營(yíng)造誠(chéng)信守法清白純潔的營(yíng)商環(huán)境

淼霖

堅(jiān)持親清的辯證統(tǒng)一，營(yíng)造誠(chéng)信守法清白純潔的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于鏟除官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗土壤，營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)，培育崇德向善、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)尚都具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。

明確內(nèi)涵，堅(jiān)持親和清的辯證統(tǒng)一

新時(shí)代親清新型政商關(guān)系，其核心內(nèi)涵是親和清的辯證統(tǒng)一。所謂親，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)和公職人員來說，就是要主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，真心實(shí)意地關(guān)心、幫助和引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家健康成長(zhǎng);對(duì)于企業(yè)和企業(yè)家來說，則是要積極主動(dòng)地同黨政機(jī)關(guān)和公職人員溝通交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。而所謂清，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)和公職人員來說，就是要規(guī)范同企業(yè)家的交往，不存私心，不謀私利，清白純潔地為企業(yè)排憂解難;而對(duì)于企業(yè)和企業(yè)家來說，則是要講誠(chéng)信，守商規(guī)，走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持親和清的辯證統(tǒng)一，必須多管齊下，綜合治理，既要防止官商勾結(jié)、私相授受的親而不清，又要防止為官不為、懶政怠政的清而不親，努力營(yíng)造誠(chéng)信守法、和諧高效、清白純潔的營(yíng)商環(huán)境。

理清思路，堅(jiān)持有所為有所不為

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，黨政機(jī)關(guān)和公職人員是主導(dǎo)。規(guī)范政商交往，必須劃實(shí)底線，標(biāo)明紅線，必須把干部服務(wù)企業(yè)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把上級(jí)未明確限制的探索試驗(yàn)失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)命令禁止依然故我的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的無意過失同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，堅(jiān)持有所為有所不為。黨政機(jī)關(guān)和公職人員經(jīng)按干部管理權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)，可參加商（協(xié)）會(huì)或企業(yè)舉辦的年會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)，了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，聽取企業(yè)的意見和建議;參加商（協(xié)）會(huì)組織的旨在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的考察調(diào)研活動(dòng);組織商（協(xié)）會(huì)或企業(yè)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的展銷會(huì)、推進(jìn)會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng);組織企業(yè)相關(guān)人員參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動(dòng)，但在不得向商（協(xié)）會(huì)或企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由單位或個(gè)人承擔(dān)的交通、食宿等費(fèi)用，不得接受商（協(xié)）會(huì)或企業(yè)的宴請(qǐng)、禮金、有價(jià)證券和財(cái)物。

深化改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平

建立健全黨委政府同商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)聯(lián)系制度，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，了解企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)的意見建議。建立涉企規(guī)章和規(guī)范性文件聽證、論證制度，充分征求各方意見和建議。深化放管服改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，做實(shí)“最多跑一次”“一次辦好”便民服務(wù)。推行涉企行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)涉企訴訟法律監(jiān)督和法律援助，依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各種違法犯罪行為，保證企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。依法依規(guī)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，精簡(jiǎn)評(píng)估事項(xiàng)，完善收費(fèi)目錄清單制度，加大審計(jì)、督查力度和“紅頂中介”治理力度，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)收費(fèi)。倡導(dǎo)誠(chéng)信守法守廉理念，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神。建立健全失廉懲戒機(jī)制和政商交往容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，依法依規(guī)限制行賄企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取消或限制不廉潔企業(yè)或行賄企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治榮譽(yù)或政治安排，營(yíng)造支持改革、寬容失敗、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?qiáng)化服務(wù)理念，摒除“避嫌”思想，落實(shí)首問負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極作為，敢“親”真“清”，對(duì)企業(yè)無事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，服務(wù)企業(yè)“庸、懶、散、浮、拖”，搞形式主義、官僚主義，以及不廉潔用權(quán)、搞權(quán)錢交易等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)持“零容忍”，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)或查處。

（作者系蓬溪縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）