善用大數據提升領導力

張秀吉

習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時強調，“大數據不僅是一場技術和產業革命，也將帶來國家治理的深刻變革”。運用大數據提升治國理政水平和能力，是每一位領導干部面臨的時代課題。

大數據助力領導干部提升

領導能力和水平

大數據有助于提升科學決策能力?？茖W決策是一個獲取與處理已有信息的過程，大數據技術所蘊含的豐富的數據資源能夠幫助領導干部在較短時間內快速獲取與決策有關的數據信息，讓決策依據從少量的“樣本數據”轉變為海量的“整體數據”，有助于實現決策的科學化?？茖W決策更是一個提出問題、分析問題、解決問題的動態過程。大數據技術能夠幫助領導干部及時掌握政策的執行進度和效果，有助于及時調整、不斷完善。

大數據有助于增強社會治理水平。大數據本身具有規模性、精準性的特征，在保障和改善民生方面有著不可比擬的優勢。通過大數據、云計算等信息技術，可以使治理過程更加優化、更加科學、更加智慧。隨著大數據技術的飛速發展，社會治理正由單向管理轉向雙向互動，并向著精準分析、精準服務邁進。例如通過“互聯網+教育”“互聯網+醫療”，政府可以通過獲取、管理、分析數據，對民眾進行精準式服務。

大數據有助于增強政務服務能力。政務服務是政府的基本職能，與人民群眾的切身利益息息相關。多年以來，“辦證多、辦事難”是困擾老百姓常見的問題。大數據與政府數據開放共享的迅猛發展，為“互聯網+政務服務”落地創造了客觀條件。當前各級政府部門及公共機構掌握著數量龐大、有較高使用價值的數據資源，加快建設國家政府數據統一開放平臺，推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，將大大減少民眾在辦事過程中需要耗費的時間和流程，從而增強政府政務服務能力。

領導干部如何提升數據治理能力

數據治理能力是指對各類數據的管理、協調以及在決策、公共服務、處理突發性事件等工作中使用數據的能力。具體可以分為兩個方面：一是數據管理能力，即通過法律手段與行政手段對數據的產生、使用和流動過程進行規范，力求消除負面影響;二是數據使用能力，即利用數據服務日常決策、服務民眾需求。

培養大數據理念。大數據正開啟著一場重大的社會轉型，改變著我們的工作、生活方式，沒有人能夠置之度外。在當前這場“人人都產生并希望擁有數據、人人都希望從數據中獲益”的數據浪潮中，領導干部應真正認識到大數據的重要性，在豐富多樣的數據中發現其價值，習慣于用數據決策、用數據管理。培育大數據理念，領導干部應當加強相關知識的學習，既可以通過書籍、培訓等形式，更需要向專業人士、專業機構請教，樹立基本的大數據概念。

踐行大數據理念。提升數據治理能力，行動是關鍵。領導干部踐行數據理念，首先應當擅長整合和挖掘數據。政府所擁有的大規模數據，多處于“沉睡”狀態，如何喚醒這些數據，是有效利用的前提。領導干部應當在職權范圍內規范本單位的數據采集與匯總，并建立分類與建檔。只有在源頭上保證數據的規范與準確，才能確保進一步的挖掘與利用。面對當前不同行業、不同地區數據壁壘的問題，要樹立融合共贏的理念，讓數據充分整合，順暢流通。

防范大數據風險。如何做到趨利避害，將數據在產生、使用和流動過程中對國家、社會及個體產生的不利降低到合理的限度，是領導干部必須考慮的問題。應當在制度上建立保障機制，如輿情跟蹤分析等，做好充分的預防和協作。領導干部在日常工作中，尤其是在充分利用大數據開展工作的過程中，更應當樹立安全意識、保密意識，防止重要信息數據的泄露，避免為國家和人民群眾造成不必要的損失和傷害。

習近平總書記指出：“構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。”決策是政府治理中最為關鍵的部分，提升領導干部的數據治理能力，就是要充分利用數據服務決策過程，進一步提升公共服務的個性化、精準化。

（摘自《中國青年報》）