從“看著干”到“領著干”
——國網臨汾供電基建改革配套政策側記

國網山西省電力公司 景玉平 張鈺

現場監理和施工人員對塔材掛點接板進行檢驗測量。 （盧保紅 攝）

2018年12月25日22時27分，隰縣—黃土110千伏線路改造工程順利啟動送電，比國網山西省電力公司2019年電網建設里程碑計劃提前1個月完成。“本次施工難度大、風險高，線路遷改現場全部位于山地，現場施工溫度低至零下16攝氏度。但我們僅用4天停電時間，就完成了這個大工程！”國網山西省電力公司臨汾供電公司（簡稱臨汾供電）現場施工負責人董曉剛激動地說。

此次工程包括跨越110千伏電力線1處，35千伏電力線3處，10千伏線路2處，最大跨越檔距507米，拆除4處導地線，展放導地線6個耐張段3.841千米，展放光纜6千米，而停電時間卻縮短了一半。這是如何做到的？

董曉剛拿出“秘笈”——沙盤推演方案和施工方案。“我們多次開展沙盤推演，充分檢點了‘人、機、料、法、環’的可靠性和完備性，確定了4天可行性方案。”董曉剛說，“我們嚴格落實基建改革12項配套政策，每日開工前，工程部、安質部、項目部、班組關鍵人員全部到崗到位，規范開展站班會、安全技術交底、工器具進場檢驗等工作。并對全體施工人員進行提問抽查，有一個人回答不過關，將會重新交底，推遲開工時間。施工時，作業骨干人員沖在第一線，帶領全體施工人員‘一起干’。”

施工班組成員史牛高興地說：“正是得益于國網基建改革配套政策在一線的全面落實，我們的現場組織更加有力、施工作業更加高效、現場安全更加規范。我的個人績效也因此提高，得到了實實在在的安全獎勵，我們施工人員更有干勁了。”

擰成一股繩通力協作出實效

自去年12月國網基建改革配套政策全面出臺之后，臨汾供電高度重視，及時召開黨委會專題研究、統籌安排，組織部按時出臺相關政策文件，優化調整管理機構。建設部及所屬集體施工企業迅速落實各級政策文件要求，推動管理機構高效運轉，完成作業班組人員標準配置。目前該公司已按國網基建改革配套政策的各項要求全面落實到位。

“政策執行不走樣，績效考核是關鍵。”該公司建設部負責人韓繼齋說。該部主動適應國網基建改革配套需求，創新打造“一專多能”的專業團隊，組建了班組式業主項目部，采用積分制量化考核，評價結果作為項目經理月底績效考核和年底評先的依據，縱向提升了基建安全、質量、進度、技術等6大專業管理水平。“這種量化考核方式調動了我們的工作積極性，干多干少一目了然，考核結果公平公正。”業主項目副經理王帥說。

對于該公司所屬集體施工企業，同步建立了向一線傾斜的薪酬分配體系和個人量化考核激勵實施細則，把現場站班會、反違章、4級及以上風險納入量化考核范圍，通過逐月對用工人員進行考核評價，實行作業人員“能進能出”。在該公司嚴格考核下，施工隊伍的專業能力得以保證。“公司動真格了，一次安規考試不合格就待崗，一個月內補考不合格就下崗。2018年我參加了5次培訓，能高質量完成專業性工作，現在我的薪酬排在前面。”牽引機械操作手張少鵬說。

經過“真刀真槍”改革，該公司確立了所屬集體施工企業項目部關鍵人員83人，作業層班組骨干人員56人，組建了7個組塔班和5個架線班，完成全部作業層班組骨干人員備案、持證上崗，完成256名項目關鍵人員和全過程人員信息錄入上報，全面滿足了當前電網建設需求。

鉚足一股勁全面創新優化管理

2018年12月3日，在臨汾供電11樓設立可視化監控中心，建設過程管理崗盧超正密切關注著17.6千米外的郭堡110千伏輸變電工程現場作業情況。“動動手指就能隨時跟進現場施工情況。”該公司推行可視化管理，建立了基建現場可視化系統，應用了遠程移動視頻監控和人臉識別技術，實現對基建現場和參建人員的實時管控，讓基建安全“看得見”。

看著近年來收集到的施工現場問題，該公司建設部的專工們又開始琢磨：如何讓大數據發揮更大的價值?通過對現場的各類問題多維度分析，從整改通知單與問題的數量、同類問題發生頻次、同一問題重復頻率、問題整改回復的及時性五個維度進行歸檔、統計、分析，實現對基建現場的數據建模，有效降低了高頻次問題的發生率，讓基建安全“摸得著”。

針對以往參建單位考核難的問題，該公司采用分檔管理的辦法，將問題分為嚴重和一般兩類，督促施工企業建立、完善管理鏈條，齊力共抓現場安全質量。“今年共完成現場現場檢查+可視化抽查76次，發現問題110余項，下發整改通知單76份。”韓繼齋說。通過將全年考核結果與年底項目結算掛鉤，實現了對參建單位和隊伍的有效考核，讓基建安全“管的住”。

建成一個家“黨建+基建”雙促進

臨汾供電基建工程項目分布在14個縣市，點多面廣，能否發揮臨時黨支部作用，助力基建工程建設?公司黨委積極探索“黨建+基建”課題研究，實現基層黨建與基建工作雙促進。

該公司黨委與臨時黨支部簽訂《黨建目標責任書》，臨時黨支部與黨員簽訂《“我是黨員我帶頭”共產黨員承諾書》，層層打造黨建工作“責任鏈”。通過發揮共產黨員“一專多能”的專業優勢和敢為人先的奉獻精神，提高基建工程現場管控效率。

建設部項目管理中心王帥負責了2個線路工程、多個作業現場3級及以上風險到崗到位現場監督工作。“以前到現場是聽從安排，下現場沒有規律。現在我作為支部的黨員示范崗，主動利用可視化監查系統發現問題，每周至少去3次施工現場，做到各類問題及時發現、施工過程及時管控、現場安全有效保障。”王帥說。

此外，該支部組織開展了“基建小課堂”和“工地夜校”活動，黨員和專業骨干輪流授課，實現了全員“專業、技術、管理”知識全面共享提升。“通過講干貨、每日討論，把本來娛樂的時間用來共同學習和提高，大家的業務能力更強了，關系也更融洽了。”業主項目部造價管理專責劉鵬說。