棚戶區改造工程項目檔案管理不足點及措施

蘇艷青

摘 要：改造棚戶區本就是一個切乎實際的民生問題，這需要采取一定的措施將其予以解決。所以，整個改造過程當中的檔案管理工作也必須要做到位，特別是其中所表現出來的實際情況也應該予以完整地記錄，并遞交給相關部門提供一定的參考。做好檔案管理工作能夠很好的讓促進棚戶區改造工程的完成，通過這種方式，還能夠很好的避免出現貪污腐敗的現象。所以，此篇論文還是應該基于改造這一方面開始著手，從而深入到整個檔案管理工作當中。

關鍵詞：棚戶區改造；檔案權利；實際對策

1.引言

進行棚戶區改造是非常重要的部分，在這一過程當中還應該收集一定的資料，一旦此時出現了一些不良結果，此時則應該采取一些方式將其予以解決。所以說，檔案管理在棚戶區改造工作當中占據著極為重要的水平，此篇論文研究的目的，就是為了能夠讓相關人員更加清楚的認識到檔案管理的重要性，從而讓我國文明發展得越來越好。

2.棚戶區改造工作中檔案管理的主要內容

截止當前的實際情況看來，我國政府在這一方面仍然給予了極大的重視，并作出了一些努力，力求給大眾一個更加舒適的住宅區。所以相關部門還應該要把改造的所有細節了解清楚，并做好后續的保管工作。伴隨著我國經濟的快速發展，整體檔案管理的難度也會越來越大，甚至有些人會不堪重負而選擇放棄，基于此，相關部門也必須要做好檔案管理工作，并通過這種方式確保檔案管理能夠做到位。在進行棚戶區改造的時候，還應該要將圖片、收藏招標文件等全部都收集起來，并用圖表、音頻等方式來進行管理。所以說，管理的工作必須要真正做到位。只有通過一定的方式，才能夠做好后續的棚戶區的改造工作。

3.檔案管理在棚戶區改造工作中的重要作用

我國早在2000年就專門頒布了《建設工程的質量管理條例》，特別是在工程質量管理過程當中，還是應該要做好檔案管理工作，并且認可檔案管理的這一法律地位。在這一過程當中，檔案管理就應該要把準備情況、施工環節等職責全部都明確到位，從而發揮出具體的管理與監督的實際性作用。一旦出現問題，那么此時則應該對其予以深入調查，了解引發事故的原因之后，才能夠將這些問題全部都予以解決。力求用最快的速度挖掘出事故的原因以及事故的責任人，并推動這一工程的不斷完善與發展。如此一來，整個工作都能夠做得更加到位，這也是對人民的負責。

4.棚戶區改造工程項目檔案管理存在的問題

4.1檔案管理職責不明確

現如今，針對棚戶區改造工程來說，其重點是在市場化之下開展的，并且在棚戶區改造項目具體的建設當中，不都是通過某一個部門實現的，棚戶區改造牽涉到住建、不動產、國土、發改、規劃、施工單位以及房屋征收等多個部門，這些部門都需要對于結合自己的職責對于棚改工程檔案開展分散管理，而政府相關部門并沒有在棚改項目當中設立專門的檔案管理機構，不利于棚改工程項目檔案的有效管理。

4.2檔案管理不夠規范

因為棚戶區改造項目是屬于民生項目，因此受到了國家的高度重視，因此在棚改區工程的建設當中，檔案管理人員應該把多種檔案進行分類管理，然后再對于資料開展歸檔處置。然而，在對于棚戶區開展改造當中，因為受到了眾多因素的干擾，使得檔案管理不夠規范，項目檔案管理流程不完備，沒有形成完備的棚改工程項目檔案管理機制，進而使得棚戶區改造項目檔案管理質量較低。

4.3缺少高水平的檔案管理人員

棚戶區改造項目檔案管理的水平，在絕大部分上都取決于檔案管理人員自身的水平以及素養。缺少高水平的檔案管理人員是沒有辦法將棚戶區改造項目檔案管理做好的。但是棚改辦通常都是臨時性的部門，檔案管理人員多數都是臨時抽調或者是兼職，這些人員沒有經過專門的培訓，缺少有關的專業知識以及檔案管理知識，無法實現整理立卷以及合理分類，使得工程項目檔案采集、整理跟工程建設進程脫節，無法實現檔案管理的基本規定等。

5.棚戶區改造工作中檔案管理的有效措施

5.1構建完善的檔案管理體系

第一，在進行棚戶區改造的時候，還是應該直接將相應的招標承包責任制構建起來，只有將招標的工作做完之后，才能夠更好地將工作做到位。第二，構建一個完善的項目負責制，正如我們所知，棚戶區改造耗時較長，其所涉及的改造方面也更多，還是應該由專人來做好每一項管理工作，通過這種方式，整個檔案管理才會愈發的趨于完整。與此同時，還應該將推進檔案管理的相關制度不斷建立與健全，對于檔案的收集、建檔等都必須要恪守相關要求，保證整體工作順利推進。

5.2一是出臺征遷檔案管理的相關規范

在征遷這一過程當中，還是應該專門針對于房屋征收補償評估報告這一項開始著手，但是有些地區仍然沒有出臺有關于征遷檔案管理的具體條例。基于此，我們必須要主動深入的了解其中的具體情況，并將相關征地拆遷檔案管理辦法予以妥善運用，要出臺相應的征遷檔案管理的相關規范條例，并對于征遷檔案歸檔的實際范圍等予以明確，并做好切實的培訓與指導，從而真正讓整體的服務水平都能夠得到提升。

5.3搭建全省統一的便民查檔服務平臺

在改造的這一過程當中，其所涉及到的一系列檔案都沒有真正被做到位，其中仍然存在一定的紕漏。比如在2014年之前，所有的婚姻檔案都是直接由市檔案館來進行保管的，在此之后，這一重責則直接落到了市民政局檔案室的頭上，每個館室的檔案數字化水平都有所不同，群眾在查檔的時候，還是需要在各個部門之間來回奔波。所以，作為一個合格的省檔案局還是應該充分的做好后續工作，從而推動整體工作的快速完成。

5.4強化對檔案管理人員的培訓工作

在開展棚戶區改造工作的時候，檔案管理人員是非常重要的一個部分，為了讓其的素質得以保證，此時還是應該做出相應的培訓。基于個人的實際情況，做好檔案管理步驟方面的監管工作。除此之外，還應該針對于個人的工作態度來入手，從而確保整個工作能夠進行到位。

5.5多元化的檔案管理方法

在進行棚戶區改造的這一過程當中，此時則應該采取一種完善的檔案管理方式，從而真正保證整個檔案能夠被派上用場。一般而言，作為一個合格的施工單位還是應該針對于棚戶區的一系列改造情況進行匯總，并做好后期的存檔工作。除此之外，還應該通過保存電子檔案的這一方式來進行存檔，并存入到電腦當中，所有的人都能夠進行查閱，這是非常方便且快捷的一種做法。

6.結語

綜上所述，在進行棚戶區改造工作的時候，檔案管理還是會發揮出極為重要的作用，這能夠更好地確保棚戶區的改造質量能夠達標。除此之外，還能夠很好的查處一系列貪污腐敗事件，真正促進我國城鎮化的發展。所以在進行檔案管理的時候，還是應該要構建起一個完善的檔案管理體系，并對檔案管理人員做好培訓工作。將一種多元化的檔案管理方法采用起來，才能夠真正確保檔案的完整性與有效性，棚戶區的改造質量也能夠得以保證。

參考文獻：

[1]劉從莉.淺談城鎮棚戶區改造中檔案的管理與運用[J].辦公室業務，2017（14）.

[2]姚愛華.棚戶區改造工程項目檔案管理有關問題的探討[J].黑龍江檔案，2017（4）.