此消彼長的恐怖活動

2010年8月23日，一輛滿載著中國香港游客的旅游大巴在菲律賓的馬尼拉市遭劫持，由于菲律賓警方救援不力，最終導致8名香港公民喪生，這起血案也引起了世界各國的廣泛關注。據了解，劫匪原系菲律賓功勛警員，后因腐敗等問題遭菲警方解職，心懷不滿從而導演了這起劫持事件。從此次菲律賓人質劫持事件我們可以看到，并不是只有“基地”組織才從事恐怖襲擊活動，也并不是只有伊拉克、阿富汗等戰亂國家才存在恐怖事件，由于國家、社會日常生活中的一些不確定因素也能導致恐怖活動的發生，而全世界各國每年由于各種社會原因引發的恐怖活動也為數不少，給普通人民的生活帶來了很大的恐慌。

恐怖活動頻繁的國家

在當今，恐怖活動發生比較頻繁的地區是拉丁美洲、南亞及東南亞地區，從國家來看，比較典型的有南美的墨西哥、哥倫比亞，南亞的印度以及東南亞的菲律賓和印度尼西亞等國家。哥倫比亞和墨西哥每年都要發生數百起大規模的爆炸、人質綁架和暗殺事件，整個國家上至總統、政府部長，下至平民百姓無不是恐怖分子瞄準的目標，可謂每天都生活在擔驚受怕之中。近年來影響比較大的像2008年墨西哥的肯卻州，有人在紀念墨西哥獨立日的紀念大會現場向人群中投擲了3枚手榴彈，造成3人死亡，100多人受傷。南亞次大陸一直都是暴力活動的高發區，而印度近幾年來成為恐怖襲擊活動數量頗多的國家，據2008年的一項數據統計，印度已經成為僅次于伊拉克的恐怖活動第二高的國家，2001年的議會襲擊案、2005年的新德里襲擊事件、2008年震驚世界的孟買爆炸案等，幾年來共發生四五十起，印度的“印度生產者”組織在不到兩年的時間在印度的7大城市進行了43起連環大爆炸，造成140多人死亡，幾百人受傷。可以說，印度的治安和社會穩定局勢面臨非常嚴峻的挑戰。目前，恐怖活動已經成為影響東南亞各國政治穩定和經濟發展的毒瘤。盡管東南亞各國政府在反恐力度與合作方面取得了顯著成績，但反恐仍是東南亞地區長期而艱巨的任務。東南亞國家中，尤以印尼和菲律賓的反恐形勢最為嚴峻。印尼是“伊斯蘭團”的主要活動基地，該國發生的巴厘島爆炸案給世界帶來了震驚，首都雅加達繼而又發生幾起爆炸事件，襲擊目標甚至包括印尼警察司令部、雅加達國際機場候機室、印尼國會大廈等重要場所，其中發生在雅加達萬豪大酒店爆炸事件造成12人死亡，幾十人受傷。恐怖活動嚴重影響了這些國家的旅游業和經濟發展進程，成為擺在他們面前的一道難題。

恐怖活動頻繁的原因

1.販毒集團與政府間的對抗往往演變成恐怖襲擊活動。全世界百分之八十的可卡因都產自哥倫比亞，毒品交易在南美洲十分盛行，那里的毒梟和販毒集團的勢力空前強大，敢于同政府作對。比如哥倫比亞的大毒梟巴勃羅·埃斯科瓦爾。這個臭名昭著的“麥德林集團”前任老大在上世紀80年代和90年代前期一直壟斷著全球的可卡因貿易，甚至被當時的《財富》雜志列為全球第7大富豪。在埃斯科瓦爾最猖狂的時期，政府、警察、法官他一概都不放在眼里。逮捕他的警察，不出數日就遭到暗殺；通緝他的哥倫比亞總檢察長，反被他懸賞1億美元取了性命；司法部門的官員也對他十分懼怕，他的兄弟曾被政府軍俘獲，但是多位負責審判該罪犯的最高法院院長先后辭職，后來不得不把他釋放。1984年3月，哥倫比亞政府重拳出擊，直搗“麥德林集團”老巢，打死100多名毒販，俘虜了上千人。可是不久，埃斯科瓦爾就展開了一系列的報復行動。一個月后，哥倫比亞禁毒總指揮、司法部長拉臘慘遭暗殺。同年5月，50多名毒販闖入哥倫。比亞司法部大廈，綁走了5名法官和1名警察局長，留下45具政府官員的尸體，可謂是無法無天。直到1993年埃斯科瓦爾被擊斃，哥政府心頭的這塊大石頭才算落了地。

但是販毒集團至今在拉美仍然是呼風喚雨，胡作非為，2009年底，墨西哥政府在一次緝毒行動中擊斃了大毒梟萊瓦，一名士兵安古洛在行動中犧牲，隨后他被授予了“國家英雄”的稱號。然而，就在嘉獎儀式在電視上播出僅幾小時后，安古洛的全家就慘遭毒販報復，他的母親、姨媽以及兄妹被數名槍手殺害。

2.失業及貧困導致一部分人鋌而走險，從事綁架、勒索活動。在一些發展中國家，由于政治、經濟發展落后，社會治安相當差，槍支、毒品泛濫。偷、騙、搶案、警察惡意栽贓及有組織的綁架勒索案，時有所聞。其中，菲律賓首都馬尼拉可謂是最著名的：甚至被稱為“亞洲綁架之都”。綁架案在菲律賓已是家常便飯，不只當地人，觀光客也經常發生被歹徒迷昏洗劫的事件，華人或韓、日裔及歐美等外國人士，經常成為被搶被綁的對象。綁架贖金一般是50萬－200萬披索。但根據調查，2009年最高的贖金是4000萬披索。由于大多數受害者選擇支付贖金，再加上失業率居高不下和地方性貧窮，吸引了大批失學青年加入有組織犯罪集團，通過綁架勒索賺“輕松錢”。

3.地方大家族之間為爭奪政治利益往往演變成血腥的流血事件。菲律賓每次選舉之前都會發生大量暴力事件。菲警方資料顯示，2004年總統選舉期間，共發生249宗與選舉有關的暴力事件，造成148人喪生，261人受傷，2007年選舉期間，共發生229宗與選舉有關的暴力事件，導致121人喪生，176人受傷。2010年大選之前，菲律賓首都大馬尼拉地區先后發生兩起爆炸事件，雖然警方負責人認為，爆炸事件與恐怖主義無關，但當地有一些輿論認為，這兩起事件與2010年的大選都有關。更為駭人聽聞的是，2009年菲南部馬京達瑙省發生震驚世界的政治大屠殺，老省長安帕圖安之子為謀求省長一職，率領家族私人武裝將有志于競選省長的其他競選對手、省內多名政治家及律師、記者等40多人綁架后殘酷殺害。

可以說，在這些地區和國家，恐怖活動發生的原因眾多，手段各異，大致有綁架勒索、暗殺政要、策動大規模爆炸以及家族仇殺等多種手段，給當地社會治安和經濟發展帶來了諸多的不利影響，成為影響該地區發展的主要原因。