嚴格保證“心往一處想，勁往一處使”

韓亞棟

請示報告制度是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，對全面規(guī)范和加強請示報告工作作出明確規(guī)定，進一步提高了請示報告工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平?！稐l例》的出臺，對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決做到“兩個維護”，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，具有重要意義。

重大事項請示報告，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行的重要制度安排，必須長期堅持、不斷發(fā)展。請示報告制度很早就寫入黨章，得到有力執(zhí)行，在革命、建設(shè)、改革各個時期發(fā)揮了重要作用。在新中國誕生前夜的1948年9月，黨中央在西柏坡召開政治局擴大會議，提出了“加強紀律性，革命無不勝”的著名論斷，并在全黨全軍正式建立請示報告制度。正是這項制度的建立和執(zhí)行，有力推進了黨的作風(fēng)和紀律建設(shè)，保證了政令軍令暢通，為解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要保障。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保全黨團結(jié)統(tǒng)一行動一致。

嚴守政治紀律，不折不扣做好向黨中央請示報告工作。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”《條例》第一條就開宗明義，明確提出其根本目的在于“保證全黨全國服從黨中央、政令暢通”。《條例》第十二條更是明確規(guī)定了黨組織必須向黨中央請示報告的事項范圍和內(nèi)容。嚴格執(zhí)行請示報告制度，做好請示報告工作，是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是自覺踐行“四個意識”的實際行動。相關(guān)黨組織必須不折不扣執(zhí)行向黨中央的請示報告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止，使黨的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系更加堅強有力。

要把請示報告和履職盡責統(tǒng)一起來，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責，該擔當?shù)谋仨殦敗?949年12月至1952年7月，主政西南的鄧小平以敢為人先的氣魄創(chuàng)造性地開展工作，與此同時，把不定期匯報和定期匯報結(jié)合起來，以平均每個月至少3次的密度及時向中共中央和毛澤東同志匯報工作。正是基于他這一時期所展示的治國安邦的雄才大略和卓越不凡的政治智慧，才有了毛澤東那一句高度評價：“無論是政治，還是軍事，論文論武，鄧小平都是一把好手。”嚴格請示報告制度，決不是要綁住下級的手腳，決不意味著允許下級消極怠工，也決不能成為下級不擔當不作為的擋箭牌。請示報告和履職盡責是統(tǒng)一的，必須既牢記授權(quán)有限，又牢記守土有責，把該挑的擔子挑起來，形成一級有一級的擔當、一級對一級負責的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

《條例》對請示報告的規(guī)定，既包括黨組織的事項，也包括黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的事項；既包括內(nèi)容上的要求，也包括程序和方式上的要求。請示報告中，要有對黨忠誠的態(tài)度、實事求是的原則和規(guī)范有序的措施，及時如實向上級黨組織反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結(jié)果又報過程，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、華而不實、欺上瞞下。