李煒代表：要加大清理、淘汰力度推進行業健康發展

本刊記者 毛建華｜文

“神火集團現在鋁的生產能力是170 萬噸，其中河南省90 萬噸，新疆維吾爾自治區80 萬噸，在河南省有一定規模，但近幾年,由于電力成本較高,集團在河南的鋁板塊持續虧損。”全國人大代表，神火集團黨委書記、董事長李煒在接受本刊者采訪時說。

實現90萬噸產能轉移云南

李煒介紹說，河南神火集團是以煤炭、發電、電解鋁生產及產品深加工為主的大型企業集團，屬中國500 強企業。產品在國內外市場上享有較高信譽，經濟效益連續多年名列全國同行業前茅。但是，近幾年集團在河南的鋁板塊持續虧損，主要原因是電力成本比較高。因為高昂的電力成本，這幾年神火削減許多鋁產能，集團鋁板塊在河南的90 萬噸產能實際生產能力只有21 萬噸，且這21 萬噸產能是和神火自備電廠電力配套的。問題主要有兩個方面。一是能源成本比較高；二是企業自備電廠水平較低，只有30%自備水平，其他的都是用網電，網電一度6 毛多，這和新疆、內蒙的電價不超過3 毛/度相比，毫無競爭力。所以說集團鋁板塊連年虧損，盡管把產能減下來了，但困難和壓力還是非常大。

“工信部2017年出臺了產能置換政策。神火集團就緊緊抓住這個機遇，在2018年把省內90 萬噸電解鋁產能指標置換到云南省投資新建綠色水電鋁材一體化項目，實現了產能向能源優勢地區轉移，這是神火集團2018年做得最大的一個動作。”李煒代表很興奮地說，轉移到云南，減輕了企業的經營壓力，化解了經營風險，減少了資產損失，而且還保護了合規產能。李煒代表認為，這既能實現企業的轉型，又能保護職工的就業，國家這個政策確實非常好，神火集團受益非常大。

當記者問到選擇云南作為產能轉移地區的原因時，李煒說，首先云南水電資源比較豐富；其次是屬于綠色能源的應用；第三，電價比較便宜，一度電2 毛5 到3 毛，在電價方面有較大的競爭力；第四，云南離原料產地比較近，云南、貴州、廣西都是我國重要的氧化鋁原產地，新疆雖然電力成本低，但離原料產地遠，物流成本高；第五，離市場近，可以節省物流成本。廣東擁有我國最大的鋁加工市場，而且未來東南亞的市場潛力也是比較大的。基于以上判斷，神火集團決定將產能轉移到云南，目前項目已經順利開工，預計2019年底投產。產能轉移后，神火集團整個電解鋁體系在行業內將實現優化布局，擁有較低的生產成本、較好的競爭力以及很好的運營能力。

騰籠換鳥 招商引資

在談到改革話題時，李煒說，在河南省委省政府領導下，按照省里統一部署，統一行動。這兩年一是化解過剩產能、除清僵尸企業、優化企業管理結構、壓縮管理層級，包括三供一業的剝離管理，這些都已經順利完成，二是神火集團走在了全省國企改革的前面，受到省委省政府的表揚和肯定。下一步國企改革任務也很重，都是硬骨頭了。首先是涉及產權，即產權多樣化的混改，在集團層面、二級子公司層面進行混改。第二，要建立完善的法人治理結構，母公司、子公司法人治理結構完善健全，建立現代企業制度。第三，三項制度的改革及力度，三項制度即人事制度改革、組織制度改革、工資制度改革，比如加大對職業經理人的選聘。最后，涉及資產問題，處置資產，減輕包袱，現有不良資產及時處置，能盤活的資源抓緊盤活。神火集團的鋁板塊轉移走了，留下的原有土地和廠房如何轉型？“騰籠換鳥，招商引資”，這是神火集團2019年工作的重點。2019年的改革都是實質性的改革，改革的任務、力度應該會更大，壓力也是很大。

減稅降費 提高發展質量

李煒說，今年全國兩會最大亮點、熱點之一就是“減稅降費”。第一，體現了國家制度的優越性，國家有實力幫助實體經濟發展。第二，體現了以人民為中心的發展理念。第三，也是支持實體經濟發展的一個重大舉措。可以說是送給實體經濟企業的一個“大禮包”。希望國家盡快出臺配套的操作性的政策，使政策盡快落地，真正讓企業和職工體會到獲得感。有了好政策，企業也要抓住機遇加快轉型發展。首先，企業要苦練內功，降低成本，提高效益，然后 最大限度地多繳稅來回報社會，達到相輔相成的目的。第二，要抓住機會進行轉型，按照發展符合國家政策、國家鼓勵、國家主導的項目加快轉型發展。第三，要體現一種社會責任，政府提出要和企業抱團取暖，要放水養魚。養魚企業就要擔當一些社會責任，首先要穩預期，不能動不動就把問題交給政府，把矛盾推向社會；不要動不動就裁員，要有社會擔當、責任擔當。其次，要樹立信譽，除了減稅降費，國家在金融方面也給予了很大的支持，比如降準、定向降準、增加流動性、補充銀行資本，讓金融產業更好地支持實體經濟，更好地支持民營經濟。這些政策的作用和利好已經顯現，企業已不像年前那樣陷入危機的恐慌，壓力有所緩解，預期有所提升，金融供給的穩定性和保障性都有了很大的提高。因此，企業要借助這個時機一方面加快轉型發展，另一方面提高發展質量，實現高質量發展。

加大三個力度 推進行業健康發展

“這些年鋁行業跌宕起伏，整個行業都在泥潭里掙扎，這與行業進入門檻低、無序競爭、無序擴張有很大關系，國家雖然設定了天花板，但是內部還需進行優化、調整，這關系到整個產業的健康發展。”李煒代表認為，有色金屬行業下一步還要加大違規產業的清理力度、落后產能的淘汰力度，及關停企業的清理力度。違規產能絕對要退出市場，落后的產能如200千安及以下的槽型，高耗能又污染，治理水平達不到標準的也要有序退出，已經退出或停掉的規模小的企業還要清理，包括債權債務都要清理，這樣才能促進鋁行業健康發展。

另外，下游還要擴大鋁的應用，促進鋁的消費。現在鋁價一直在低位徘徊，企業感覺壓力比較大，低位徘徊的主要原因還是供給過剩。房地產、汽車這些鋁材用量較大的行業雖然出現波動，但應用還是在不斷擴大，尤其鋁模板、鋁制模具近幾年在成倍地發展。鋁制家具目前也比較熱門，不過目前鋁制家具還沒有一個正確的估價和社會認識。鋁制家具不但具有綠色環保功能，而且還有儲值功能，用10年、20年后還可以變現價值，還能重新回收利用；另外能夠減少木材的使用，目前大家還沒意識到這個問題。

“交通運輸一直是用鋁大戶之一，盡管目前汽車行業出現了一些波動，但是下一步汽車的發展方向還是輕質化、輕量化，地鐵、城際軌道交通、高鐵等都還有很大發展空間，這方面用鋁都會擴大，整體從供求關系上來說還是樂觀的，畢竟合規產能就這么多，如果下一步擴大消費的話，鋁市場還是有空間的。”李煒說。