淺談機電設備招標管理

李云飛

摘 要：如今，市場競爭越來越激烈，機電設備招標管理工作在企業的建設中非常重要，和企業的經濟效益直接聯系，因此需要重點加強研究。在實際的應用過程中需要充分的認識到機電設備招標管理的問題，并且采取有效的措施進行優化，不斷地加強信息技術的應用，做好宣傳控制，從而能夠更好的保證機電設備市場的發展。基于此本文分析了機電設備招標管理工作。

關鍵詞：機電設備；招標；管理

引言

隨著社會的不斷發展，機電設備招標管理的水平也是得到進一步發展，逐漸的朝向國際化方向，從而對于國內各個行業的要求也是越來越高，因此做好機電設備招標管理非常重要。

一、機電設備招標特點

1.1機電設備物資種類比較多

對于當前機電設備而言，其種類相對而言比較多，并且實際應用范圍也比較廣。依據設備及能源關系實行分類主要包括電工設備與機械設備，而電工設備包括電能應用設備、電能發生設備及電能輸送設備；而機械設備主要包括機械能工作設備、發生設備及轉換設備三種，這些不同種類機電設備也具有不同特點，在實際招標中需要注意。

1.2機電設備招標具有較高技術含量

由于機電設備種類比較多，并且具有較廣泛的應用范圍，因而每項設備在技術指標及性能指標等方面均存在不同要求，因而在實際招標工作中，需要充分清楚了解不同設備各個指標，需要對其外形參數、技術參數及性能參數進行嚴格控制，在此基礎上才能夠確保招標的有關機電設備合格。

1.3機電設備招標程序比較復雜

由于機電設備功能比較重要，并且采購花費比較大，在實際招標工作中相關程度也就比較復雜。目前，機電設備的招標程序主要包括擬定招標計劃，編寫相關招標文件，審核投標單位資格，發放標書，開標，評標，還有合同談判等相關內容。由于其程序比較復雜，在各個階段均需要充分準備，否則會導致時間浪費，進而對于整體項目進度也就會產生不良的影響。

二、機電設備招標管理存在的問題

2.1法律法規不健全，職能出現交叉

現階段，我國機電設備招標管理缺乏完善的法律法規做依據，招標工作起步較晚，從而導致招標工作的法律環境不完善，現行法律無法對招標做出有效的指導。目前，我國招投標是由9個部門進行管理，包括發改、水利、交通、經貿、鐵道、民航、信息產業、商務部門。國家招投標法只有《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》，但是地方招投標法規和文件都各自形成一套標準。每個行政部門的規章制度缺乏統一標準，在具體制定和實施時會存在矛盾、職能交叉等問題。這對于機電設備招標管理十分不利，無法實現管理規范化、合理化。招標業務在開展之前會經歷冗長的流程，各種各樣的規定令人應接不暇。還有一些地方會制定保護政策，評判標準不完善，有失公平，出現壟斷，這就進一步制約招標工作順利開展。由于職能有交叉，標準不統一，法律法規不完善，就會導致招投標管理機制越發落后，影響招投標市場合理競爭。

2.2招標代理服務不完善，標準不合理

目前，我國招標代理服務還有待進一步完善。在市場經濟條件下，招標代理服務缺乏有效的市場秩序，機制落后，缺乏統一的管理機構。同時，相關法律法規沒有落實，無法為招標代理服務工作提供必要的法律依據。由于服務不到位，評標和定標也存在許多不合理之處。機電設備評標與定標缺乏專門的操作系統和方法，尤其進行資格審查時，大多數產品會采用資格后審的方式縮短工作流程，提高工作效率，降低成本。不過，該方法也存在一定弊端，如果工作量較大，或者設備的技術含量較高，就不能采取資格后審的方式，常見的審查方法是資格預審。與資格后審相比，該方法不僅可以減少工作強度，還可以提高投標單位的合格率。不過，資格預審的問題是會延長工作時間，增加費用支出。

三、機電設備招標管理及操作過程問題優化措施

3.1完善法律法規

要進一步完善機電設備招標管理相關法律法規，彌補法律條款中存在的漏洞，根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》明確規定和相關標準。部分法律法規與實際不相符合，比較落后，缺乏實用性，因此有待進一步改進和完善。要完善招投標系統，明確立法部門和執法部門的分工，避免出現腐敗問題。可制定嚴格的措施防止腐敗行為的發生，為機電設備招標管理工作營造完善、可靠的環境。

3.2統一管理標準

為了避免出現職能交叉的問題，要統一管理標準，兼顧各部門的利益，制定聯席會議制。完善評價機構的職能，利用專有的機構分配各部門的工作，共同做好招投標工作。在這種情況下，每一個部門均會明確各自職能，在職能范圍內開展工作，不會出現交叉的現象，還會提高工作效率和質量。各部門人員通過相互配合、協作，就可以有效彌補招投標工作中存在的問題。

3.3完善招標代理服務

為了進一步完善機電設備招標管理，優化操作過程，就要提高招標代理服務質量。首先，要為機電設備招標代理創造有力條件，使招標代理工作擁有完善的環境。第二，提高招標代理機構服務水平與工作人員的業務素質，制定明確的服務標準，提高招標管理水平。第三，采取有效的宣傳方式擴大業務渠道，加強對代理人員的培訓，使其能夠掌握專業的知識，不斷提高實踐能力，加大考核力度，真正做到持證上崗，全面保證招標代理服務質量。

3.4采取有效的評標手段

為了保證評標結果合理，要采取有效的方法評標過程公正、公平、透明，選擇優秀的單位。常見的評標手段有全壽命費用評標價法、最低投標價法、綜合評估法。全壽命費用評標價法主要是采取動態評價的方式對機電設備、材料進行評價，確定統一的評價標準，結合標書的實際情況、報價和凈現值，就可以得到最終的評標價。最低投標價法主要是以價格為評判標準，將合同授予報價最低的投標者的一種方法。最低投標價法可適用于技術比較成熟的機電設備產品之中，可以對性能相似的設備進行比較，結合評標價格選出中標人。綜合評估法強調對指標進行權重設定，其應用范圍比較廣泛。該方法主要是將各要素換算成相應的價格，根據原有的報價確定評標價格。通常會結合實際情況，對原有報價進行處理，這樣就可以確定中標人。需要注意的是，綜合評價法的標準必須要量化，統一，明確，可用于規模有限的機電設備采購之中。總之，選擇合適的評標方法至關重要，可依據實際情況而定。

3.5建立統一的電子招投標交易管理平臺

電子招投標交易管理平臺需以《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規為基礎，計算機網絡信息技術為手段共同建立。電子招投標交易管理平臺中的信息具有高度集中、傳遞快速、及時更新等方面的優勢，而其中的數據具有可挖掘、共享、查詢、參考等方面的功能。建立統一的電子招投標交易管理平臺后，具有獨立招投標管理體制和經濟體制的地區也能有效的使用平臺，使電子招投標交易管理平臺達到統一管理且平臺互通的最終目的。

四、結束語

總之，社會的不斷發展，工程項目規模越來越大，對于各方面的要求也在不斷提高，機電設備招標等屬于項目建設中非常重要的組成部分，因此在應用中需要重點進行分析，并采取有效的措施解決存在的問題，保證機電招標合法合規，充分競爭，公開公平公正，從而更好地滿足市場的發展需求。

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