履代表之職服務新能源發展
——記全國人大代表，國網冀北電力兼職工會副主席、承德供電運檢部運維室主管祁春風

國網冀北電力有限公司承德供電公司 陳悅偉 蓋巧琳

今年是祁春風第二次參加全國人民代表大會，他覺得責任更重了、壓力更大了。

祁春風，50歲，全國人大代表，國網冀北電力有限公司兼職工會副主席、承德供電公司運維檢修部運維室主管。今年，他帶著題為《加快建設抽水蓄能電站，服務新能源發展》的議案走進北京人民大會堂，為新能源發展建言獻策。

“會議期間，我將加強與各界代表的交流學習，充分履行好人大代表的職責使命。”3月2日，祁春風進京準備參加十三屆全國人大二次會議的當晚，還在駐地反復修改著議案。

深入調研才有發言權

在當選全國人大代表之前，祁春風是個不折不扣的“創新達人”。工作中，他愛琢磨、愛鉆研，喜歡刨根問底，凡事都要弄個明白。祁春風一直從事變電運維工作，參加工作26年來，他先后參與完成10萬多項倒閘操作，參加變電現場作業5000多次。他帶領班員開展技術創新，破解了多項難題，其創新成果的應用大大提高了電網供電可靠性。2015年，祁春風被評為“全國勞動模范”。“對于供電工作，我的追求是無止境的，希望能夠不斷突破，造福百姓。”祁春風說。

“一直覺得全國人大代表離自己很遙遠，沒想到我作為一名基層電力員工也能當選，并走進了人民大會堂。”祁春風回憶道，自己剛當選全國人大代表時很激動，也很興奮，但隨即就感到了責任的沉重。他說，當選后眼界開了，想的事情也多了。

在祁春風看來，人大代表的職責光榮而神圣，而履職最重要的就是替廣大群眾傳遞心聲，只有深入調研才有發言權，才能提出切實可行的建議，才能做好基層群眾的代言人。

為了能夠更好地履行人大代表的職責，提出更有針對性和可操作性的建議，祁春風不僅認真學習國家各項方針、政策，及有關法律法規和人大工作知識，還積極參加各種調研活動，并把每天的經歷和感受記錄下來，同時收集數據資料，及時向有關部門反饋。因為單位工作忙，祁春風就利用業余時間跑書店、查資料、作調研，到電力調控中心統計相關數據。他通過平時的留心積累和深入調研，提交了關于電能替代、清潔能源消納、電力設施保護、新能源發展等方面的建議，并且都得到了有關方面的答復和妥善處理。

履職盡責認真準備議案

黨的十九大召開后，祁春風認真通讀研究黨的十九大報告中關于美麗中國的闡述，了解了環境在生產力構成中的基礎地位，以及必須堅持綠色發展理念，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要意義。

“抽水蓄能電站是一種快速靈活的調節電源，是技術成熟、運行可靠、經濟高效、可規模化開發的電網儲能設施。建設抽水蓄能電站是解決新能源消納問題，推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要舉措。”祁春風整理了很多資料。他說，目前我國在運抽蓄電站22座，裝機1923萬千瓦；在建26座，裝機3615萬千瓦。建設抽蓄電站，可以有效緩解棄風棄光壓力，促進新能源消納。同時，減少火電機組調停，改善火電機組運行條件，降低電力系統單位能耗，減少原煤消耗，減排二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，有效防治大氣污染。

祁春風列舉了一組數據，2018年，國家電網通過優化抽蓄電站運行模式（由“一抽兩發”優化為“兩抽兩發”），減少了夜間和正午時段棄電量，全力服務新能源消納，確保了華東地區未發生棄電。調查中，祁春風發現，2018年國家電網經營區域新能源并網裝機3億千瓦，同比增長23%，發電量4390億千瓦時，同比增長32%。全年經營區域新能源棄電量268億千瓦時，同比下降35%，棄電率5.8%，同比降低5.2個百分點。

祁春風（左二）到調控中心討論兩會議案。（蓋巧琳 攝）

祁春風解釋說，以承德為例，目前接入電源總裝機容量為1100萬千瓦，其中風電裝機421萬千瓦、火電裝機522萬千瓦、光伏及分布式電源裝機154萬千瓦，但承德地區的負荷水平僅在200萬千瓦左右，整體消納和送出形勢較為嚴峻。在建的豐寧抽蓄項目總裝機360萬千瓦，該工程投運后將明顯緩解新能源消納壓力，有效增強電網調峰能力，大幅提升能源綜合利用效率。

建言獻策傳達好精神

作為一名來自基層的全國人大代表，如何才能提出有質量的建議？如何才能準確地發聲？祁春風認為必須本著實事求是、嚴謹細致的態度，做好調查研究，才能建言獻策。

“‘十三五’電站規劃主要集中在東部地區。從2018年新能源棄電情況看，西部地區仍是重災區，棄電量214億千瓦時，占國網經營區域新能源棄電量的近80%，制約了西部地區新能源的進一步開發。”針對如何推動抽蓄電站持續健康發展，祁春風建議，進一步優化抽蓄電站布局，加快啟動西部地區布局選址并加強站址保護，推動“東西并重”發展抽蓄項目，提升西部地區電網調節能力，保障西部地區清潔能源大開發。

祁春風建議，推進抽蓄電站投資多元化，加快建立適應新電改要求的抽水蓄能合理電價形成機制及成本分攤和疏導機制。對當前執行單一容量電價的抽蓄電站，組織開展低谷抽水電量的市場化招標采購，擴大電站參與省間低谷新能源交易規模，既降低電站運營成本，又促進新能源消納。加快研究建立抽蓄電站參與市場調節的競價機制和輔助服務補償機制，從根本上解決費用成本回收問題，用市場手段最大程度發揮抽蓄電站在保安全、促消納方面的調節能力。另外，科學規劃、有序發展分布式儲能，確保抽水蓄能與分布式儲能協調發展，形成抽水蓄能為主導、分布式儲能為輔助的良性發展格局，確保我國儲能產業持續健康發展。

“會后，我將原原本本地把全國兩會精神帶回去，將兩會精神轉化為指導工作的思路，立足崗位實際，積極主動深入調研，傾聽群眾心聲，反映群眾訴求，幫助群眾解決實際問題。”談到今后的工作打算，祁春風說，他會繼續踏實工作，盡全力履行好代表的職責與使命，為新能源推廣發展作出更大的貢獻。