新時代背景下發展少數民族大學生黨員工作的思考

劉迪 于淼 欒阿詩

摘要：高校學生黨員隊伍建設是高校基層黨建工作的重要內容之一，新時代背景下扎實推進高校學生黨員隊伍建設及教育工作是優化黨員結構、培養社會主義事業合格建設者及接班人的重要保障。尤其是少數民族大學生黨員的發展工作對于維護社會穩定、民族團結、加強民族地區經濟建設、培養少數民族地區黨政干部具有重要的現實意義。基于此，以鹽城工學院為例，在熟悉當前黨員發展的模式下，認真分析存在問題，提出相應對策，力爭優化黨員發展模式。

關鍵詞：少數民族 大學生 組織發展 鹽城工學院

中圖分類號：G244 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）01-0041-02

黨的十八大報告中指出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的基層組織，不斷鞏固黨的執政地位，促進民族團結與民族融合。[1]大學生是一群思想活躍且多元化，容易接受新興事物的特殊社會群體。近年來，國內外形勢趨于嚴峻，民族分裂勢力及極端主義把當代大學生作為爭奪的重點對象，尤其是少數民族大學生。因此，在少數民族大學生中發展一批政治立場堅定的黨員對于抵抗“三股勢力”的滲透、維護社會穩定和民族團結，帶動少數民族地區經濟發展和文化傳承具有十分重要的意義，是事關黨的執政基礎和社會主義事業的重要戰略任務。

一、發展少數民族學生黨員的意義

（1）增進民族團結，維護國家安全穩定。改革開放四十年，我國經歷了經濟快速發展的繁榮時期，國家安全形勢也逐步好轉。然而在此背景下仍存在部分邊疆地區安全形勢不穩定，經濟極端滯后的情況。這些地區地處邊陲，漢族與少數民族處于大雜居小聚居的狀態。少數民族地區發展需要黨的正確領導，少數民族學生黨員正是少數民族聚居區發展的中堅力量，他們擁有較好的文化知識，熟知當地的風俗習慣，擁有較好的人緣、地緣關系。[2]同時他們立場堅定，政治素養較高，是黨的基本路線方針重要的落實者。因此，少數民族大學生黨員是維護少數民族地區安全穩定的重要基石。

（2）推動經濟發展，提高人民生活質量。當前少數民族聚居區經濟條件相對落后，生產結構以農、牧為主。高校通過吸納少數民族學生加入黨組織，鼓勵其學習科學文化知識，培養其建設家鄉的使命感、責任感，為少數民族聚居區的基層黨組織增添力量，帶去新思想、新技術、新政策，通過自身影響周邊少數民族群眾加入到共同富裕的歷史使命中，對促進少數民族地區精準扶貧、經濟發展具有重要意義。

（3）加強學生管理，拓展高校黨建途徑。發展少數民族學生黨員，是高校基層黨建工作的重要拓展。不僅體現高校對少數民族學生的重視與關心，也是新時代下高校在思想政治教育上的體現。將一名少數民族學生培養成為中共黨員，就是高校思想政治教育最直接的成果。同時，發展少數民族學生黨員對于高校進一步加強學生黨員管理，優化學生黨員隊伍結構具有重要意義。

二、發展少數民族大學生黨員工作的現狀及存在問題

（1）多元思想對少數民族大學生的影響。當前，學生獲取外界信息的渠道逐漸增多，這也帶來了不良思想對學生的負面影響。尤其在新疆、西藏等邊疆地區，民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義通過各種手段向少數民族學生滲透，導致極少數意志不堅定的學生對黨的基本方陣政策產生質疑，甚至詆毀。[3]此外，少數民族學生因家庭及地區原因，宗教信仰較為普遍，因此對加入黨組織的積極性不高。

（2）少數民族大學生黨建工作存在不足。部分高校思想政治老師因不了解少數民族學生的風俗習慣，忽略少數民族學生的特點，往往對該群體缺乏必要的關心與關注，使得思想政治教育工作不能深入人心。鹽城工學院每年在新生中會開展入黨啟蒙教育，但是缺乏單獨針對少數民族學生的啟蒙教育，“大鍋飯”式的教育效果收效甚微。在學生黨員發展及培養中，學校缺乏專門的少數民族黨支部，針對少數民學生的引導性工作不足，無法促成少數民族學生思想的轉變與提升。

（3）組織發展標準單一，缺乏靈活性。鹽城工學院一直遵循著固定的組織發展模式，擁有一套完善的發展流程，各個二級學院在不違反學校發展流程的基礎上進行細化。確定培養對象時，獎學金、學科或活動獲獎情況、民主測評是作為推選發展對象的主要依據。由于少數民族學生學習基礎較差，往往在獎學金評比中無法與漢族學生相比。同時，學校教務處考慮少數民族學生學習基礎較差，在期末考試成績換算上推出少數民族學生可以申請“平時成績*70%+期末卷面成績*30%”的特殊政策，但申請特殊政策的少數民族學生不可以參加獎學金評定，這也直接斷送了申請學生的組織發展道路。此外，少數民族學生往往喜歡扎堆在民族小群體中，與班級其他同學交往較少，這也往往導致民主測評不過關。

三、改善少數民族學生黨員發展的培育途徑

（1）提高認識，早引導，早教育。每年新生中總會出現部分少數民族學生因宗教信仰問題拒絕遞交入黨申請書的情況。對此，學校應改進思想政治教育方法，提高認識，在少數民族學生中盡早開展入黨教育引導，幫助他們認清宗教與民俗之間的差異，樹立正確的馬克思主義民族觀、宗教觀，打消存在的入黨顧慮。學校內各種學生黨團組織也應積極探尋少數民族學生啟蒙教育方式，通過學生組織開展豐富多彩的各類主題活動幫助該群體更好地理解黨和國家的民族政策與方針。爭取在少數民族學生入學之初就積極地進行引導，發現并培育好苗子，并在少數民族群體中樹立標桿，發揮“一個黨員，一面旗幟”的模范帶頭作用。[4]

（2）健全少數民族大學生組織發展機制。學校目前黨員發展仍以獎學金、任職情況、獲獎情況、民主評議等幾個方面進行考量，未能考慮少數民族學生的特點，導致在組織發展中少數民族學生處于劣勢。因此，高校應充分考慮工作面臨的實際情況，制定出符合少數民族學生特點的培養機制。例如在獎學金、英語等指標上設立獨立的考核標準，或在黨員發展中拿出固定比例的指標發展少數民族學生。考慮少數民族學生實際情況的同時，嚴把政治關、思想關，在“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針下，把該群體中政治覺悟高、理想信念堅定且具有模范帶頭作用的少數民族學生作為重點培養對象，并由專人跟蹤培養，保證培養質量。

（3）形成全程教育，確保教育長效性。發展少數民族學生黨員不僅僅是高校基層黨建工作的內容之一，還是一項重要的政治任務。高校應從戰略角度、全局高度深刻認識到發展少數民族學生黨員的重要性。少數民族學生黨員作為一個特殊且重要的群體，應舉全校之力做好培養教育工作。[5]各高校應根據少數民族學生不同階段的不同特點，開展針對性的教育工作，培養少數民族學生正確的人生觀、價值觀、世界觀，形成符合新時代條件下具有堅定理想信念的社會主義事業接班人。同時依托高校或各二級學院，打造一支具有政治素質好、工作能力強、專職業務精的政工隊伍，并設置少數民族學生黨支部，在相關負責老師的幫助下，實現少數民族學生黨員自我管理、自我服務。基于此，我國的社會進步、民族發展才能取得豐厚的成果。

參考文獻：

[1]張立強.加強少數民族學生黨支部建設研究[J].高教學刊，2015（23）：195-196.

[2]惠安堂，沙影.農學院校加強和改進少數民族大學生黨員發展工作[J].江西農業，2016（19）：127-128.

[3]葉世英，王景偉，彭士寧.淺議少數民族大學生黨員發展問題[J].領導科學論壇，2016（19）：63-64.

[4]范錫文.新形勢下加強和改進民族大學生黨員教育的策略思考[J].貴州民族研究，2017，38（3）：238-241.

[5]么元昱，任杰.工科院校少數民族學生黨員培養工作的思考——以遼寧工業大學為例[J].遼寧工業大學學報（社會科學版），2016，18（2）：75-77.

責任編輯：景辰