武都區農村小規模學校現狀及問題

姜成祥

摘 要：農村小規模學校正處于被淘汰的過程當中，調查研究農村小規模學校的存在的問題，有助于創新課堂教學，在新時代體現教育公平，促進城鄉教育差距有很好的創新價值。

關鍵詞：農村；小規模學校；現狀及問題

一、武都區農村小規模學校存在的問題

農村小規模學校是指地處農村地區學生人數少于一百人的中心小學、完全小學和教學點。截止2018年秋季學期，武都區九年義務教育撥款學校共199所，其中小規模學校114所，占武都區義務教育階段學校總數的79%。武都區共有接受義務教育學生68042人，其中農村小規模學校學生數2128人，占武都區義務教育階段學生總數的3.3%。從學校數上看，武都區農村小規模學校占比很大，從學生數上看，農村小規模學校學生數占全區學生數比例又很小。對比可以看出武都區農村小規模學校普遍存在，但學生人數較少，出現農村小規模學校被邊緣化現象。十九大報告第八部分提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理第一條指出：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。教育無小事，農村家庭的一個適齡兒童關系到一個家庭的興衰，調查分析農村小規模學校的現狀與問題，有助于對其課堂教學創新改革提供參考。下面我就武都區農村小規模學校存在的一些現象和問題進行闡述。

1.一人一校現象

114所農村小規模學校中，學生人數少于5人的學校有40所，這40所學校是一個老師一所學校，這樣的現象普遍存在于農村小規模學校當中，一人一校的現象又面臨著學生畢業和轉學情況，有學生解雇老師之虞，最后關門大吉。

2.一支粉筆一本書現象

電子白板等較先進的教學設備優先配備到學生數多的城區和鄉鎮中心學校，由于農村小規模學校學生數少，相關部門在論證預算教學設備時通常不會考慮配備價值較高的教學設備，即使配備了先進的教學設備，由于農村小規模學校的教師大多是民辦轉正教師和代課轉正教師，年齡基本都在五十歲以上，這些設備根本不會操作，因此，農村小規模學校教師上課還是拿一支粉筆一本書。

3.教師老齡化現象

據調查，武都區114所農村小規模學校80%以上的教師是民辦教師轉正和代課教師轉正的，這些教師年齡都在50歲以上，有的已經退休或者即將退休，隨著中國社會老齡化現象的凸顯，農村小規模學校教師的老齡化現象也不可避免，而且呈現出蔓延趨勢，從農村小規模學校到農村中小學教師老齡化現象不容忽視，這又給農村小規模學校提高教學質量蒙上了一層陰影。

4.留守兒童現象

武都區農村勞動力輸出是農民增收的主渠道之一，也是助力農民脫貧致富的主要途徑，這就導致農村小規模學校學生成了留守兒童，農村小規模學校的留守兒童占學生數的80%，由爺爺奶奶照顧，這一現象直接導致農村小規模學校學生學習成績難以提高。

二、武都區農村小規模學校影響課堂教學的問題

1.辦學規模小，教學設備不足

武都區山大溝深，地理環境復雜，辦學條件差，師資力量薄弱。由于小規模學校學生人數少、經費少，導致辦學條件跟不上，沒有資金配發相關教學設備的指標，武都區114所農村小規模學校中，配備電子白板的也是寥寥無幾，這些基本教學設備的不足直接導致課堂教學還很單調，處于一言堂、填鴨式的教學模式。新課程理念無法落到實處。

2.學生流失嚴重

農村小規模學校在2008年5.12地震以前都不小，學生數都在一百人以上，由于地震以后，重建需要大量的勞動力，農村勞動力輸出，涌向城市，城市學生數急劇增加，學生隨父母就讀，出現大量的轉學潮，農村學校人數逐漸減少，武都區城區學校，每班八九十個學生，今年甘肅省又下發了關于消除大班額的相關文件，農村小規模學校學生的流失已經勢不可擋，成為武都區教育系統的一種現象。

3.師資力量薄弱

武都區農村小規模學校教師的老齡化現象致使師資力量薄弱，新分配的教師在這樣艱苦的條件下也堅持不了多長時間，就通過考試和鄉鎮間調整到城區或所在中心小學任教去了。按小學師生比1∶23，小規模學校的教師數都在超編的范疇，這就產生了矛盾，音樂、體育、美術、英語課沒法保障，農村小規模學校只注重語文和數學教學，課堂教學形式太單一，按編制招新又超編，新的老師補充不上，導致一部分家長被迫千方百計把孩子轉到鄉鎮中心學校或城區學校了。

4.課堂教學氣氛沉悶，教學效果差

由于農村小規模學校學生數少，每班多則十幾二十人，少則幾個學生，課堂教學氣氛不濃，活動無法開展，教學效果較差，又沒有條件接入互聯網和多媒體進行教學，即使老師苦口婆心地講，學生接受效果也不明顯。

5.管理不到位

農村小規模學校一般都隸屬于所在的中心小學，中心學校校長忙于管理本校事物，上級教育行政部門沒有及時了解下屬學校的教學和學校辦學狀況，放任自流，對農村小規模學校疏于管理，導致小規模學校的教學質量和其他工作很難提高。

雖然武都區農村小規模學校已經慢慢減少，呈自然消亡的一種趨勢，但農村小規模學校會繼續存在下去，可能二十年、五十年或者更久，研究小規模學校存在的辦學現象和問題，找到其中的規律，在現有的條件下，利用鄉鎮內優勢資源整合，辦好小規模學校，走出一條特色之路來，在實現新課改和促進個體成才的道路上一個學生也不落下，為實現社會和諧正義和促進教育公平意義非凡。

注：甘肅省“十三五”教育科學規劃課題研究成果，課題立項號GS[2018]GHB2997。

編輯 馬曉榮