理，保證綜合處理效果符合要求，達到預期的工作目的。

公司合同管理的綜合歸口部門是成本控制部，在合同管理過程中應遵循以下原則：

（1）依法簽訂合同，保證合同的合法性；

（2）切實履行合同，提高合同的履約率；

（3）及時處理合同糾紛，維護公司的合法權益。

2.建筑工程施工合同管理的重要性

由于建筑工程的施工都是比較長期的過程，在這段工程建設期間可能出現各種不同的問題，一旦在工程前期對于這些問題的約束條件不明確，就會造成一系列不必要的糾紛，影響施工工程的正常進展，影響工程建設的質量。合同不僅是一紙證明，更是對于施工雙方的責任進行規定的一種規范性文件，一旦合同生效，雙方就必須承擔在合同中約定的責任與義務。因此，對于合同的簽訂，工程建設的雙方必須經過仔細的商談、探討、考慮，確定是否擬定該合同，確定其責任直到工程建設的結束。對于建筑工程合同雙方的責任，還是對工程建設的正常進展、施工的進程、施工的質量進行管理的一項重要指標，其對工程建設是否達到標準有著重要的影響。只有不斷的規范合同的形式與內容，才能使建筑工程的雙方在不斷競爭的市場中，更好的迎接市場帶來的挑戰，不斷促進建筑行業的發展與完善。

3.建設工程項目合同管理存在的主要問題

3.1合同簽訂不規范

在項目管理的實際操作過程中，很多建筑企業簽署的合同文本內容存在很多問題及缺陷，如沒有嚴格按照《合同法》規定的程序簽訂合同，未根據項目建設模式采用國家相關部門出臺的建筑工程施工合同示范文本或標準文本內容進行簽訂，從而導致權責劃分不清、違約后果、合同變更、風險承擔及索賠等條款約定不夠明確具體，部分施工合同過多的強調了承包方的義務及違約責任，對發包方更多的是約定免責條款，而與承包方對應的制約條款相對較少，對履約雙方約定的權利、義務、違約處罰存在不公平的情況、在建設工程項目合同的簽訂前沒有制定嚴格的合同審查、評估程序，在簽訂合同時背離招投標的實質性內容，甚至存在雙方簽訂“陰陽合同”的情況發生，即合同簽訂后發包方向相關部門備案的合同內容和雙方實際執行的合同內容不一致，在合同的履行過程中，很容易出現各種難以控制的風險和糾紛，尤其是到了工程結算階段，因為合同相應條款的缺失造成權益維護依據的缺乏，從而合同糾紛、扯皮及訴訟時有發生。

3.2忽略合同變更管理

合同管理變更主要是工程項目建設方面，受不可抗力因素及不可控因素影響，而產生的多維度體系化問題。如合同雙方中一方因不可抗力因素而停止運營或工程建設階段因不可控因素產生自然災害問題，均需要在合同管理方面進行部分內容的變更，以便保障合同雙方及單方面的實際利益及權益。由于部分企業實際經營經濟收支相對穩定，且在工程建設方面水平較高，具備應對突發事件的實際能力，所以對于合同變更問題并不重視，相關條款內也并未標明合同變更的相關事項及問題，導致后續階段一旦出現合同變更問題，合同雙方的實際損失在短期內迅速累積，使企業在工程項目管理方面難以獲利。

3.3合同簽訂雙方法律意識淡薄

發包人與承包人之間簽訂的工程合同是雙方之間重要的法律形式，是處理工程項目建設過程中出現的問題的主要依據，直接關系到合同簽訂雙方的根本利益。但是一些企業在遇到工程中的問題時，因為覺得依據合同走法律程序太麻煩，就一心想著私下解決，有時甚至是委曲求全。這樣的行為只會使另一方更加不重視合同的法律效力，以后出現更加嚴重的問題。合同必須認真嚴肅的對待，出現工程糾紛要根據合同依法解決，不能輕視法律，否則合同管理的局面將會混亂。

4.解決合同管理問題的主要策略

4.1增強合同和索賠意識

在合同管理工作中應提升合同管理與索賠工作意識，雖然合同索賠會被當事人反感，但是，在管理工作中還需科學的開展管理工作，樹立正確的索賠工作觀念意識，并及時發現分歧的現象，遵循科學的工作原則，篩選最佳的工作方式。在工作中還需掌握先進的索賠技巧，保證提升工作效果。通常情況下，在國際慣例中存在工程項目索賠的條例，屬于較為正確的維權工作力式，承包商與合同雙方都要樹立正確觀念，明確索賠工作要求與內容，在保證索賠工作成立的情況下，維護合同雙方的合法權益，滿足當前的工作要求。

4.2做好合同交底工作，保持部門的信息互通，加強監督核查

合同簽訂后，合同管理人員必須與合同執行的相關方、相關人員進行全面合同交底，闡明合同權利義務、合同風險及違約后果等主要內容，并將相關事件的責任落實到責任人，使合同參與人明確自身工作范圍和責任，合理行使權利，盡心盡職地履行合同義務，規避合同風險及違約情況的發生，積極配合合同相關方，共同實施合同管理。要注重加強部門之間的信息交流與溝通配合。合同管理部門應重視施工資料采集與合同證據收集工作，對合同執行情況進行跟蹤檢查，及時匯總分析反饋到的工程實際情況，建立合同內部監督機制，聯合相關部門和人員組建審查小組，實現項目全過程監管，針對問題及時糾編，實現全過程的可控的有序管理。

4.3提高合同管理人員的綜合素質

首先，在對相關人員進行錄取時，對于合同管理人員的專業素質，要進行綜合的考慮。不僅對其在建筑工程施工過程中的知識進行考核，還要考慮其是否對法律、經濟以及合同的相關內容具備一定的知識。其次，對管理人員進行一定的崗前培訓，以及入崗后期的培訓，促使其不斷的學習到先進的管理經驗，促進其對于合同管理的專業能力提高。同時，企業也可以促進管理人員進入學校進行進修，不斷提升其管理能力與專業知識，提高其對于合同的管理能力。最后，要不斷完善崗位責任制度，并實行一定的績效考核制度。通過對其崗位職責的確定，使其明確在施工過程中的責任，不斷的提升其自律性與專業性。

結論

在工程項目管理期間，企業應樹立正確的工作觀念，合理執行合同管理任務，在科學管理方式的支持下，及時發現合同管理問題，采取科學的方式解決問題，保證合同管理工作符合要求，在提升工程項目管理工作質量的情況下，優化工作體系。

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（作者單位：開灤能源化工股份有限公司）