文_本刊記者
策劃人語
“政策不暢”早已不是什么新鮮事,“政策打架”便是其中的一種主要亂象。《南方日報》將之歸結為以下幾類:“上下不齊”,主要表現是“上有政策,下有對策”;“左右各異”,原本的“各司其職,各盡其責”變成了“各自為政,各行其是”;“新舊不一”,本來新的法令政策已經出臺,但對舊的政策規定清理不及時,導致政策落實出現延遲,“穿新鞋走老路”。除此之外,“政策打架”還衍生出諸多變種,如變異的“土政策”“選擇性政策”,諸如此類的亂象,廣為輿論和群眾所詬病。
“政策不暢”的亂象從根本上說都是部門利益作怪,給一個地方和廣大群眾造成的困惑甚至損失是顯而易見的。對群眾而言,“政策打架”要么使得群眾在不同部門、單位之間疲于奔走,辦事時付出了本不應承擔的時間、精力、財物成本,要么是切身利益在政策歪曲、“變通”面前受到了損害;對一個地方而言,“政策打架”“朝令夕改”等亂象,則會損害黨和政府的公信力。
政策之“道”,貴在“暢通”。對中央的政策貫徹執行到位,就是打通政策落地的“最后一公里”,也往往是困難最大、矛盾最多且處于“神經末梢”的一公里,與群眾的利益息息相關。因此,對各種主觀或客觀原因造成“政策打架”“政策變味”之類的,要念好紀律監督的“緊箍咒”,加大問責力度。唯如此,才能讓地方干部在制定、執行政策時不敢亂來,更不能讓其打著政策的幌子謀私自肥。
