徐州：『動(dòng)態(tài)清零』讓『后進(jìn)』黨組織華麗蝶變

■尚傳經(jīng) 王 歡

借開(kāi)展主題教育的契機(jī)， 徐州市精確排查全市軟弱渙散基層黨組織，通過(guò)『動(dòng)態(tài)清零』機(jī)制開(kāi)展整治整頓，讓『后進(jìn)』變『后勁』，確保基層黨組織的組織力長(zhǎng)效提升。

“換了新書(shū)記，一心干事，日子有奔頭了！”初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)邳州市新河鎮(zhèn)杲樓村，一股煦暖的文明新風(fēng)撲面而來(lái)。過(guò)去，杲樓村環(huán)境臟亂差，群眾意見(jiàn)大，村干部說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟。新的村書(shū)記吳淵上任后，積極開(kāi)展環(huán)境大治理，村容村貌煥然一新，村黨組織威信節(jié)節(jié)攀升。

徐州市以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，更新工作理念，建立“動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制，對(duì)軟弱渙散基層黨組織逐一過(guò)篩子、整治強(qiáng)班子，214個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)從“后進(jìn)”到“后勁”的蝶變。

第一招，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，讓排查工作“零容忍”。徐州市委把2019年確定為“農(nóng)村基層黨建大抓之年”，市委書(shū)記周鐵根經(jīng)過(guò)深入調(diào)研提出，把軟弱渙散黨組織整頓工作做到更細(xì)更實(shí)，堅(jiān)持徹底整改到位，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。針對(duì)以往整頓中存在的整頓周期固定、體內(nèi)小循環(huán)、關(guān)門(mén)搞整改等突出問(wèn)題，市委組織部召開(kāi)軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，各地各部門(mén)各單位集中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次組織力評(píng)價(jià)定級(jí)，實(shí)施一次“逐級(jí)排查、錯(cuò)位互查”，開(kāi)展一次“縣級(jí)抽查、市級(jí)核查”，進(jìn)行一次“四不兩直”暗訪，共排查出軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織214個(gè)，其中村189個(gè)、社區(qū)25個(gè)。

第二招，開(kāi)展日常門(mén)診，讓整頓轉(zhuǎn)化“零等待”。“動(dòng)態(tài)清零，要變形式化為實(shí)質(zhì)化，變表面化為深入化，變年終會(huì)診為日常門(mén)診，堅(jiān)決不留尾巴、不容沙子，真真實(shí)實(shí)地清、徹徹底底地整。”徐州市委常委、組織部部長(zhǎng)季培東表示。

徐州市為軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”，制定《工作清單》，明確一套整頓班子、一名包掛縣領(lǐng)導(dǎo)、一名第一書(shū)記、一名整頓責(zé)任人“四個(gè)一”措施。建立“1＋N”部門(mén)“聯(lián)診”機(jī)制，為每個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）明確1個(gè)牽頭部門(mén)、N個(gè)配合部門(mén)，開(kāi)展組團(tuán)結(jié)隊(duì)、聯(lián)合整頓，給予資金、技術(shù)、項(xiàng)目等支持。針對(duì)班子“軟”的問(wèn)題，建立村干部“縣鎮(zhèn)共管”“聯(lián)審聯(lián)查”制度，新選配村（社區(qū)）書(shū)記137人，清理不符合條件和不勝任現(xiàn)職村（社區(qū)）干部621人。針對(duì)陣地“弱”的問(wèn)題，實(shí)施“建村部、強(qiáng)支部”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新建村部489個(gè)。針對(duì)管理“亂”的問(wèn)題，探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、基層德治、自治、法治“三治”融合的“四位一體”基層治理模式。

第三招，堅(jiān)持強(qiáng)筋健骨，讓整頓成效“零反彈”。徐州市實(shí)施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)計(jì)劃”，培訓(xùn)各領(lǐng)域黨支部書(shū)記1．79萬(wàn)人。開(kāi)展“農(nóng)村黨建學(xué)馬莊、國(guó)企黨建學(xué)徐工”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織對(duì)照學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超。對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓情況，實(shí)行項(xiàng)目周報(bào)、月度檢查、季度觀摩、年度考核。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、動(dòng)態(tài)掌握各類(lèi)基層黨組織運(yùn)行情況，不定期開(kāi)展整頓情況“回頭看”，不斷推動(dòng)基層黨組織全領(lǐng)域提升、全方位過(guò)硬。