余園靜：找到法律與溫情的平衡點

（發自湖南瀏陽）

余園靜

瀏陽市人民法院民商事案件速裁審判法庭的隔壁，有一個“余園靜法官工作室”，該工作室成立于2017年11月，主要負責民商事案件速裁審判，余園靜法官是工作室的負責人，因而得名。在工作室的墻上，一塊寫滿字的白底記事板格外醒目，余園靜介紹說：“這都是一些待辦案件，我們通常會提前一個星期將需要完成的案件都寫在上面。”記者粗略地數了數，近一周的待辦案件竟然高達40 余起。

本刊記者了解到，連軸轉、忙不停一直是余園靜的工作狀態。自2008年到瀏陽市法院工作以來，她先后擔任了書記員、執行局副局長等職務，一直工作在一線，加班是家常便飯。該法院立案庭庭長朱可可說：“余園靜法官和她的團隊經常加班到晚上9 點，周末加班也是常有的事。”

創新送達方式提升辦案效率

民商事案件速裁審判團隊（余園靜法官工作室）成立以來，已受理案件1422 件， 結案1345件，結案率94.5%，案件調解撤訴率達64.3%，服判息訴率近100%，民商事案件“快審速裁”已成常態。案件數量多，又要保證質量，該走的流程一步都不能落下，怎么辦？余園靜的辦法是：“我們將案件進行‘繁簡分流’，將爭議不大的案件優先使用速裁程序處理，這樣就能有效提升辦案效率。”

確定一起案件是“繁”還是“簡”一般需要經過兩道甄別程序。首先由專門設置地程序分流員在立案之前對新收案件進行初步甄別；然后則是在案件被送達至速裁庭之后，再由速裁審判團隊進行二次甄別。這其中第二個步驟中最重要的步驟在于確認案件的真實性，這就要求速裁審判團隊必須盡快與當事雙方進行聯系，并詢問雙方的意見，再根據雙方的意見決定是否進入速裁程序。

甄別程序中，最為重要的一個依據，其實就是案件的事實是否清楚、權利義務關系是否明確、爭議大不大。這些問題都需要余園靜團隊在與當事人進行詳細溝通之后，才能得到答案。在采訪過程中，余園靜的手機時常有提示音響起，余園靜說：“這些信息都是當事人發過來的，我們專門開通了一個微信號，用來與當事人聯系以及送達應訴材料。”

原來在過去，一起案件立案之后，應訴材料通常采用書面的形式送至當事雙方的手中，在當事雙方簽字確認過后才能開庭。這樣一來，在材料送達這個過程中就會浪費大量的時間。有什么方法能夠讓這個程序實現提速呢？余園靜想到了電話和微信。

2017年11月 至2018年8月期間，余園靜接連受理了一系列涉及經濟糾紛的案件，這期間的6 起案件都有兩個共同點：一是都采用了簡易程序進行了庭前調解，其次則是被告方都是同一個主體，即湖南省瀏陽市某煙花制造有限公司。

眾所周知，湖南省瀏陽市是全國有名的煙花之鄉，所以當地的煙花制造公司為了增強自身的競爭力，一直在不斷地進行自我革新。一個企業的革新往往需要大量的資金支持，而被告方就是在進行自我革新的過程中出現了資金問題，欠下了許多債款，產生了許多經濟糾紛。這些糾紛包括民間借貸糾紛、勞動報酬糾紛以及買賣合同糾紛等，這其中僅民間借貸部分，涉及的原告就共有6 人，他們都是以個人名義借錢給被告方中的部分企業和個人，借款共高達170 余萬元。最后據統計，該系列案件所涉及的當事人主體僅自然人就有近10 人，涉及的企業有3 家。這些情況都給余園靜的工作帶來了很大的困難。

案件當事雙方主體多且分布范圍廣，倘若按照普通程序來進行審理的話，光是應訴材料的送達可能就要花費大量的時間。但調解書顯示，這6 起案件從立案到達成調解，時間都沒有超過一個月，最快的甚至立案當天就基本達成了調解。這么高的工作效率，可以說全部得益于余園靜所創的電子溝通及送達方式。

余園靜向記者展示了她的工作微信，里面全是她與當事人的聊天記錄，并且余園靜在確定了每個微信號都是當事人本人在使用之后，還對每一個微信用戶都做了詳細的備注。余園靜通過電話和微信不斷與當事雙方聯系，了解雙方的糾紛類型，探尋雙方訴求的平衡點。余園靜說：“那段時間幾乎是把所有的空閑時間都投入這些案件當中。”除了與當事人溝通關于應訴材料的事宜，余園靜還會提醒當事人開庭時間等重要信息，溝通完之后余園靜還會將這些微信、電話的內容制作成專門的筆錄附卷。自此這套行之有效的送達方式成為“余園靜法官工作室”聯系當事人和送達應訴材料的常用方式，每當在案件進入速裁程序后，余園靜團隊都會先實名核查當事人電話號碼，與當事人先進行一個初步的溝通和傳達。同時為了確保送達程序的合法性，余園靜會對通話內容錄音存盤，制作通話筆錄附卷。在征得當事雙方同意后，余園靜則會用微信號將應訴材料拍照發送給當事人，快速完成文書送達。如果當事人明確表示不需要應訴材料，余園靜也會在電話送達之后再發送短信提醒當事人。

在余園靜團隊的努力之下，最終，這一系列案件都順利完成了調解和審理，所有的債款都確定好了金額，約定好了償還期限；對于部分需要交付違約金的糾紛，余園靜也促成了當事雙方達成一致意見。2018年以來，余園靜的團隊就是通過這些電子送達方式，送達當事人近500 人，且大部分在立案當日就完成了送達，極大提高了送達效率。

耐心的調解讓當事雙方實現共贏

在文書送達之后，接下來就要準備開庭了。一起案件的審判，肯定少不了調解這個環節，不論是庭前還是庭后調解，都會對案件的審理提供很大幫助。

余園靜團隊負責的是民商事速裁案件，這些案件，大部分是經濟糾紛案件，而有些當事人本身經濟狀況不好，所以情緒很容易失控。這種時候，調解工作就顯得更為重要。

2018年11月，余園靜團隊受理了關于商品房銷售合同糾紛的系列案件。原告方系購買了瀏陽市經開區某小區商品房的60 余戶購買者，被告方系湖南某置業公司，也就是該小區的開發商。原告方在購買該小區商品房時，均與被告方簽訂了購房合同，購房合同上清楚地標明了被告方應當在2018年6月將該小區的房屋交予原告方。但是直至2018年11月，被告方仍舊沒能履行合同上的約定。在多次協商未果的情況下，原告方最終正式向法院提起訴訟。

余園靜在接手這份案件后第一時間決定，先進行庭前調解。余園靜說：“我們首先進行的是‘背靠背式’調解，就是先分別與原告方和被告方進行單獨調解，了解當事雙方最為核心的訴求。”經過與原告方的溝通，余園靜了解到，其實原告方的訴求是比較簡單的，他們只是希望被告方能夠盡快交房，且能按規定支付違約金。但是當余園靜與被告方進行溝通時，被告方的提議卻讓余園靜感到十分為難。

原來被告方是湖南省瀏陽市頗具實力的置業公司，所以其派過來參與調解的幾位股東在與余園靜溝通時就顯得尤為盛氣凌人。讓余園靜感到為難的地方就在于，被告方提出能否將違約金折現為該小區的車位，意思就是說將小區內的車庫折價，算作違約金的一部分，根據每一戶買主違約金的多少，按照車位的價格分配，多退少補。該提議讓余園靜都覺得不切實際，更遑論讓原告方接受了。于是余園靜只好耐心向被告方講明利弊。首先，被告方確實是違反了合同規定，所以違約金是必須要支付的；其次，余園靜還站在被告方的角度勸解道，倘若一直達不成和解，對被告方的經濟效益和名譽也會造成很大的損害。

經過余園靜的多次電話溝通和當面調解，當事雙方最終在2018年11月9日達成庭前調解。在保證高效、公正的基礎上，審理案件的人性化最為余園靜所重視，她認為不論是庭前還是庭后調解，調解最終的目的就是“盡量讓大家都滿意，才能實現共贏”。

余園靜工作照

敞開大門陽光辦案

在一起案件的審理過程中，調解有時僅僅只是一個開始，大部分當事人在法官的協調之下都能夠獲得較為滿意的結果。但對于部分情緒較為激動或者法律意識匱乏的當事人來說，只要最后的調解或審判結果沒有達到其預期，他便會認為法院是在有意偏袒另一方。

2018年2月，湖南省瀏陽市洞陽鎮、龍伏鎮等共5 個鄉鎮的60 余名村民將湖南某高速公路建設公司告上了法庭。起訴原因是因為該公司在建設高速公路時，征用了這五個鄉鎮的部分土地，雙方約定好由被告方向原告方支付相應的補償金。但是合同簽訂之后，被告方一開始向部分村民支付了補償金，但一段時間之后卻突然停止了支付，而還有部分村民則一直沒有收到過任何補償金。

一接手這個案件，余園靜立馬就意識到了這起案件將會十分棘手。因為原告方大部分都是年紀較大的村民，經濟條件困難、固執、法律意識匱乏，是這些村民共有的特征。再加上這條高速公路修建完離立案時間相距較遠，并且被告方之前曾支付過一部分補償金，所以當事雙方的意見一直都沒有達成一致。

剛開始余園靜與原告方溝通時，由于原告方人數較多，他們自己本身意見也沒有達成統一，所以余園靜所提出的她認為原告方可能會接受的幾條建議，幾乎全部被原告方駁回。原告方甚至一度認為余園靜與被告方存在“權錢交易”，認為余園靜在偏袒被告方，所以之后的幾次調解仍舊是不歡而散。這種情況的出現讓調解工作陷入了困境。但是余園靜始終沒有放棄，繼續耐心與原告方進行溝通。余園靜建議原告方先將自己內部的意見統一，然后再由他們自己推選出幾名代表來負責接下來的調解事宜。在原告方接受了余園靜的建議之后，原告方的訴求馬上便顯露了出來，即原告方要求被告方必須按月將補償金全部支付完畢。

原告方的這一訴求，讓余園靜始料未及。因為每個村民被征用的土地面積都不一樣，所以每個村民應得的補償金的金額也不盡相同，且按月支付則更是需要進行大量繁瑣的計算，這些情況都讓余園靜的工作量成倍增長。但是即便如此，余園靜還是答應了下來，因為她覺得，這至少是調解工作能夠繼續開展下去的一個良好開端。于是余園靜一方面積極與被告方進行溝通，另一方面忙著核算每個村民每個月補償金的具體金額。余園靜說：“那個時候真的是連做夢都在核算金額。”經過一個星期的反復查證和核算，最后余園靜得出了結果：除2018年2月被告方須向原告方支付補償金1 萬余元，剩下的部分被告方須每月向原告方支付補償金3000 余元，從2018年3月至12月，分10 個月支付完畢。

面對如此詳實的數字，原告方一開始終于轉變了對余園靜的看法，開始信任余園靜，最后當事雙方就此達成調解。60 余名村民紛紛來到法院，在調解書上簽上了自己的名字。回想起當時的情景，余園靜驕傲地說：“光是村民們排隊簽字就用了整整兩天的時間，過程雖然辛苦，但是能看到這樣的場景也值了。”

余園靜憑借認真仔細的工作態度以及突出的業務水平，不僅獲得了眾多當事人的稱贊，也得到了同事們和上級領導的肯定。2015年，余園靜被評為瀏陽市優秀公務員，2018年7月被評為瀏陽法院第2季度辦案之星，之后還被瀏陽市直工委評為“優秀共產黨員”，并榮獲全省法院辦案能手稱號。瀏陽法院的民事速裁工作更是因為余園靜法官工作室所采取繁簡分流、電子送達、快審快結、司法公開等一系列舉措，被打造成為瀏陽法院的一張“新名片”。

“余園靜法官工作室”和其背后的民商事案件速裁審判法庭的大門，只要是上班時間就是敞開的，該院黨組書記、院長李波說：“敞開大門審判，讓人民群眾在陽光司法中感受到公平正義。”在余園靜看來，她所做的一切都是為了找到法律與溫情的平衡點，讓陽光照進法庭。