淺談如何實現中山市國有林業經濟的可持續發展

葉冬梅 岑嘉欣 羅照東 陳進洪

摘要：在我國的國民經濟產業中，林業既是其中一項非常重要的組成部分，也是一項利國利民的公益性事業，與加強生態環境建設，促進國民經濟實現可持續性發展，作用非常重要，關系非常緊密。從總體來看，與世界先進國家相比，在林業資源方面，相對匱乏。本文以中山市為例，對如何實現國有經濟的可持續性發展加以探討和分析。

關鍵詞：中山市? ?林業經濟? ?發展

從我國林業發展而言，它的可持續發展歷程是一個很漫長的過程。當前，更應該緊密結合我國和當地的實際情況，堅持走可持續性發展的道路。特別是對于林業部分來說，應該注意兩個效益（生態效益與經濟效益）兼顧，既要考慮當代，更要保護子孫利益。因此，應做好生態保護與發展經濟二者之間的有結合，做好全中國人共同的事業。

一、實現中山市林業經濟可持續發展重要性

中山市是一個環境非常優美，氣候宜人的美麗的城市。實現中山市國有林業資源的可持續性發展，對于促進當地國民經濟發展，保護并進而在此基礎上發展當地的森林資源，對于保護當前豐富的生物資源，保護當地的森林景觀建設，促進當地的旅游產業發展，都具有非常重要的意義。多年來，中山市的林業發展迅猛，取得了較為突出的成績，已經成為促進當地國民經濟發展的一個強大的助推器。

二、中山市地理位置特點及林業經濟發展現狀

（一）地理位置特點

中山市市域面積1800多平方公里，林業用地總面積3.2萬h㎡。市境的中部偏東南地區的地勢較高，丘陵低山綿亙不絕;北部和南端為廣闊的珠江三角洲沖積平原，地勢低平。國有森林資源主要位于中部山地地區——五桂山系，五桂山為全市最高山峰，海拔531米，溝谷縱橫，泉清石奇，動物資源和植物資源都十分地豐富。其地理位置處于北回歸線以南，熱帶北緣，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖，四季宜種。歷年平均溫度為21.8℃，年際間平均溫度變化不大。全年最熱為7月，日均溫度28.4℃;最冷為1月，日均溫度13.2℃。無霜期長，霜日少，年平均只有3.5天。

中山市國有森林資源周邊河網交錯，水資源豐富，其中，林科所位于金鐘湖附近，長江林場、大寮工區位于中山最大的長江水庫周邊，田心工區位于田心水庫旁。

中山市的氣象災害種類較多，一年四季都有可能發生，既有寒潮冷害、低溫霜凍，又有高溫酷暑、熱帶氣旋;既有暴雨洪澇，又有干旱咸潮;既有雷電災害，又有龍卷風、冰雹等強對流天氣。重大的氣象災害，如大暴雨和特大暴雨、熱帶氣旋正面襲擊、特大洪水、嚴重干旱以及嚴重冷害等，在中山也時有發生。

（二）林業發展現狀

目前，中山市林場的管轄面積達到26064畝。地區的林業用地種類較多，按地類劃分有：喬木林、竹林、特殊灌木林地、其它灌木林地、苗圃、其它宜林地。

其中，國有森林資源現有林業用地面積1693.3h㎡，森林覆蓋率98.7%，森林蓄積量13.19萬m3。林業用地面積中，有林地面積1663.8h㎡，占98.26%;灌木林地面積15.1h㎡，占0.89%;苗圃地12.4h㎡，占0.73%;宜林地2h㎡，占0.12%。生態公益林1599.8h㎡，占林業用地面積的94.48%，其中省級公益林面積1486h㎡，占公益林總面積的92.89%，市級公益林面積113.8h㎡，占公益林總面積的7.11%。多年以來，特別是2002年以來，通過中山市國有森林資源保護中心近年經營和努力，中山市國有森林資源實現了“兩個增長，兩個提高和兩個優化”。

三、實現中山市林業經濟的可持續發展的策略？

中山市國有林區成立于1969年，前身是“國營中山縣五桂山林場”，1988年，因中山升級為市，又改為“國營中山市五桂山林場”。2011年12月，中山市林場正式更名為“中山市國有森林資源保護中心”。現在的林場實行一套人馬三個牌子的管理模式，屬市屬公益一類事業單位。近50年來，經過長期努力，實現了經濟發展水平的增長，更實現了經濟質量方面的發展。但同時，我們也應該看到，在取得突出成績的同時，還存在著發展觀念需要進一步更新，對森林的功能進一步重新認識，需要重新審視當地林業經濟發展方面的三情（國情、林情、人情），以進一步實現當地的可持續發展，促進人與自然之間更好地和諧相處。

（一）提高思想認識，堅持可持續發展

當前，已經進入新的歷史時間，要實現林業經濟的新發展，就必須做到觀念上的與時俱進。

首先，要充分正確認識林業發展方面的兩個關系。即要政府認識“經濟價值”與“生態效益“這二者之間的關系。在一定的條件之下，生態效益具有的經濟價值是巨大的。如當前，綠色產品已經成為名牌，深受消費者的喜愛，其經濟價值是明顯的。

第二，要充分認識到森林資源的有限性。正所謂物以稀為貴。因此，要努力提高在森林資源方面的利用率。這一些，與企業，與個人，與當地林業經濟是否可能做到順利轉型都息息相關。因此，在思想上要進一步跟上時代要求，做到牢牢把握當前深化林業系統改革的有利時機和機遇，對實現林業經濟實現生態化發展給予重視，在思想上要把握歷史發展機遇，注重林業經濟的生態發展，堅定不移地走實走穩可持續發展這條道路。此外，還要加大針對性宣傳力度，使實現林業經濟的可持續性發展這一新觀念深入到人心，打牢推動林業實現可持續性發展的扎實的群眾基礎。

（二）采用科技手段，推動可持續發展

首先，應建立科學的發展體系。采用現代科技手段，使體系上發揮企業主體作用，市場的導向作用和科技的核心作用，實現管理手段的現代化。

其次，要堅持實事求是這一發展原則。從林業發展來說，有其內在的客觀規律，要以此為前提，實現主觀能動性進一步發揮，科研成果進一步通過實踐轉化，要努力實現研究出來的用的上，用的上的能研究得出來。

（三）重視生態農業新型農業發展

從當前中山市地區林業發展的實際情況來看，林業發展中還存在著一定的不足和矛盾之處。如： 中山市國有森林資源現有近、成、過熟林面積975.5公頃，占58.98%，幼齡林面積170.8公頃，占10.33%，中齡林面積507.5公頃，占30.69%。近熟林、成熟林和過熟林面積過大，幼齡林面積過小，林齡結構還有待改善。因此，應加快三項工程建設（“綠色食品、生態建設以及廢棄地生態），大力發展草業和木業這兩業發展，加快生態旅游區和生態保護區建設。更要通過政策手段、財政手段，進一步使農業的積極性得到良好發揮，使造林模式多元化，規模經營擴大化。

（四）加大研究基礎建設與應用技術力度

主要是進一步加大對森林生態系統和森林生態系統監測的力度，抓好良種樹苗的結構性調整，并采用先進技術，提升其整體的培育水平;要抓好高新技術的引進和應用，實現用高新技術提升傳統加工行業的改造，使林業產品、木材產品經濟價值的同步提高。

（五）努力實現林業經濟結構進一步優化

一是要是針對市場需要，加快第一產業方面和各種新、優、特、名、用各類特種林、原料林和豐產林建設;調整林業經濟的可持續發展，林業經濟結構的優化，促進林業產業的發展速度，這是保障林業可持續發展的物質保障。在第一產業方面，我們的導向是市場需求，加大力度來推進在斷周期之內的原料林以及其他的原料林、名特優新經濟林與速生豐產林的建設;二是加快第二產業方面的新產品開發，實現以高代低，以精代粗;在第三產業方面，加快森林花卉產業和旅游業開發力度和發展力度，努力培育出新的產業結構，為加快產業性結構調整打牢基礎。

四、結語

綜上所述，新的歷史時期，發展林業經濟大有可為。以中山區來說，由于其所具有的獨特的地理位置，優厚的綜合條件，在加快林業經濟發展方面有其非常大的優勢。我們應該在深入了解當地實際情況的前提下，堅持與時俱進，不斷拓寬新思路，發展新技術，找到新方向，以實現當地林業經濟的可持續性發展，為我國林業事業更好發展做出新的貢獻。

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（作者單位：中共中山市委黨校;作者簡介：葉冬梅，本科，林業工程師。）