綻放中的“旅養”之花
——記武義縣國家農村產業融合發展示范園

□本刊記者/來佳飛

成功入選首批國家農村產業融合發展示范園，武義靠的是一本念響的“山海經”和一條不斷前行的“旅養”融合路

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。作為全國唯一省部共建鄉村振興示范省，“千村示范、萬村整治”的學習對象，浙江在不斷探索并引領著鄉村振興的新模式、新機制。武義之所以能脫穎而出，成功入選首批國家農村產業融合發展示范園，靠的是一本念響的“山海經”和一條不斷前行中的“旅養”融合路。

規劃先行：“五瓣茶花”躍然而出

武義為“山”、海寧為“海”，山海協作工程架起了武義與海寧之間協作共建的橋梁。武義縣國家農村產業融合發展示范園正是依托于武義—海寧山海協作產業園，其范圍包括以王宅鎮3 平方公里為核心、周邊4 個鄉鎮輻射20 平方公里。魏國強不是武義人，作為武義—海寧山海協作產業園的掌門人，他從海寧掛職到武義工作也不過短短的一年。

魏國強為產業園的好山好水雀躍，但也看到園區內各個景點分散、聯動性不強，沒有形成一體化發展，農村產業融合之路也才初初起步，整體資本投入、效益產出、產業影響力都有待進一步提升。要形成協同之力，必須要有一個可操作、見長遠的具體規劃。從到武義的那天起，他和葉峰兩個海寧人會同新成立的班子成員，花了整整三個月，用腳步丈量了產業園20平方公里的山山水水，走遍了每一個鄉村、每一個產業項目，白天調研，晚上就坐下來找老鄉談心了解情況。同時，考察了多個專業規劃團隊，讓他們調研、學習、策劃，再討論、比較、調整，最終確定了武漢一家科研單位做“五瓣茶花”的規劃方案。

茶是武義農業的特色優勢產業之一，將茶花作為武義國家農村產業融合發展示范園的象征再合適不過。茶花有五瓣，這五瓣正好代表著示范園“旅養”產業融合的五個方向。藍色——體育旅養瓣，目前已經有大斗山航空飛行小鎮、國際賽車主題公園等運營項目，致力于打造成為國家級體育旅游示范基地、水陸空體育運動狂歡基地；紫色——國藥旅養瓣，目前已有壽仙谷國藥養生小鎮、壽仙谷有機國藥養生園等重點項目，目標是推進“中醫藥+康養+旅游”全面升級，構建中醫藥養生旅游集群；綠色——生態旅養瓣，以大紅巖風景名勝區為核心，創建森林氧吧；古色——文化旅養瓣，已經有俞源太極星象村項目，打造道家文化+非遺文化+民俗文化+鄉村文化的中國傳統文化旅游勝地；青色——田園旅養瓣，已經有花田小鎮項目，致力于打造五彩繽紛的田園綜合體。五瓣各具風情的茶花瓣緊緊依托著花芯——國際旅養度假小鎮，在國家農村產業融合發展示范園的加持下，必將迎來更絢爛的綻放。

多業態培育：趟出綠色崛起路

曾經，武義是浙江26個欠發達縣市之一，“八山半水分半田”的地理格局在一定程度上限制了武義的發展，但在“八八戰略”的指導下、在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下，武義利用溫泉、生態、古村落等資源稟賦優勢，多業態融合培育全產業鏈發展，趟出了一條綠色崛起的振興路。目前，示范園已經形成了以茶葉、中藥材兩大特色優勢產業鏈為主導，溫泉養生、運動休閑、山水文旅等多產業融合發展的良好業態。

用“融合+”做強茶產業。武義是全國重點產茶縣，在多年的發展過程中茶產業不斷做強、向著品牌化發展。武義茶葉種植面積達10.5萬畝，全年產量1.73萬噸，產值10.65億元，其中有機茶認證的種植基地面積3 萬多畝，茶葉加工企業170多家，茶葉加工點1000多家，吸引了6萬多農民就業，形成了茶產業的全產業鏈融合發展，打響了“武陽春雨”“更香”“鄉雨”等知名品牌。“武陽春雨”這一區域品牌，2018年連續第三年蟬聯中國茶葉區域公用品牌“最具品牌溢價力品牌”。省級骨干農業企業——駱駝九龍磚茶有限公司，在最強黑茶產銷的過程中不斷做精做深產業融合文章，利用自身黑茶的優勢，投資“駱駝黑茶文化園”，將農業與文旅相結合，將觀光休閑、文化體驗、特色購物、茶藝展示等融入茶產業之中，同時研發出了特色奶茶、茶酒、茶餐、黑茶糕點等多樣化健康茶美食，豐富茶葉養生衍生產品。

用“文化+”做強養生產業。武義養生文化源遠流長，有明招文化、葉法善道教養生文化、溫泉養生文化等傳統優勢。示范園將養生文化優勢進一步擴大，著力于打造世界養生旅游勝地、中國溫泉之城、中國溫泉養生生態產業示范區、全國生態養生產業示范基地。武義有溫泉的先天優勢，溫泉水量大，溫度適宜，富含有多種對人體有益的微量元素，以溫泉養生體驗為龍頭，“溫泉+生態”“溫泉+古村落”“溫泉+養生文化”等新產品、新業態遍地開花。武義有中醫藥的后發優勢，在農業轉型升級的摸索中，逐漸形成了中醫藥全產業鏈優勢，成為中國有機國藥基地，有壽仙谷有機國藥基地、萬壽康、濟世德澤等中醫藥種植基地，主要種植鐵皮石斛、原木靈芝、藏紅花等名貴中藥材。目前，全縣中藥材種植面積達1.91 萬畝，全產業鏈產值達4.92 億元，占農業總產值20%以上。園區已經成為浙江省首家中醫藥文化養生旅游示范基地，從原先的中藥材種植、產品加工逐步轉化形成集旅游接待及文化養生為一體的養生園區，形成了“國藥基地游覽—國藥生產線參觀—養生項目體驗—養生產品選購”發展模式，將休養農業與中醫藥文化高度融合做強養生產業。

改革+市場：引爆融合新趨勢

農業農村現代化走了很多年，但是“三農”問題解決了嗎？顯然，答案依舊在路上。在魏國強的眼中，只有“改革+市場”才是唯一的實現路徑。

武義縣國家農村產業融合發展示范園的首要目標是創建體制機制改革創新先行區。只有體制機制改革創新了，產業融合才能真正落地落實。在過去不到一年的時間里，武義縣通過涉及產業園規劃、用地、資金、人才、部門配合、政策等各方面共計29條支持政策，特別是一系列的用地保障措施，如在年度計劃用地指標中優先保障產業園建設項目、支持產業園探索創新土地出讓和開發建設模式、加快對產業園中符合劃撥目錄的項目簡化程序供地、支持村集體經濟留存復墾指標入股“飛地”園區建設等。

為了加快園區建設，實現強農富農，園區建立了流轉征用利益聯結機制，讓利益共享。曾有一個項目落地前因歷史遺留問題受到當地農民的反對，魏國強主動上門跟村長村民算了一筆賬，“一是流轉費歸村民自有；二是茶園使用性質不變，茶農每月獲取穩定工資收入；三是流轉費按自愿原則在項目中入股；四是流轉費入股具有按銀行同期貸款利率給付的保底收益；五是項目營利后，分紅收益超過銀行貨款利率一定比例的部分作為村集體經濟收入。”正是這樣一種讓農戶、村集體自愿將土地、資金入股參與園區建設，實現資金保底收益和利潤分紅結合的利益分配機制，大大加快了土地流轉。園區內更香有機茶、駱駝九龍、壽仙谷、花田小鎮等龍頭企業共流轉土地1.8萬畝，聯動農戶6800戶，帶動就業3150人。

示范園“旅養”產業有誰來做？魏國強認為，必須是市場。只有市場才能讓這朵“旅養”之花不是曇花而是“永生花”。魏國強強調了四個字“尊重市場”，就是要堅持市場化運作、堅持市場化資本運營。比如，由海寧和武義共同出資設立的浙江泉潮旅游開發有限公司完全按市場化規律組建，管委會允許公司以開放的姿態，積極穩妥地吸收社會資本入股，建立適應市場化、高效運作的混合所有制的現代化公司。利用山海協作的平臺，兩地創新交流方式，加強企業互動交流、組織武義的干部去海寧學習，進一步解放思想。在招商過程中，充分利用市場化手段，開展以商招商、鄉賢招商等多種形式的招商。

對武義來說，成為國家農村產業融合發展示范園，這只是一個新的開端。“一芯五瓣”的“旅養”之花尚需要一張藍圖繪到底，以及更多的產業融合發展創新政策、投融資創新機制和更多農業產業融合發展服務型人才投身其中。