中國 戶籍制度改革再發力

國家發改委4月8日對外發布《2019年新型城鎮化建設重點任務》，提出積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，繼續加大戶籍制度改革力度，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

眾所周知，戶籍制度與醫療保障、子女入學、保障性住房等多項公共服務牢牢捆綁在一起，成為城市間勞動力資源配置與人口自由流動的隱性“高墻”。從2014年李克強總理提出解決好“三個一億人”問題，到2016年國務院辦公廳發布關于《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，再到今年2月發改委出臺的《培育發展現代化都市圈的指導意見》明確指出“放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制”，一系列舉措紛紛指向戶籍的“老大難”問題。而這輪以全面放寬落戶條件為代表的改革更是把對“人”的重視，擺在了優化資源配置、培育發展現代化都市圈、推動經濟高質量發展的高度。