九部委聯合印發《關于進一步促進奶業振興的若干意見》

日前，經國務院同意，農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部、衛生健康委、市場監管總局、銀保監會聯合印發《關于進一步促進奶業振興的若干意見》。《意見》提出，要以實現奶業全面振興為目標，優化奶業生產布局，創新奶業發展方式，建立完善以奶農規模化養殖為基礎的生產經營體系，密切產業鏈各環節利益聯結，提振乳制品消費信心，力爭到2025年全國奶類產量達到4 500萬噸，切實提升我國奶業發展質量、效益和競爭力。

《意見》明確了實現上述目標的主要任務和工作措施。一是加快確立奶農規模化養殖的基礎性地位。支持農戶適度規模養殖發展，積極發展奶牛家庭牧場。支持奶農發展乳制品加工，重點生產巴氏殺菌乳、發酵乳、奶酪等乳制品。強化養殖保險和貸款等支持。二是降低奶牛飼養成本。大力發展優質飼草業，將糧改飼政策實施范圍擴大到所有奶牛養殖大縣，支持內蒙古、甘肅、寧夏等優勢產區大規模種植苜蓿。三是提高奶牛生產效率。完善良種繁育體系，擴大奶牛生產性能測定范圍，支持養殖和糞污處理利用設施建設，加強奶業社會化服務體系建設。四是做強做優乳制品加工業。提高乳制品競爭力，發展適銷對路的低溫乳制品，支持和引導奶酪、黃油等干乳制品生產。提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度，提高市場占有率。五是促進養殖加工融合發展。支持加工企業反哺奶農，采取加工企業與奶農相互持股等形式，建立互利共贏的紐帶。整頓生鮮乳收購秩序，監督簽訂和履行規范的生鮮乳收購合同。六是提升乳品質量安全水平。探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質量檢測中心，支持奶業大縣、企業和有條件的奶農自建乳品檢驗檢測體系。建立健全乳品質量標準體系，提升乳品質量安全監管能力。七是推動主產省（區）率先實現奶業振興。奶業主產省（區）制定實施奶業振興工作方案，國務院有關部門加大資金和政策的支持力度。八是大力引導和促進乳制品消費。加大奶業公益宣傳，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品特別是干乳制品的習慣。

《意見》強調，各地區、各有關部門要強化責任落實，按照本意見要求，結合自身實際，明確目標任務和責任分工，確保推進奶業振興各項工作落到實處。