創新區域化黨建聯建平臺打響上海文化品牌

陳怡

“文化思南”是中共上海市黃浦區委打造的上海文化新品牌，組建區域化黨建聯席會議，以黨建確保文化的方向，讓文化為黨建提供更豐富的內涵。通過專業化資源整合，優勢互補、合作共贏，推動成員單位共同發展，做大做強“文化思南”系列品牌，更好地服務上海文化建設。探索“文化思南”的啟示在于：堅持黨建引領，把握文化繁榮的方向；堅持機制創新，激發基層黨建的活力；堅持共建共享，滿足人民精神文化需求。

黃浦區作為上海的心臟、窗口和名片，對標“卓越的全球城市”“國際文化大都市”和“更有魅力、更有活力、更有溫度的人文之城”的發展目標，積極傳承和發展區域特色的文脈資源，在打造上海文化品牌上進行了卓有成效的探索。黃浦區思南公館是一片擁有百年歷史的獨特的人文建筑群，是上海市中心獨立成片花園住宅最集中的區域之一。為保證思南文化傳承發展，中共上海市黃浦區委在完善區域化黨建三級平臺及金融服務等6個專委會組織架構的基礎上，于2016年6月，成立了“文化思南”區域化黨建聯席會議，打造凝聚相關行業、駐區單位服務市民群眾的新平臺，以黨建為引領，以文化為紐帶，推出了一系列文化惠民項目，重筑了她的人文內涵和獨特氣質，把“文化思南”這張上海的新名片打造得更加靚麗。

一、“文化思南”的歷史淵源及現實需求

黃浦區區域化黨建品牌“文化思南”的推出，看似偶然，實則必然。

1.思南公館深厚的歷史淵源賦予“文化思南”獨特的人文底蘊

二十世紀二三十年代，在當時的復興中路以南的馬斯南路（今思南路）東側，陸續建成了具有法國鄉村別墅韻味的假四層獨立式花園洋房，它就是今天位于思南路51- 95號的義品村。這一片居住區匯聚了獨立式花園住宅、聯排式住宅、聯立式花園住宅、新式里弄住宅等8種上海近代歷史住宅類型。這些形態各異、薈萃歐美流行樣式和風格的花園洋房，成為當時頗有社會知名度的高檔住宅區。一批新職業人群、外國僑民以及被社會各界關注的著名文學家、藝術家相繼聚居在這里：思南路87號是梅蘭芳“蓄須明志”的梅華書屋；思南路61號是當時辭去南京政府要職后在滬當律師仗義執言的薛篤弼故居；思南路81號原是曾樸、曾虛白父子寓所。1928年，曾樸父子的真善美書店以該寓所作為《真善美》雜志編輯部，舉辦當時非常有名的文學沙龍，邵洵美、張若谷、郁達夫、葉圣陶、陳望道等一批文人常來聚會，柳亞子、李烈鈞等人也都曾在此留下足跡；最為著名的當屬周公館，即1946年設立的中共代表團駐滬辦事處。獨特的建筑風貌以及歷史人物的駐足為思南路賦予了傳奇色彩。

2.思南公館項目改造和品牌建設為“文化思南”打下良好的實踐基礎

1999年9月，上海市政府提出進行歷史建筑與街區保護改造試點。思南公館即被確定為上海歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保留保護改造四個試點項目之一。根據上海市規劃局批準的修建性規劃，思南公館項目定位為“具有上海近代獨特文化和歷史特點的高品質生活居住、商業休閑社區”。以保護地區整體歷史風貌為出發點，歷經10余年，將歷史建筑原地修繕、原貌重現。同時，注重融入新的文化時尚，完善現代功能，形成花園式酒店區、商業內街區、新建公寓區和企業公館區的四大功能區，五個露天廣場和步行街網絡將商業建筑聯為一體。2010年在上海世博會召開之際，思南公館項目基本建成并試運營。作為思南公館項目的建設者和運營管理方，上海永業企業（集團）有限公司（以下簡稱“永

業集團”）始終堅持公共性、開放性的定位，在項目的功能開發利用中體現社會公共價值，以及保證對社會和公眾開放的要求。項目運營追求商業與文化藝術的深度融合，在打造公共文化空間，服務大眾文化需求，激活歷史人文底蘊，提升城市發展品質等方面，開展了一系列的實踐探索，尤其將思南公館相關場地拿出來做文化活動，既是城市公共空間利用和優秀歷史建筑開放的有益嘗試，也是回饋社會，履行國企社會責任的體現。

3.上海區域化黨建格局的不斷深化和中央城市工作會議精神的落實為“文化思南”創造了契機

上海作為一個超大型城市，面對快速流動、需求更為多元化的社會形勢，城市社會治理迫切需要改革創新。為此，上海自2004年開始推進區域化黨建工作，積極探索黨建引領下的社會治理新路徑。中共上海市委抓住2010年舉辦世博會的重要契機，全面推進駐區單位和黨員到社區報到制度。2014年，隨著上海市委、市政府“1+6”文件的出臺，以街道體制改革為突破口，進一步深化區域化黨建格局。中共上海市黃浦區委積極落實中央和市委精神，結合區域特點，形成了如“雙向認領”、“4+1”工作法等一批鮮活的城市基層黨建經驗。同時，2015年12月召開的中央城市工作會議明確提出，要保護弘揚中華優秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產。黃浦區擁有豐富的歷史人文資源，外灘建筑博覽群見證了上海近代以來的滄桑歷史，中國共產黨創建過程中留存的革命遺跡襯托著這個城市的厚重。在新時期城市的更新改造過程中，如何使這些歷史文化資源發揮出其應有的精神力量，需要各級黨組織積極謀劃，既要延續傳承歷史文脈，又要結合地域特色，與時俱進，打造富有時代特色的城市精神面貌。

二、“文化思南”的實踐探索

1.搭建區域化黨建平臺，健全高效運行機制

2016年6月，在中共上海市黃浦區委組織部的指導下，由區屬國企永業集團黨委發起，會同上海市新聞出版局、上海市作家協會、上海市科學技術協會、上海交通大學醫學院、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、上海電視臺融媒體中心等黨組織共同組織成立“文化思南”區域化黨建聯席會議。此后，又相繼發展了上海久事集團、上海市體育局、上海世紀出版集團加入聯席會議，共計十家成員單位。以區域化黨建為引領，通過專業化資源整合，進一步深化“文化思南”品牌建設，在實現優勢互補、合作共贏的同時，更好地服務文化建設，滿足人民群眾向往美好生活的多樣化的精神文化需求。聯席會議各成員單位黨組織在明確合作目標、內容和機制的基礎上簽訂了合作協議書，逐步建立起多層次、多形式的統籌協調運作機制。首先，建立定期交流溝通機制。聯席會議實行輪值主席負責制，輪值主席由各成員單位黨組織主要負責人輪流擔任。聯席會議一般每年召開兩次全體會議，主要任務是確定年度項目安排計劃，總結評估項目完成情況，推薦通過新一輪輪值主席。其次，建立定期協調推進機制。聯席會議設秘書處，秘書處設在思南公館，各成員單位黨組織指派一名聯系人作為秘書處成員參加秘書處工作，秘書長由聯席會議協商產生。秘書處作為聯席會議的協調推進機構，主要任務是根據聯席會議全體會議確定的工作項目和要求，負責落實和推進、跟蹤和評估，協調解決項目推進中的有關問題。再次，建立資源與需求對接機制。聯席會議各成員單位提供并對接服務資源與需求清單，秘書處在廣泛征詢各成員單位意見的基礎上，匯總形成包含25項服務資源和22項服務需求的雙向清單，開展經常性的交流對接，不斷拓展合作空間，推進項目創新。

2.堅持項目創新，做大做強“文化思南”系列品牌

一是思南讀書會和思南書集成為公共閱讀引領品牌。2014年2月，在中共上海市委宣傳部的指導下，由上海市新聞出版局、上海市作家協會、中共上海市黃浦區委宣傳部主辦，思南公館承辦，聯合推出了公共閱讀組合活動——思南讀書會和思南書集。思南讀書會每周六下午免費對公眾開放，在4年多的堅守中不斷提升，舉辦各類文學演講、作家對話、作品欣賞、新書發布、讀者見面等文學活動300多場。作為上海書展的一種拓展，思南書集每周六早上十點準時開市，以集市、露天、開放式的形式現場售書。2017年，思南讀書會與上海師范大學光啟講壇、上海市社會科學聯合會望道讀書會強強合作，共同打造滬上思想文化領域的精神大餐。2018年，思南讀書會榮獲“全國全民閱讀十佳推廣機構”稱號。

二是思南書香生態全面升級，內涵與外延不斷拓展。“文化思南”區域化黨建聯席會議成立以后，思南讀書會與思南書集的內容、形式更加拓展，社會影響力進一步提升。

《思南文學選刊》面世。為進一步提升文化思南品牌活動的綜合影響力，在思南讀書會三周年特別活動上，由永業集團支持，市作家協會創辦的大型綜合性雙月文學選刊《思南文學選刊》正式面世。該刊定位為具有國際視野的文學選刊，選發國內外優秀文學作品，努力打造為國內獨具影響力和國際品牌知曉度的文學選刊。這一舉措既填補了上海沒有文學選刊的空缺，也為“文化思南”品牌延伸、拓展作出了有益嘗試。

“快閃書店”思南書局推出。由永業集團、上海市作家協會、上海世紀出版集團三方共同發起的，思南公館投資并運營的60天“快閃書店”思南書局概念店于2017年11月5日下午正式亮相，每天下午4時到晚上8時，都有一位作家擔任駐店作家，李歐梵、金宇澄、潘向黎等60位滬上讀者喜愛的作家陸續現身書局，與讀者面對面交流。思南書局開啟了“文化思南”品牌全新升級的新篇章，在開辦兩個月后獲得中國書刊發行行業協會頒發的“年度特色書店”。

思南書局實體店開業。思南讀書會成立4周年之際，思南書局實體店在復興中路517號開業。實體店的成功開辦既是“思南精神”的延續，更是積極響應上海全民閱讀、書香社會、文創五十條等精神的有力舉措。書局突出品質化、國際化、生活化，著力打造成為上海一個新型的閱讀文化空間，一個面向公眾讀者隨時可以進行一流文化消費和體驗的全新公共書房，一個面向海內外作家、學者、公眾敞開懷抱的常態化的城市文化客廳。

3.注重互聯互動，推動成員單位共同發展

“文化思南”區域化黨建品牌項目旨在更大范圍更高層次地服務成員單位、街道社區、機關單位等更多的黨員群眾，從而能更有效擴大“文化思南”的輻射面和影響力。注重成員單位的互聯互動，資源整合，推動成員單位共同發展，使廣大人民群眾更得益。

一是共推健康健身活動。作為“思南健康學堂”的衍生活動，上海交大醫學院、黃浦區委宣傳部、區精神文明建設委員會辦公室、思南公館黨組織自2017年起，每年“3月學雷鋒月”在思南小廣場聯合舉辦“杏林春暖，健康思南”學雷鋒義診服務活動。2017年11月19日，上海市體育局主辦的一場年輕、時尚的體育文化推廣活動“滬動起來，乒乓發現更多”在思南公館成功舉辦，徐寅生、曹燕華、王勵勤等老中青乒乓世界冠軍出席活動，12名來自上海世紀出版集團、永業集團和上海交大醫學院的志愿者保障活動開展。

二是共享各類文化盛會。2017年4月14日，上海久事集團“外灘經典建筑研討會”在思南公館舉辦，該研討會旨在深度挖掘外灘歷史建筑所蘊含的人文魅力，進一步激發全社會對經典建筑的關注，營造更加濃厚的優秀歷史建筑保護和優秀歷史文化傳承氛圍。2017年底，在中共上海市委宣傳部指導下，由中共上海市黃浦區委宣傳部、思南公館、大劇院藝術中心聯合打造“思南賞藝會”。賞藝會由一種舞臺演出樣式（民樂、戲曲、舞蹈）與其他文化藝術門類（如書法、詩詞、繪畫、昆曲、文學等）通力合作，積極探索中國傳統文化藝術資源的創造性轉化與創新性發展，打造上海城市文化公益平臺。

三是共同保障藝術活動。2017年端午節和2018年五一節期間，思南公館連續舉辦兩屆“思南城市空間藝術——上海城市空間藝術節”，來自世界各地的藝術家團隊，為公眾帶來了三天百場的高品質的藝術演出。在活動用車、志愿者工作、媒體宣傳等諸多方面，得到了久事集團、市科協、交大醫學院、瑞金醫院、上海電視臺融媒體中心、世紀出版集團等成員單位的全方位支持，單日吸引上萬人次的現場觀眾，在線觀看直播的觀眾逾百萬人次，微博話題互動近20萬人次。

三、“文化思南”的現實啟示

1.堅持黨建引領，把握文化繁榮的方向

黨的十九大報告提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的關鍵因素。文化的繁榮興盛必須要把握好正確的立場和方向，要牢牢掌握意識形態工作領導權，落實意識形態工作責任制。“文化思南”品牌建設之所以得到廣泛的認可，跟思南公館產權公有的屬性有密切的關系。為了不讓歷史風貌建筑變成冷冰冰的

“房地產”，為了不讓使用公共財力修復的成片老洋房成為一家一院分割的封閉私宅深院，思南公館始終堅持不出售原則，堅持公有屬性，保證在開展各類項目活動中的公共性、開放性，最大限度地讓更多群眾享受優質文化產品，才能保證文化繁榮的發展方向。凌河老師在《思南公館為何駐進了“八路軍”》中指出，“文化的發展與繁榮有個方向問題，文化發展也應當具有社會主義現代化特大城市的鮮明特征，應當是既傳承歷史，更面對現實，且走向未來的先進文化”①。黨建要圍繞黨的中心工作去加強，要在為群眾辦實事中升華。“文化思南”區域化黨建聯席會議平臺緊緊圍繞黃浦建設上海國際文化大都市核心引領區的規劃目標，以黨建確保文化的方向，由文化為黨建提供更豐富的內涵，把握文化繁榮的本質。以思南公館為開放平臺，共同為市民群眾提供公共精神文化產品，在發揮黨組織最大的政治優勢同時，使黨建本身也拓展了發展空間。

2.堅持機制創新，激發基層黨建的活力

“文化思南”是黃浦區區域化黨建的一個樣本，在黃浦區開創了主題新氣象、跨界新格局、黨建新模式、服務新功能、共建新平臺、互動新作為，把隸屬不同系統、掌握不同社會資源的黨組織，聯系成為緊密型的黨建共同體、資源共同體、利益共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動態開放的基層黨組織體系。有別于其他地區、行業黨建聯建模式，“文化思南”區域化黨建聯席會議的特點在于，它是以機制創新為動力，不斷激發各基層黨組織的參與活力，依托思南公館深厚的歷史文化底蘊，通過進一步深化“文化思南”品牌建設，不斷推動區域文化發展，服務群眾多樣化的文化需求，為創新與城市發展轉型相適應的基層黨建新機制、新模式作出了積極的實踐探索。作為一個跨行業、跨系統、跨區域的載體和項目，其優勢在于推動黨建資源在更大范圍、更寬領域、更高層次的互聯互通、共建共享，為實現共同目標、推動共同發展提供有力支撐。“文化思南”這張區域化黨建新名片，用機制激發了基層黨建的活力，用創意點亮了城市公共空間，用文化滋養了市民群眾的心田。

3.堅持共建共享，滿足人民精神文化需求

不斷滿足人民群眾向往美好生活的精神需求，是

“文化思南”的初心。“文化思南”區域化黨建聯席會議各成員單位充分發揮自身優勢，積極探索專業化、品牌化、項目化的運作方式，眾多新品牌持續推出，文化活動日益豐富，交流方式也更加多元。本著“共建、共創、共享、共贏”的工作理念和“協商、協調、協作、協同”的工作方式，把滿足人民群眾精神文化需求與成員單位的專業優質資源有效對接，鞏固深化和創新拓展了一批貼近實際、貼近群眾、貼近生活，深受群眾歡迎和喜愛的文化活動載體，吸引了群眾的廣泛參與。這一獨特的文化生活形態，被譽為“文學旅游的新地標，全民閱讀的金坐標，公共空間的風向標”，也使上海歷史建筑風貌區保護更新改造的先行樣本思南公館街區煥發出新的活力。既滿足了市民群眾的精神文化需求，又弘揚了社會主義核心價值觀，同時也提升了成員單位在各自行業的影響力和號召力，得到了社會各界的充分肯定，為黃浦區的發展增添了新的亮點。

注釋：

①凌河：《思南公館為何駐進了“八路軍”》，

《解放日報》2017年5月22日。

（作者系中共黃浦區委黨校黨史黨建教研室主任、副教授）

（責任編輯 熊易芳）