溫州：“快速公交”帶來了出行方式的革命

呂煊 鄭胡

3月22日上午，家住溫州市區的趙大媽像往常一樣出門，今天是星期五她要去寄宿學校接回孫女，在過去的一些年月里，最令她頭疼的是公交車太堵，經常不能按時接到孫女。但自從2個月前她的家門口開通了BRT快速公交后，她開心了，這個公交車省時省力的幫她接到了孫女?？焖俟唤o溫州市民帶來的便捷，這僅僅只是一個縮影?？焖俟粠淼氖且环N出行的革命，也是公交人的一次思想革新。

在3月8日舉行的浙江省治理城市交通擁堵工作領導小組（擴大）會議上，浙江省副省長、省治堵工作領導小組組長高興夫對溫州快速公交BRT模式給予了高度評價，建議相關部門交流學習。在溫州已經默默摸索了3年的新型交通制式終于進入了大眾的視野，引起了交通人的關注。

溫州快速公交BRT究竟長啥樣？她在溫州又經歷了一條怎樣的成長之路？

從“質疑聲聲”到“點贊紛紛”

隨著經濟社會的快速發展，城市交通之“堵”早已成為城市發展中一個棘手的問題。2014年，溫州市政府邀請國內公共交通專家，一起分析溫州的道路特點及客流情況，評估溫州東西長、南北短的地理結構特性，綜合考量各制式的運營效率和交通分流作用，最終認定快速公交BRT是較符合溫州的一種中運量公共交通體系，溫州市交通運輸集團馬上就快速公交落地、運行等展開多方論證并付諸實施。

2015年12月27日，BRT1號線正式“問世”并開始試運營，隨即網絡上就有不同的聲音撲面而來。一些市民拍案叫好，并期待能快速全面鋪開；但也有不少質疑之聲，他們認為建BRT是給道路“添堵”，甚至有人認為“BRT不到1年就會拆除”。剛剛起步的快速公交BRT在各種聲音中艱難前行。

BRT1號線運行初期為“一主九支”，B1主線全程用時約45分鐘，高峰時段比常規公交快一倍，相比私家車節省30%左右時間，這一高效、便捷的特點讓體驗過的乘客贊不絕口，并通過口口相傳逐漸深入人心。開通一個多月，快速公交總客運量便突破100萬人次。溫州市運集團乘勢而上，全面完善BRT與常規公交的接駁，并增加運營密度，將B1主線運營班次間隔由最初的4～6分鐘調整至3～4分鐘?？焖俟痪€路也在同步增加，從2015年12月起步時的“一主九支”，至2019年初已達“四主十二支”。2016年1月—2018年12月，溫州市BRT（含主線、區間及支線）總客流達1.34億人次，成為近三年來全省客流量最大的一條公交線路。

目前，溫州市公交分擔率已達28.7%，位居全省第三，與位居第二的寧波只差0.3%。而在出行工具的選擇中，市區公交占比近三成，其中快速公交功不可沒。相關數據也證明，BRT在改善道路交通環境、承載大運量客流、減緩城市擁堵等方面發揮了巨大的作用，快速公交BRT正以其合理的線網布局和特有的專道便捷性，贏得市民的廣泛認可，對BRT的質疑聲早已變成一片點贊聲。

從“特立獨行”到“交相輝映”

快速公交BRT站臺主要分為“路中式”與“路側式”，路中式路權更獨立，受其他車輛干擾少并可實行信號優先，更有利于BRT提速；路側式則可減少道路資源占用，提高道路利用率，也便于市民及時進站乘車。兩種制式各有優勢，制式選擇的關鍵在于對所處道路特點及車流、客流等情況的研判。

BRT一號線經過車站大道、江濱路、百里路等路段，那些道路經拓寬和綠化帶改造，原先的六車道改為八車道，并不占用原有道路資源，可供其他車輛行駛的仍是六車道，同時取消了車站大道沿線道路兩側的部分停車位，因此，B1線采用的是“路中式”站臺。對于其他硬件條件尚不成熟的道路，則采用路側式方案，著重對常規公交站臺的提升和改造，讓途經該站點的常規公交也可?？烤哂懈啾忝窆δ艿男抡九_。

這種“路中”與“路側”融會貫通的交通制式，讓溫州公共交通的出行結構得到明顯改善，也充分體現了快速公交在公共交通布局上的科學性和靈活性。

從“力薄勢單”到“成網成環”

在公交系統的規劃和建設上，溫州始終遵循四條建設原則：一是服務于城市空間功能結構布局和城市交通需求，服務于城市重點區域的建設開發；二是推進常規公交整體升級，形成分區、分級網絡服務；三是合理使用道路資源，與道路資源相協調；四是發揮整體系統功能，向公共交通系統服務一體化方向發展。原則實事求是、針對性強，使溫州的公交建設之路走得既穩又快、既提速又提質，同時兼顧城市各項功能的協調及資源的充分利用。

目前，溫州市區已形成快速公交四主十二支（不含B1區間）的基本格局，現正全力推進BRT5、6號線，力求年內完工；同時積極謀劃7、8號線，力求年內實現7號線的進場施工。此外，湯家橋南路BRT專用道也正在謀劃中，計劃于10月進場施工，12月底完工。該專道自新城大道至溫州大道，全長1.5公里，可連接湯家橋北路（2號線）與溫州大道（3號線）的BRT通道，形成BRT線網，主城區將形成“兩橫三縱”的構架?！皟蓹M”即連接雙嶼黃龍、舊城、濱江和七都；連接站南片區、甌海中心區、南塘片區、新城片區和蒲團片區。“三縱”即連接站南片區、甌海中心區、雙嶼黃龍；連接舊城、梧田片區、高教園區；連接濱江商務區、新城片區、高教園區。龍灣區運量大致呈L型，形成換乘樞紐，連接浙南科技城、龍灣中心區，再向南服務經開區。

交通出行的革命，也是交通人的思想革命

幾年來，對BRT的質疑從曾經的“硝煙彌漫”至“銷聲匿跡”，它已不再只是一種出行方式，其獨有的內涵正在改變這座城市的方方面面，成為溫州城的特色和亮點。2018年，快速公交B1線獲溫州“萬人雙評議”優秀單位。

“快速公交在提升服務質量的同時，正在深耕意識形態載體建設，并由此推出一系列創新文化，著力將快速公交從傳統的一種交通制式拓展為集智能化、人性化、便捷性于一身的城市流動風景線?！睖刂菔薪贿\集團董事長、黨委書記兼總經理李長江自豪地說，把公交這個“交通工具”變成“文化載體”，其實這是人類出行的一種革命，制勝的“法寶”主要有這幾方面。

一是服務標準精益求精。2017年12月，溫州首次推行《城市公交標準化建設辦法》，明確公交運營各項標準及評分細則，旨在以標準促規范，進一步提升公交文明服務形象，全面提高市民出行質量，打造高品質的城市公交品牌。該標準從文明行車、車容車貌、調度室配置、守時公交專線四個大項入手，細分百余條，囊括駕駛員的著裝、言談舉止、服務形象、教育培訓、駕車規范以及特殊天氣注意事項、調度室形象、空調使用規范、車輛衛生標準、違章處置流程、機務安保等多項內容，讓人深切感受到：公交服務不僅僅只是提供一個交通工具，更傳遞著一座城市的溫度。

二是智慧公交催生變革。近年來，溫州傾力打造的智慧公交助推快速公交的發展和變革。首先是候車模式主動化。市民通過手機安裝“我看行”App或關注“溫州交運”公眾號，便可實時查詢公交班次信息、到站信息，合理規劃出行時間；在快速公交BRT部分公交站點設置智能電子站牌，實時發布所有經過線路公交車輛的到站和預報信息，讓乘客更直觀地看到公交運行情況。其次是支付模式更便利。在溫州乘坐公交，除了直接投幣，還有支付寶、“我看行”平臺、銀聯閃付、傳統公交IC卡和溫州市民卡5種支付方式可供選擇。值得一提的是，通過支付寶的電子公交卡支付車費時，只要芝麻信用分在550及以上，還可憑信用享受“先享后付”服務，即先乘車后付款，這種電子公交卡就像市民的公交消費“信用卡”一樣深受市民的喜愛。再次是服務模式更親民。市民可通過“溫州交運”公眾號足不出戶地實現公交卡辦理、掛失等業務，截止2018年末，市民辦理“空中開卡”業務400余筆，“空中掛失”功能上線2個月便完成了252筆。

三是特色舉措播撒文明。近年來，溫州在快速公交站臺內設置了黨報閱報屏、城市書巢、誠信零幣箱、愛心推車、急救藥包、愛心誠信傘等多項設施，完成B1及B1區間兩條線路新增嬰兒車收納空間的試點改造。BRT“城市書巢”是全國首創，為出行市民提供了更為便利的閱讀途徑，也構建了持續和循環的“圖書漂流”生態，為書香社會貢獻了溫州方案。“BRT城市書巢”實施以來，市文明辦、市交運集團精心“筑巢”，熱心志愿者團隊搶著“認領”，海內外溫州人爭先“捐書”，成為這座城市一個暖心的書巢。2018年6月5日，溫州還開通了首輛B1線文明傳播車，全車以紅色為底色，在車廂內布置有文明標語和文明提示、介紹溫州公交歷史的老照片，視頻里滾動播放著文明出行宣傳片，把城市的文明理念傳播至每一條大街小巷。

四是志愿服務率先垂范。作為展示城市文明的窗口和傳播城市文明的驛站，快速公交BRT站臺的優勢得天獨厚。近年來，溫州以快速公交BRT為載體，開展多種形式的文明活動，溫州交運集團發動公交駕駛員率先垂范，動員干部職工分批次堅守公交候車廊、斑馬線，擔當“文明引導員”，以自身的文明服務和倡導行動，積極推動城市文明出行理念不斷內化于心、外化于行；通過覆蓋快速公交BRT候車廊以及黨報閱報屏等傳媒資源，發布各類公益廣告，達到城市公共交通運行體系視聽時空充分流轉傳播的效應；開展“誠信溫州，你我共建”暨BRT快速公交誠信倡議活動、“溫州公交志愿扶老活動周”“善行天下，茶暖人心”“文明交通全民共創·快速公交與您同行”等特色志愿活動，引導每位市民成為城市文明的踐行者和傳播者。