縣級融媒體中心的建設與發展分析

林剛

摘 要 在2018年8月21日—22日舉行的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記作了重要講話，做好縣級融媒體中心建設工作，從而實現對群眾更好的指導和服務。習總書記的講話確定了縣級融媒體中心建設的方向。現階段，我國各地也在進行著積極的規劃和探索實施。為此，文章首先分析了縣級媒體融合發展的意義，接著對其中存在阻礙發展的問題進行了論述，推進縣級媒體融合發展的方向進行了深層次思考。

關鍵詞 新媒體；縣級媒體；融合發展

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）231-0091-02

縣級融媒體中心的使命、職責同省、市兩級媒體有相同的功能，即提升公信力、引導力、影響力和傳播力。在對縣級融媒體中心的建設進行研究時，其研究的出發點與落腳點要以媒體本身的共性和縣、中央、省（市）和地方媒體的差異性進行。這樣，才可以對縣級融媒體中心建設的方向進行準確的把握。只有在這種新思維方式的基礎上，才可以對新的價值組合模式進行成功的創造，將全國宣傳思想工作會議上習總書記強調的“更好地服務和影響群眾”的理念進行充分體現。

1 縣級融媒體中心建設具有重大意義

事實上，在新媒體的視域下，地方治理的核心就是縣級媒體，并且黨的執政能力和當地社會經濟發展水平均由縣級地方現代化程度和治理水平決定的。要實現縣域治理的現代化，必須配套意識形態管理工具，建立網絡運營機構，實施地方治理。所以，縣級媒體中心的功能有：黨的宣傳輿論陣地的終端；縣委、縣政府在實施縣治、推進治理能力現代化方面的抓手；縣委、縣政府服務百姓生活的窗口。縣政府是為人民服務的，縣級融媒體中心建設的重點要圍繞縣域現代化治理進行，對三大功能進行突出，其評估價值要以實效性和實用性為基礎，防止出現新一輪低層次重復建設。其重要意義在于縣級融媒體中心的建設必須符合互聯網行業發展的格局。縣級融媒體中心建設需要貫徹互聯網產業化，并且現實意義巨大，不管集成程度怎樣，我們憑借互聯網助力發展。對于縣級融媒體中心，在21世紀初已不能走省市新聞媒體網絡的路線，但必須始終依靠互聯網，盡快提高計算水平，提高算力，確保此種算力可以為地方黨委、政府工作更好的服務。縣級工作繁雜復雜，但黨委和政府缺乏一個有效的基于互聯網的公共治理平臺，融媒體中心需要去解決這個問題，想要順利解決這個問題，縣級融媒體中心必須要具備較強的數據操作能力，并兼有匹配的算力基礎，以便與頂層設計實現對接。

2 當前縣級融媒體發展存在的突出問題

第一，對于融媒體建設，一些縣（市）并未對其進行重視，所以效果不為良好。并且部分縣（市）沒有對融媒體在服務群眾、群眾團結、輿論集結等方面的重要作用加以重視，其之所以構建融媒體平臺源于對“上級命令”的迎合，站在資源整合視角，統一的領導和規劃欠缺。

第二，只通過簡單的“疊加”而去進行內容制作，高質量的原創內容欠缺。而融媒體建設的主要核心就是高質量的內容，然而在當前，大多數縣級融媒體質量高的原創內容都很匱乏。如，傳統媒體的轉載是多數縣級新聞網站的主要內容，而一些縣級新聞網站，主要憑借的是黨政機關各個部門投的稿，原創內容較少，又何談高質量。另外，在趣味性、內容豐富性、產品活力、用戶體驗、界面友好性等方面，縣級融媒體平臺的吸引力不強。與此同時，其缺乏一定的互動性，并且傳播策略也十分單一，這樣就導致了整個信息傳播的過程完全處于被動狀態，致使平臺的傳播效果和傳播不理想。

第三，缺乏相應的技術支持，參與人員專業化水平不高，且較為分散。導致在制作內容時，需要將數據可視化、視頻剪輯和圖像處理等很多技術方法有效應用在融媒體中。另外，在人員引進及培訓、薪酬體系、運行機制等方面，部分縣級融媒體的競爭力和靈活性不佳，同時也缺乏對優秀IT人才的吸引力，對其發展的技術支持也不足。

3 建設縣級融媒體中心的路徑

第一，在頂層設計上要努力用政策支持縣級融媒體中心的建設。對縣級融媒體中心建設的高端設計進行強化，并對相應的扶持政策、指導方案進行有針對性的，科學合理的制定，并在資金層面、建設標準、人員配備、領導機構、部門等方面提供強大的支持。

第二，對機制和體制進行持續創新，使其更具有效性、協調性和靈活性。對媒體組織的縱橫向比例進行打破，進行縱向開放、扁平化管理，將媒體分離及管理界限進行打破，實施效果導向，確保安全底線，從而實現縣級融媒體人員的密切聯系，靈活組合，多方位互動，協同運作，最終切實實現傳播效果和工作效率的提升目的。

第三，將服務職能進行豐富，切實實現可以引導、贏得、吸引和服務群眾的目的。而當前階段將思路進行徹底轉變成為了縣級融媒體中心建設的首要任務，對服務功能設計進行加強，并且將社會發展具體狀況和地方經濟發展有效結合起來，對群眾的具體需求進行準確把握，并將重心點轉移到服務當地群眾上，從而更好的對融媒體的服務功能進行明確。另外，可在縣級單位政務服務職能中將其列入，從而讓群眾更加方便跨界的辦事情，同時，對便利服務項目要進行不斷擴大；想要最大程度的使服務質量和水平提升，需要適當的將一系列服務功能成功引入，比如網絡文化活動、網上醫療、網上教育以及地方電商等。

第四，大力培養和留住人才，努力打造一支高水平的人才隊伍。將人才引進渠道進行擴大，并和互聯網公司、周邊地區縣、上級機關實現緊密的合作和交流，這樣，就能夠通過多種渠道和方式對各種類型的人才進行引進和利用。并且對于人才結構的確定，需要和融媒體的具體發展現狀相結合，并鼓勵和引導那些優質、優秀的人才，使其可以勝任縣級融媒體中心建設的項目領導，或成為骨干成員，這樣，才會使團隊更加穩定。同時，要對相應的獎懲機制和激勵機制進行積極的建立和完善，做到優勝劣汰，使優秀人才脫穎而出。

第五，根據不同地區的實際情況，努力創新管理模式，使運行機制趨近完善。對于縣級融媒體中心的建設，在全國不能執行完全統一的模式。各縣（市）要對人才、技術、資金等條件充分進行考慮，因時制宜的將融媒體中心的管理模式進行形成。并且可以將“自主經營”的模式，應用到那些人才、資本與技術較為充足的縣（市），這樣，就能夠對新媒體、傳統媒體平臺進行統一集中管理，最終形成媒體融合中心。而為了切實實現人才建設、數據、技術、資源的最終共享，可將“合資”的模式應用在那些人才、資金和技術不充足的縣（市）。

第六，確保資金投入，堅持平臺的“造血”和政府的“輸血”。縣級融媒體中心建設的一個重要制約因素就是缺少財政支持。1）為了保證融媒體中心運作的基本支出，可以嘗試將專項資金引入到縣級融媒體建設中，使其可以毫無顧慮地去認真的制作內容。2）在收購，編輯和管理分離的同時，使融媒體中心造血功能得以增強，讓媒體中心在市場運作中實現經濟收益，從而提高綜合實力。

第七，不斷創新，加強縣級媒體的發展。對于各個行業而言，最不能缺少的就是發展、進步和創新，媒體行業也是一樣的道理。盡管縣級媒體受新媒體的沖擊和影響十分巨大，但也是發展的好時機。只要縣級媒體能夠充分利用新媒體平臺的優勢，加速媒體的深度融合，就可以實現突破性的發展。但無論如何融合，部分新媒體通常不太關注內容的質量，而去專注于新聞標題的準備，希望人們能夠被標題吸引而都去點擊，但是，多數新聞報道的標題和內容存在著不一致的情況。隨著時間的推移，觀眾會覺得被騙了，對媒體自身的公信力帶來了負面的影響，這是我們不愿看到的。所以，縣級媒體在以后的發展中需要持續創新，并將其具備的強大權威性充分的發揮出來，對新聞內容的質量更加重視。同時，需要對報道的視角進行努力創新，并對新聞事件的后期報道進行強化，從而使新聞報道的可讀性增強，讓更多的人關注新聞報道，提高收視率。

4 結論

總而言之，從新媒體的角度出發，嚴重沖擊了縣級傳統媒體。建立縣級融媒體中心，一方面對縣級媒體資源的整合有利，一方面可以對主流思想輿論進行壯大和鞏固。深化財政改革，人事制度改革，體制改革，薪酬改革，對媒體布局進行優化調整，促進媒體一體化發展，從而實現縣級媒體影響力、引導力、傳播力的持續提升。堅持正確的價值取向、輿論導向和政治方向；堅持社會責任，將社會效益擺在第一位；堅持建設與管理并舉和同步的原則。另外，要助力媒體隊伍的全面綜合性發展，持續創新，最終切實實現新聞報道質量的提升。

參考文獻

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