史琦航
摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,建筑行業(yè)迅速崛起,但是建筑行業(yè)安全事故時有發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計每年事故發(fā)生的頻率不斷增加,給員工的生活和社會的經(jīng)濟帶來巨大的打擊。建筑工地的工作環(huán)境極其惡劣,并存在很多不穩(wěn)定的因素,由于建筑行業(yè)存在的工作強度大,工作難度大,需要很多大件的機器使用,工人們在很多情況下在高空條件下作業(yè),建筑存在不穩(wěn)定性等特點,所以在建筑施工中應遵循以人為本的原則,為員工的安全制定一系列有效的安全對策。本文介紹當前建筑施工過程中存在的主要安全問題,對其產(chǎn)生的原因進行分析,并提出相應的對策,為建筑施工安全生產(chǎn)管理提供借鑒。
關鍵詞:建筑施工;安全事故;原因;對策
一、建筑工程施工安全管理的特征
1.多樣性
建筑工程施工設計的內(nèi)容很多,如高層建筑施工、鋼結(jié)構施工等,對不同的項目建設周期、建筑施工方法也是不同的,所以工程的安全管理呈現(xiàn)多樣性的特征。
2.復雜性
對于建筑工程開展安全管理的要求很多,如基礎施工項目、水電安裝項目及主體結(jié)構項目等需要安全施工管理,在建筑施工安全管理具有復雜性的特征。
3.特殊性
施工項目的周期、配套設施及地理位置都十分重要,對其安全管理工作具有自身的特殊性,對于不同的項目需要結(jié)合自身的實際情況,制定相應的安全管理制度。
4.危險性
建筑施工由于設備、技術操作等方面存在很大的危險性,另外自然氣候條件等變化會給施工帶來很大的影響,所以建筑施工具有一定的危險性。
5.動態(tài)性
建筑施工中基礎施工、主體施工、裝修施工模塊等都存在很大的不確定性,當某一因素出現(xiàn)較大的變化時,會影響施工效果,所以應根據(jù)實際情況對建筑施工進行調(diào)整,從而動態(tài)開展安全管理工作。
二、建筑施工存在的安全問題
1.安全意識淡薄
一些施工企業(yè)領導沒有充分認識到安全管理的重要性,不重視施工人員合法的勞動保障權益,沒有發(fā)放相應的勞保用品,人為增加工人勞動強度和勞動時間。另外,施工人員防護不到位,容易導致安全事故頻發(fā)。施工人員安全意識淡薄,容易引發(fā)違章指揮、違章操作、違法勞動紀律等問題,導致安全事故。
2.人員素質(zhì)不高
目前,綜合型管理人才很少,具有施工管理和組織經(jīng)驗的人,沒有足夠的能力和專業(yè)的知識,一些剛畢業(yè)的學生雖然理論知識很高,但是缺乏相關的經(jīng)驗。尤其是項目沒有責任制和目標成本分解,責任權利落實不到位,使得工作人員態(tài)度消極。
3.安全管理機制不健全
安全管理機制不健全是比較突出的問題,與發(fā)達國家的安全管理模式比較,我國的安全管理機制還比較落后,隨著建設規(guī)模的不斷擴大,安全管理機制不夠堅強問題日益凸顯。
4.材料管理不到位,浪費現(xiàn)象嚴重
一些項目部沒有嚴格的領料制度,多余的材料無法及時回收,材料失竊的現(xiàn)代比較嚴重,材料的選購不嚴謹,材料供應量與實際用量有較大的差異,監(jiān)督機制不健全,導致成本嚴重的失控。
5.安全資料管理有待規(guī)范
施工現(xiàn)場安全資料指導施工現(xiàn)場安全施工、安全管理的重要依據(jù),是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、科學管理具體體現(xiàn)的鑒證證據(jù),是相關部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要途徑。但是現(xiàn)在的安全資料管理還存在很多問題,對于安全資料整理弄虛作假,資料收集人代簽字,對于要求標準無從考量。另外,安全資料還經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾,前后不對應的現(xiàn)象。
6.沒有把握好進度、成本、質(zhì)量之間的關系
工程進度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的,加快進度就應增加成本,但是在實際的施工過程中,承包商只是單一的重質(zhì)量、抓成本、趕進度,但是卻沒有綜合考慮,沒有均衡三者之間的關系,最后導致工程成本無法得到控制。
三、降低安全事故出現(xiàn)的對策
1.加強安全教育和專業(yè)技能的培訓
應建立健全施工安全培訓教育制度,明確教育人員、教育崗位、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容應具體且有針對性。通過多種宣傳手段讓每個員工都清楚安全事故發(fā)生引起的后果,提高員工安全意識。施工現(xiàn)場工作人員應進行安全法律法規(guī)的學習,通過考試來確認其是否合格,合格后才能進入現(xiàn)場,應定期進行講座,聘請專業(yè)人員進行授課,提高員工的安全意識。
2.建立安全生產(chǎn)責任制
加強施工工程的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)施工生產(chǎn)特點、工程特征制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施,并對項目風險進行分解,把安全責任落實到各部門、班組及個人,以便在項目實施全過程更好地管理。建筑單位應對所提供的施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域的資料的真實性、完整性負責,不可以對施工單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,不可以隨意壓縮工期,嚴格按照招投標程序,選擇相應資質(zhì)、有能力的施工單位。應保證安全生產(chǎn)資金順利落實到位,保證進場人員安全防護設施的齊全,保證進場人員具有相應的安全操作技能,防止違規(guī)操作的情況出現(xiàn)。應為員工辦理工傷保險,應審查施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施和應急預案是否符合建設工程強制性標準,在進行監(jiān)理工作時,應不受其他因素的干擾,公正獨立的進行監(jiān)理工作。參建方應切實履行安全職責,保證建設工程的安全、順利進行。
3.規(guī)范管理施工安全資料
建設項目參建方應做好安全臺賬工作,建立健全安全生產(chǎn)資料管理制度,逐步逐級建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)資料崗位責任制,保證施工進度與安全生產(chǎn)資料同步,并且有專人對資料的完整性、真實性、有效性負責。同時應保持資料管理人員的穩(wěn)定,做好資料的轉(zhuǎn)接工作,切實保證安全生產(chǎn)資料的真實、完整、可信度。
4.加強材料管理,重視現(xiàn)場監(jiān)督
建筑單位應按時支付工程進度款,保證施工單位的正常施工。建設單位應參與到材料的采購工作中,可以委托監(jiān)理單位代為管理。在施工過程中,應突出監(jiān)理工程師的作用,保證關鍵工序、關鍵部位完全按照設計圖紙進行施工,加強質(zhì)量檢查,工程變更嚴格按照審批程序執(zhí)行。
5.規(guī)范各部門的職責
施工企業(yè)安全管理通常需要設立項目經(jīng)理、項目總工程師及安全總監(jiān)。施工單位需要有計劃的開展安全管理培訓工作,加強項目管理人員的安全知識教育。項目管理委員應肩負起安全管理的職責,分析各環(huán)節(jié)的潛在危機,對有關安全人員開展定向的培訓,施工人員可以更加規(guī)范的開展自身的操作,熟悉自身崗位職能,從而提前做好防范工作。
6.完善施工管理,提升安全防范意識
建筑施工管理不到位是導致工程安全隱患的主要因素,為此建筑單位應加強施工工作的管理,提高操作人員的安全意識。管理人員應履行監(jiān)督的職責,對施工現(xiàn)場的人員操作嚴格把關,使得操作人員遵守安全規(guī)定行為,避免施工的安全隱患。建筑單位在施工工作前,應在員工中普及安全知識,提升其安全意識,從而構建完善的管理體系組織結(jié)構。
7.及時的掌握氣候等環(huán)境變化
施工企業(yè)應及時調(diào)整惡劣環(huán)境給建筑工程帶來的不利影響,并開展人性化的施工管理,避免在惡劣的環(huán)境中施工。現(xiàn)場施工人員在惡劣環(huán)境中施工時應提高意識,避免安全事故的發(fā)生。做好安全生產(chǎn)工作,減少傷亡事故的發(fā)生,是企業(yè)每位員工利益所在,也是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
結(jié)語
安全是建筑工程施工的基礎,實際上所有的安全問題主要因素是在個人行為與思想,只有糾正每個僥幸的心理,再改變施工條件,所有的安全威脅都會大大降低。在工程的建筑過程中始終本著安全的思想,才能創(chuàng)造出更多服務社會的偉大建筑。
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(作者單位:常州市軌道交通發(fā)展有限公司運營分公司安全與技術部)