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保護灰熊:美國黃石國家公園野生動物保護理念的演進

2019-04-18 02:52:56王俊勇
野生動物學報 2019年2期
關鍵詞:國家管理

王俊勇 宋 亮

(西南林業大學馬克思主義學院,昆明,650221)

自19世紀90年代起,在黃石國家公園里觀看熊(Ursidae)逐漸成為公園游客必經體驗。然而熊畢竟是野生動物,人與熊的親近帶來了一系列問題,特別是人被熊所傷害。由此黃石公園加強了對熊的管理,管理好灰熊(Ursusarctos)意味著對灰熊的保護。黃石公園里有美洲黑熊(Ursusamericanus)與灰熊兩個種,考慮到灰熊一度被列為瀕危動物,對其保護更具有典型性。因此,本文把關注點集中在灰熊的保護上。關于黃石公園灰熊的保護,著述頗多,多從管理視角論述,對于灰熊保護理念也有所涉及,但從灰熊保護理念的演進這一視角進行的研究還有所欠缺,有待進一步深入考察[注]代表作品有Paul Schullery. The Bears of Yellowstone[M]. Worland Wyoming: High Plains Publishing Company, 1992; Alice Karen Wondrak.(Do not)Feed the Bears: Policy, Culture, and the Historical Narrative of the Yellowstone Bear [D]. University of Colorado, 2002.。本文在梳理黃石國家公園灰熊保護的歷史過程基礎上,分析灰熊保護理念的幾次重大轉變,并揭示野生動物保護理念演進的原因。

1 灰熊管理問題的由來

黃石國家公園創建者最大的關注點是壯觀風景和地熱奇觀,他們對野生動物沒有表現出特別的興趣。管理者關注熊是在1880年,時任黃石公園管理主任的菲利特斯·諾里斯(Philetus Norris)表現出對熊的興趣,他把熊分成六類:grizzly bear,silver-tipped bear,cinnamon bear,smut-faced bear,black bear,and silk bear。這僅僅是根據顏色把美洲黑熊和灰熊做了一個簡單區分,但其意義在于黃石公園管理方開始關注熊。

地理學家朱迪斯·邁耶考證,1890—1900年,人們對黃石熊的興趣比黃石公園建立前20年大大增加[1]。由此,可以大體判斷,熊成為黃石公園游客受歡迎的旅游看點是19世紀90年代。那個時代的照片和文字資料反映出黃石熊受到人們的喜愛,人與熊在黃石公園里能和諧相處[2]。1916年美國生物學調查委員會主席愛德華·威廉·納爾遜(E.W.Nelson)在他的《北美大型哺乳動物》(TheLargerNorthAmericanMammals)一書中認為,灰熊是“美國最兇殘、最危險的大型獵物”“甚至獵手都會被它們殺死。”[3]顯然,在他筆下,灰熊對人類是危險的。然而,從當時的老照片和文字敘述來看,事實并非如此。那么,為什么熊這樣一種野生動物會成為人們在黃石公園的觀賞對象?

第一,灰熊獨特的生理和個性特征。關于灰熊的生理和個性特征,保羅·謝潑德與巴里·桑德斯(Paul Shepard and Barry Sanders)在他們的著作《神圣之爪:自然、神話與文學中的熊》中專門考察了人類喜歡熊的原因,他們認為熊不僅僅在生理上像人類,而且其個性也具有人類特征:

“像我們一樣,它的眼睛幾乎就在額平面,還能利用腳掌直立。熊利用肩關節自由活動它的前臂,一條腿蜷起來,屁股坐在它的尾巴末端……排泄出類似人類的排泄物,睡覺打鼾,拍打幼崽屁股,貪吃糖果;焦慮起來會發出牢騷和嘆息的聲音,會帶著明顯的情緒獻殷勤,以及還有易怒的、粗暴的、陰郁的一面……似我們人類一般……”[4]

熊可愛的外形和個性歷來都令人們產生喜愛之情,19世紀末20世紀初的黃石公園游客記錄也反映出了這種情感。

第二,人們追求荒野經歷的心理。19世紀90年代美國的荒野加速消失,美國人開始意識到,對民族性格形成發揮重要影響的荒野正在消失。“逐漸增長的認為邊疆時代已經完結的意識,促使人們對原始狀態的角色做重新的評估。”人們不再認為荒野是“惡棍”,而將“荒野價值當作美和精神事實的源泉”,于是保存荒野,去荒野環境里“回歸原始”“回歸自然狀態”,成為當時荒野熱的主要內容之一[5]。而對于西奧多·羅斯福來講,他表達熱愛荒野的方式就是倡導人們到荒野捕獲大型獵物。然而,1902年,他在捕獵時拒絕射擊被捕獲的受傷熊,經媒體宣揚,激發了人們對熊的狂熱。這種狂熱具體表現就是到黃石國家公園觀賞熊,與熊嬉戲。在人們看來,“熊是人類在荒野里的表意符號,似乎敘述著我們是什么,也許我們丟失了什么[4]。”這種情感在游客中普遍存在,如同F.杜蒙特·史密斯(F.Dumont Smith)在他的《一百只熊》(BookofaHundredBears)一書中敘述的,“第一次目睹真正的荒野熊,激動之情難以抑制,那可不是一只關在獸籠里或者動物園里的熊[6]。”

第三,黃石公園官方的大力推動和鐵路公司的積極宣傳。20世紀上半期,環境保護的“指導思想是功利性的人類中心主義自然觀,其目的和出發點都是為了保證人類的持續利益,促使自然為人類服務[7]。” 1916年國家公園機構法對黃石公園的定位是“為未來一代的享樂而使它們不受損害”。這一定位正吻合當時環境保護的指導思想。因此,新成立的國家公園管理局大力推動黃石公園的旅游業,包括“熊觀賞”旅游吸引物。為此,公園管理方在老忠實旅館等幾個地點設置熊喂養點,喂養點距離臨近樹林約50英尺,便于吸引樹林里的熊;并配備半圓形長條木凳,方便游客觀看。除此以外,護林員還參與熊的表演,其中最為出名的是護林員菲利普·馬丁代爾(Philip Martindale)在老忠實間歇泉喂養點的表演,他常常策馬揚鞭,大聲演講,與不遠處正咀嚼食物的灰熊相映成趣。鐵路公司的持續宣傳也增加了人們對黃石熊的興趣。北太平洋鐵路公司自19世紀80年代起一直壟斷著黃石公園的旅客運輸,為了吸引游客,它發起奇境運動以宣傳黃石公園,熊就成為它們宣傳的重要旅游物之一[8]。1908年聯合太平洋鐵路通車至黃石公園西入口,它在1923—1960年間持續發行“卡通熊”宣傳圖冊。

1916年之后,越來越多的熊被吸引到垃圾場以獲取食物,由此帶來了一些問題。首先,灰熊會在它活動區域留下特別的痕跡,散發出濃烈的氣味,而垃圾場一般離酒店較近,這給公園的管理帶來了麻煩。其次,人熊之間的沖突造成人的生命與財產的損害。熊為了方便地獲取食物,它會培養出忍耐人類接近的特性。然而人們在垃圾場與灰熊近距離接觸,包括撫摸灰熊,騎行灰熊,與灰熊合影留念等行為,會誘發灰熊對人類的傷害;露營地的食物會吸引灰熊前去覓食,這也會造成人類及其財產的損害。1915年汽車允許駛入黃石公園,帶來了游客的快速增長,1915年有52 000人次,1929年達到260 000人次,1940年升至526 000人次[9]。游客的增加意味著更多的食物垃圾產生,由此吸引更多的灰熊前往垃圾場覓食[注]當時,黃石公園里的灰熊喜歡在垃圾場活動,美洲黑熊習慣在路邊向游客乞討食物。。人熊沖突隨之也增加了。由灰熊造成的人員傷害數據如下:20世紀30年代6人,40年代12人,50年代6人,60年代達到39人(其中有11人重傷而入院治療)。人遭受熊傷害事件增多,使得管理者不得不加強對熊的控制,由此導致熊的死亡增多。20世紀30年代有23只灰熊死于公園控制行動,40年代達到42只,50年有所下降達到25只,60年回升到37只[10]。這也表明國家公園管理者將管理的重點放在對熊的管理上,而對人類的約束較少。

2 從“管理熊”到“管理人”

1942年8月發生了漢森事件,游客漢森(Martha Hansen)住在老忠實間歇泉附近的小木屋,凌晨1:45前往廁所時遭到攻擊,但不能確定是灰熊還是美洲黑熊,5天后她死于嚴重的頭部、頸部和臉部傷。這一事件引發公眾憤怒,輿論指責國家公園管理局管理不善。在輿論壓力下,護林員用暴力懲罰方法予以回擊。當年8月到9月30日有20只熊被射殺,全年共有28只熊死于控制行動[11]。這是黃石公園創建以來唯一的一次官方大規模屠殺行為。

1943年5月博物學家拉塞爾(C.P.Russell)參加了在圣路易斯舉辦的一次科學會議,批評了公園殺害黃石“問題熊”的做法,并指出公園缺乏對熊的任何科學認識的現狀。在這種背景下,這一年,長期在國家公園局從事野生動物研究的奧洛斯· 穆里(Olaus Murie)、阿道爾夫·穆里(Adolph Murie)兄弟倆開始在公園開展熊的田野研究,主要研究熊的飲食習慣。研究結果表明:熊能依靠自然界食物存活,即沒有垃圾場供應的食物,熊一樣能在自然界獲取足夠的食物。他們指出,問題不出在熊身上,而是植根于人們的觀念,即人們視熊為黃石公園“熊問題”的根源。因此,懲罰“麻煩熊”是無效果的,至少不是長久之計。穆里兄弟的研究對灰熊保護產生了積極影響。首先,此后20年間沒有出現過官方大規模屠殺灰熊的事件了。1943年到1960年18年間因控制行動而致死的灰熊數量共43只,最高年份是1949年的8只,年均2.9只,甚至有6年沒有[12]。其次,改變了過去只是管理灰熊的觀念,開始重視對人的管理了。這一變化可從下列不同時期黃石公園關于熊的管理計劃中看出。

表1 不同時期黃石公園關于熊的管理計劃

Tab.1 Management plan of bears in YellowstonePark in different periods

續表1

表1來源于凱瑞A.貢特爾的論文《黃石國家公園里的熊管理,1960—1993》[13]

從表1可以看出,1960年以前,公園里的熊管理主要是針對熊的管理,針對人的管理措施很少;1960—1967年,開始加強了對游客的相關熊知識和安全教育,同時禁止游客喂食熊。這些都反映了公園管理理念的變化,不再僅僅限于對熊進行管理,開始重視對人的管理,從而達到保護熊的目的。

表1顯示:20世紀70年代,黃石公園內的主要垃圾場都予以關閉了;到了80年代,公園外的2個垃圾場也關閉了。垃圾場的關閉意味著人熊接觸機會的阻斷,以及對公園旅游開發的限制,這反映出公園對游客管理的進一步加強。垃圾場的關閉與1967年的灰熊致人死亡事件引發的激烈社會沖突密切相關,當年8月冰川國家公園發生了一起兩名婦女被灰熊致死事件,引起了公眾的強烈憤怒,公眾指責公園管理無能[14]。這對國家公園管理局產生了壓力,迫使他們重新評估黃石公園熊的管理。當時的國家公園管理局主任杰克·安德森(Jack Anderson)在著名生物學家格倫·F.科爾(Glen F.Cole)支持下提出:為了游客和熊的安全,應該迅速關閉黃石公園內的垃圾場,這引起生物學家克萊海德兄弟倆的不滿。克萊海德兄弟(John and Frank Craighead)此時已經在黃石公園從事了多年的研究,并成長為國際上灰熊研究的權威。他們兄弟倆的研究始于1959年,持續時間長達11年。兄弟倆的研究點是灰熊數量動力學。11年間他們標記了260只灰熊,其中1961—1969年,他們還使用無線電追蹤了23只灰熊,由此獲得了它們的身高、體重、圍長以及其他科學數據。國家地理雜志(NationalGeographic)特別節目播出了他們的研究成果,這給他們帶來了廣泛的贊譽。也正是冰川公園熊致人死亡事件的1967年,兄弟倆撰寫了關于灰熊的科學報告,他們以大量科學數據為基礎,討論了如下問題:垃圾場喂養是否需要,灰熊營養的充足問題,以及如何關閉垃圾場問題;剩余動物概念;大黃石生態系統概念;灰熊系統管理計劃;游客教育問題等。在關閉垃圾場問題上,兄弟倆認為應該“逐步關閉”垃圾場,理由是灰熊依賴垃圾場食物有幾十年了,“立即關閉”會引起灰熊食物短缺、營養不足,從而造成灰熊數量的進一步減少;二是“立即關閉”垃圾場,必然造成灰熊被驅散到四處,從而威脅露營者和背包客的人身與財產安全,而“逐步關閉”則不會出現這樣的情況。他們進一步指出,長期來看黃石公園的自然食物供給并不足以保持灰熊目前的數量。

但是,國家公園管理局反對“逐步關閉”垃圾場,理由是 “逐步關閉”使得更多的幼崽獲得機會進入垃圾場,學會喜愛上人類提供的食物,造成獲取自然界食物的能力下降;而一旦垃圾場食物出現短缺,適應了垃圾場食物的熊在從自然界獲取食物有限的情況下,轉而爭奪人類提供的有限的食物,從而增加熊爭斗引起的死亡。因此,他們提出應該“立即關閉”垃圾場。1970年安德森突然決定關閉位于野兔溪(1970年關閉)和鱒魚溪(1971年關閉)附近的兩個大垃圾場。正好這一年有12只灰熊死于控制行動,另外還有8只送到動物園[12]。克萊海德兄弟認為管理部門“正在惡化形勢”[15]。1971年,克萊海德兄弟終止研究離開公園。為繼續獲得相關科學數據,克萊海德在一些熊身上安裝了耳標和無線追蹤器持續追蹤灰熊。考慮到1972年要舉行黃石國家公園誕生百年慶典,安德森認為,留在動物們身上的各種標簽,包括耳標和無線電追蹤器影響觀瞻,必須去除。雙方為此爭吵不斷,最終安德森去除了灰熊身上的標簽。

黃石公園管理方與科學家之間的爭論雖然激烈,但其意義重大。第一,雙方都認可灰熊保護應該注重對人的管理,這意味著人們對黃石公園內人與自然關系認識的重大轉變,即人被視為生態系統的干擾因素。第二,爭論表明科學逐漸成為管理決策中的重要影響因素。盡管安德森沒有采納克萊海德兄弟倆的意見,但他所采取的措施的理論基礎也是科學家的思想,即生物學家科爾的生態思想。第三,雙方通過媒體表達自己的觀點,這讓公眾認識并理解灰熊數量的脆弱以及灰熊在黃石生態系統中的獨特地位,有助于增進公眾保護灰熊的意識。特別是克萊海德兄弟倆的灰熊數量動力學與棲息地研究有助于“大黃石生態系統”公共觀念的形成。總的來說,這一時期黃石公園灰熊保護理念出現了轉變。但長期“積極干預”的管理思維依然在70年代初造成大量灰熊死亡。1970、1971、1972這3年得到確認的灰熊死亡總數(只)分別是43、39、24,其中由管理行動引起的死亡或移除出公園的灰熊數量分別是20、6、9。這一局面直到1975年灰熊被列為瀕危物種后才有所改善:1978、1979、1980年得到確認的灰熊死亡總數分別是5、3、7[12]。

3 “大黃石生態系統”的形成與灰熊保護

“大黃石生態系統”(the Greater Yellowstone Ecosystem)位于懷俄明州西北部,蒙大拿州西南部和愛達荷州東部,包括7個國家森林,2個國家公園,3個聯邦野生動物庇護所。其中“黃石國家公園是這個大的生態系統核心部分”,這個地區“環繞著黃石國家公園,大片連綿蒼翠的森林覆蓋著群山,眾多未開發的草原和盆地點綴其中,這里是48個本土州最富饒、最完美的野生動植物和荒野[16]。”保羅·舒勒里考證了這個名詞的由來:最早可追溯到1917年,當時,愛默生·霍夫(Emerson Hough)對為擴大黃石公園邊界付出的努力表示贊揚時,使用了新詞“大黃石”(Greater Yellowstone)。20世紀60年代中期,隨著黃石公園周邊新的國家公園、森林保護區的建立,國家公園管理局和林務局(the U.S.Forest Service)合作創建了大黃石協作委員會(Greater Yellowstone Coordinating Committee),這是當時的兩大聯邦土地管理機構,它們聯手目的在于解決共同面臨的管理問題。1983年大黃石聯盟(the Greater Yellowstone Coalition)成立,這是一個民間環保機構,旨在推進以生態系統為基礎的地區合作管理理念。這些機構的成立一方面意味著“大黃石”一詞逐漸獲得認可,另一方面也推動了大黃石地區不同自然保護區開展保護方面的合作。生態系統(ecosystem)這個概念是1935 年由英國生態學家坦斯利(Arthur G.Tansley)提出的,美國生態學家E.P.奧德姆(Eugene Pleasants Odum)完善了生態系統生態學理論框架[17]。盡管生態系統出現于19世紀30年代,但“大黃石生態系統”作為特定概念出現晚至20世紀70年代。很多學者認為,“大黃石生態系統”首先被克萊海德兄弟倆在20世紀70年代應用于黃石公園的灰熊研究中,80年代早期見于黃石公園官方文件,到80年代中期該地區官方文件就比較常見了[18]。

“大黃石生態系統”既是特定的生態系統,也是一種保護理念,它意味著生態系統內的各個保護區需要開展合作以促進更高層次的生態系統的保護。它的產生與這一時期的兩段歷史有著密切關聯,一是公園邊界的擴大與黃石公園周邊保護區的紛紛建立。19世紀八九十年代,《森林與溪流》雜志編輯喬治·博德·格林內爾(George Bird Grinnell)呼吁要保護黃石公園里的大型獵物和水流域。他提出,大型獵物和水流域的保護必須擴展黃石公園的邊界[19]。格林內爾這一建議富有遠見。幾經曲折,1929年東部邊界、北部邊界西端重新整合以吻合流域分水嶺,并增加了78英畝土地給公園。1932年,根據地理特征,在公園北部增加了一塊草地,用于有蹄動物的冬季草場。這些邊界的擴大都為后來灰熊棲息地的保護提供了實踐經驗。20世紀前30年,美國掀起了國家公園和國家森林創建的一波高潮,到20世紀60年代,黃石國家公園周圍創建了6個國家森林、2個國家野生動物庇護所以及提頓國家公園。這些保護區也建有相應的管理機構,為了更好地管理好這些保護區,各自管理機構就有了合作的需求。二是聯邦環保法律的出臺。1964年,《荒野法案》(TheWildernessAct)的頒布為野生動物和生態系統免遭人類干擾的自由提供了法律保障[20]。它還直接促成了黃石公園附近300萬英畝荒野創建為國家森林得以保留,而位于黃石公園東邊的肖肖國家森林(Shoshone National Forest)超過一半的面積被標記為荒野。1969年《國家環境政策法》出臺,它被稱為美國“環境大憲章”[21]。法案宣稱,國會“意識到人類活動對于自然環境所有構成部分之間相互關系的深刻影響”,因此,該法案要求,“對環境質量有重要影響的所有重大的聯邦行動”都必須事先提交環境影響報告書(environmental impact statement)。由此,法案的頒布和實施對幾乎所有聯邦機構都提出了環保要求。美國林務局和土地管理局(Bureau of Land Management)也必須改變過去一貫重視自然資源保護而忽視荒野保護的做法,現在它們必須重視荒野保護了。因此,黃石公園周邊的荒野成為聯邦管理機構的保護區域。1976年《國家森林管理法》(National Forest Management Act)明確林務局制定管理計劃須與其他機構開展合作。這些法案的頒布和實施對“大黃石生態系統”概念的形成產生了重要影響。

“大黃石生態系統”理念應用于灰熊管理,是法律與科學共同作用的結果。1973 年,《瀕危物種法》(the Endangered Species Act)頒布。該法案有兩個突出地方:第一,法案明確“保護那些能給這個國家及其人民提供審美、生態、教育、歷史、娛樂和科學價值”的物種[22]。這些物種包括所有動物(甚至無脊椎動物)、昆蟲和植物。只有那些“給人帶來不可估量的巨大威脅”的細菌、病菌和蝗蟲被排斥在外。由此看來,列入保護名單的標準不再強調“對人的有用性”,它們被保護僅僅是因為它們是生態學家所理解的生命世界的一部分。第二,瀕危物種法把“重要的棲息地”一詞引入了美國的野生生物保護法中。棲息地的保護強調從生態系統的整體性去理解物種的生存,從根本上改變了過去只重視單個物種的保護。因此,“棲息地的保護是野生生物保護的革命性的變化”[13]。1975年,美國漁業與野生動物局(the U.S.Fish and Wildlife Service)把48個美國本土州的灰熊列為瀕危物種法下的“受威脅”物種。這意味著灰熊的保護理念有了根本的變化,不僅要保護灰熊個體,還必須重視對灰熊的棲息地的保護。

而對棲息地的理解,科學研究發揮了作用。1973年,跨機構灰熊研究團隊(Interagency Grizzly Bear Study Team)成立,包括來自國家公園管理局、漁業與野生動物局、林務局和懷俄明、愛達荷以及蒙大拿州政府的生物學家以及其他科學家。按照瀕危物種法,需要制定恢復計劃,規劃恢復的工作框架,這要求有物種的飲食習性、棲息地和數量趨勢等科學理解為基礎[23]。這使得該機構主導了之后的灰熊研究和相應的保護建議。國家公園內似乎并不存在灰熊棲息地的問題,因為國家公園開發區域不超過2%。然而,事實并非如此。調查數據表明,開發區域一英里內,人類的存在都會對灰熊生存產生實質性的影響;即使是在公園偏僻區域也有灰熊與人之間的沖突。研究團隊認定了部分區域是灰熊優良棲息地,包括黃石湖周邊的溪流區域、釣魚橋區域、大村寨區域。他們還認為這些優良棲息地遭到了一定程度的破壞。1985年,研究團隊負責人生物學博士理查德·奈特(Richard Knight)等幾位科學家合作繪制了一幅圖顯示,灰熊分布在公園附近3個州,它們的棲息地由幾個機構分別管理;還有私人土地上也有灰熊的活動蹤跡[注]《瀕危物種法》不僅僅適用于野生動物保護區或聯邦國有土地,也適用于私有土地,即私有土地主也必須承認其土地上的非人類存在物的存在權利。。研究表明灰熊的保護需要各管理機構的通力合作,以及私人土地主的配合,體現了“大黃石生態系統”的理念。

“大黃石生態系統”理念在法律與科學的共同推動下,逐漸獲得了管理部門的認可并應用于灰熊保護行動中。1983年,跨機構灰熊委員會成立,主要由相關機構的地區高級官員組成,這些機構包括林務局、國家公園管理局、漁業與野生生物局,懷俄明州、愛達荷州、蒙大拿州、華盛頓等地區的野生動物管理機構。委員會的成立旨在由一個統一的機構協調各相關管理機構的保護行動,從而達到在更高層次的生態系統內保護灰熊的目的。在黃石地區灰熊保護歷史上,該機構成為州和聯邦合作的重要轉折點之一[24]。

大黃石生態系統的保護理念對灰熊的保護產生了根本的影響。1985年奈特和艾伯哈特指出,1974—1982年,灰熊生育一窩幼崽平均數是1.9個,60%的雌性灰熊第一次生育是在6周歲;而1959—1970年2個數據分別是2.2和5。事實上,1974—1980年,灰熊數量以年均1.8%速度下降[25]。隨后的1983—2006年,灰熊在黃石公園的數量以5%的速度回升[23],至2007年超過了500只[26]。鑒于此,美國漁業與野生動物局在2007年正式把大黃石地區的灰熊從“被威脅”物種名單中刪去。

4 結語

黃石公園的灰熊保護經歷了一個曲折但不斷完善的過程。20世紀60年代以前,黃石公園注重對熊的管理。60年代之后,由于社會輿論的壓力和科學的介入,公園轉向注重對人的管理,意味著人類被視為自然變化的因子,并且要約束人類的行為。隨著黃石公園周邊保護區的紛紛建立和聯邦環保法案的持續推動,70年代,“大黃石生態系統”以強調更大范圍、更高層次的生態系統的保護理念被人們認識并廣泛接受,成為灰熊保護理念的根本轉變,實踐中也對灰熊保護產生了重要影響。從黃石公園野生動物保護這個大的視角來看,70年代以前,黃石公園對野生動物的保護很少考慮野生動物流動性特點,忽視大黃石地區生態系統的完整性,造成野生動物的生存始終得不到根本保障。70年代形成的“大黃石生態系統”從更大的空間概念來強調生態系統的完整性,充分考慮野生動物棲息地保護,這是保護理念的重大轉變,意味著黃石公園里的野生動物保護進入了新的階段。

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