網(wǎng)絡(luò)游戲管理亟待立法

李國(guó)良

2019年兩會(huì)期間，本刊記者走訪了全國(guó)人大代表張汝財(cái)，他向記者重點(diǎn)談到了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甑奈：π裕⑨槍?duì)這一問題提出了對(duì)策，讓我們來(lái)聽聽張汝財(cái)代表是怎樣講的——

2012年10月，中科院《上海研究》發(fā)布報(bào)告，稱網(wǎng)絡(luò)游戲可致腦殘。原中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部定義網(wǎng)癮是精神疾病。2018 年6月19日，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式宣布為精神疾病。在國(guó)家衛(wèi)生和健康委員會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)第六醫(yī)院院長(zhǎng)陸林表示，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全球青少年過度依賴互聯(lián)網(wǎng)比例為6%，中國(guó)比例接近10%。在中國(guó)3億多青少年中，掉入網(wǎng)絡(luò)陷阱的不計(jì)其數(shù)，農(nóng)村孩子比例更高，網(wǎng)絡(luò)成癮的孩子應(yīng)超過 5000萬(wàn)人。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到7.72億，其中學(xué)生人數(shù)最多，占25.4%。12歲到16歲的青少年是網(wǎng)絡(luò)成癮的高危人群，研究表明，游戲成癮的患病率約為 27.5%。

目前，95%左右的網(wǎng)絡(luò)游戲是以刺激、暴力、色情等為主要內(nèi)容，游戲的不良內(nèi)容正在潛移默化地“涵化”和“同化”青少年。在網(wǎng)絡(luò)游戲創(chuàng)造的虛擬世界里，孩子們可以結(jié)婚、戀愛，可以隨意殺人、放火，一切行為都不必承擔(dān)任何責(zé)任和后果。孩子們會(huì)混淆虛擬與現(xiàn)實(shí)，會(huì)把虛擬中的一切，帶到現(xiàn)實(shí)社會(huì)，從而造成極大的危害。網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、經(jīng)營(yíng)者只求經(jīng)濟(jì)利益最大化，缺乏最基本的社會(huì)道德底線，更不會(huì)去承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任，致使網(wǎng)絡(luò)游戲已發(fā)展成為摧殘青少年和兒童身心健康的社會(huì)公害，造成嚴(yán)重的社會(huì)問題！

網(wǎng)絡(luò)游戲成癮會(huì)嚴(yán)重影響孩子人生觀、價(jià)值觀、世界觀。青少年大量接觸游戲中的暴力情節(jié)，混淆了生活和游戲的真實(shí)與虛擬，遇事缺乏現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和法制意識(shí)，容易用游戲里的方式解決，容易產(chǎn)生過激行為，生活在現(xiàn)實(shí)與虛擬的錯(cuò)位想象之中，危害極大。

在這里舉一個(gè)讓人心碎的案例：一名沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的 13 歲男孩小藝（化名），選擇一種特別造型告別了現(xiàn)實(shí)世界：站在天津市塘沽區(qū)海河外灘一棟 24 層高樓頂上，雙臂平伸，雙腳交叉成飛天姿勢(shì)，縱身躍起朝著東南方向的大海“飛”去，去追尋網(wǎng)絡(luò)游戲中的那些英雄朋友：大第安、泰蘭德、復(fù)仇天神以及守望者……

打開瀏覽器，輸入“網(wǎng)癮少年殺人事件”，相關(guān)愚昧又殘忍的事件數(shù)不勝數(shù)。《15歲網(wǎng)癮少年弒母砍父：“我心已死，不后悔！”》《14歲少年玩游戲起爭(zhēng)執(zhí)殺害8歲男孩被判8年半》《網(wǎng)癮少年殺害老年夫妻并焚尸稱練膽》……

據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中16歲至30歲的占全部用戶的87.4%。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆釉斐傻木窦膊∷鶐?lái)的后果，最初是不易引起家人以及游戲者本人的注意，甚至游戲者為收獲了快感而沾沾自喜。天長(zhǎng)日久，游戲者掉入了游戲本身所設(shè)的陷阱之中不能自拔。孩子們花盡自己的壓歲錢，掏空家長(zhǎng)的積蓄，孩子們會(huì)因此變得為人冷酷無(wú)情，性格被重新塑造，并與現(xiàn)實(shí)世界隔絕，逐漸喪失與社會(huì)的對(duì)話能力。失去了生活能力，厭惡自己擁有的，追求虛擬世界，輟學(xué)、抑郁，精神空虛導(dǎo)致抑郁自殺，會(huì)引發(fā)無(wú)法想象的災(zāi)難性后果。有一本書叫《成癮》，它是教授游戲設(shè)計(jì)人員“如何設(shè)計(jì)讓人上癮的產(chǎn)品”，僅標(biāo)題就已說(shuō)明在開發(fā)游戲時(shí)是怎樣用盡心思，設(shè)計(jì)圈套使人上癮的。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е戮窦膊∷斐傻奈：薮螅皇蔷裥睦砦：Γ巧眢w危害，三是社會(huì)功能的危害，與毒品如出一轍。

游戲運(yùn)營(yíng)者承諾的實(shí)名認(rèn)證，有其名無(wú)其實(shí)，純粹只是應(yīng)對(duì)國(guó)家管理、對(duì)付百姓的謊言！為了掏空未成年人的錢包，他們廣開銀行電子支付形式，游戲中的資金支付過于隨便，門戶大開。對(duì)登錄游戲的老賬號(hào)未做任何限制，新賬號(hào)隨便注冊(cè)，其“暗度陳倉(cāng)”式的做法實(shí)際是在幫助孩子躲避家長(zhǎng)的監(jiān)管。

據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，青少年犯罪中，76%的人都是網(wǎng)絡(luò)成癮患者。各國(guó)普遍高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲中色情、暴力等不良內(nèi)容對(duì)青少年的侵害，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)是各國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲管理的重中之重。美國(guó)佛羅里達(dá)州早在 1978 年就率先通過了《電腦犯罪法》，隨后，美國(guó)有 47個(gè)州相繼頒布了《電腦犯罪法》，自從 1978 年以來(lái)，美國(guó)政府各部門先后提出了130項(xiàng)法案。如今美國(guó)出臺(tái)《兒童在線隱私保護(hù)法案》《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》，歐盟出臺(tái)《兒童色情框架決定》《保護(hù)未成年人和人權(quán)尊嚴(yán)建議》，英國(guó)出臺(tái)《青少年保護(hù)法》，法國(guó)出臺(tái)《未成年人保護(hù)法》……只要做到“政府管控、劃分等級(jí)、實(shí)名認(rèn)證、時(shí)間設(shè)限”，就可以妥善解決所有問題，就可以拯救無(wú)數(shù)兒童。

我國(guó)現(xiàn)在只有《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》和中宣部出臺(tái)的《嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲的意見》，立法尚屬空白。

習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們：“教育是國(guó)之大計(jì)，是黨之大計(jì)”。保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)是全中國(guó)人民的歷史使命，更是人大代表義不容辭的歷史責(zé)任！為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在此建議國(guó)家早日出臺(tái)保護(hù)青少年身心健康的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理體系》及《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法》等相關(guān)法律。