毛烏素沙地土地利用現狀與分析

郜超 趙曉彬 朱建軍 劉冬林 柴紅曄

摘? 要：該文介紹了毛烏素沙地土地資源的利用現狀及特點，分析了開發利用中存在的主要問題，提出了加強管理和保護土地資源的對策，為合理利用土地資源，促進毛烏素沙地環境系統向良性循環轉變和經濟可持續發展提供理論依據。

關鍵詞：毛烏素沙地;土地資源;利用;分析

中圖分類號 S157文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）04-0045-03

Abstract：The paper expound the present situation of utilization and characters of land resources of Maowusu sandy land，analyzing mainly questions in exploiting and utilizing sandy land resources and putting forward the countermeasures of strengthening the management and protecting land resources and promoting“human-environment”system to good direction and sustainable development of Maowusu land

Key words：Maowusu sandy land;Land resources;Present utilization and analyze

1 毛烏素沙地土地資源利用現狀與特點

1.1 區域自然條件及土地資源利用現狀 毛烏素沙地位于鄂爾多斯高原南部向陜北黃土高原的過渡地區，地理位置為北緯37°27.5′～39°22.5′，東經107°20′～111°30′，包括內蒙古自治區鄂爾多斯市的南部、陜西省榆林市的北部以及寧夏回族自治區鹽池縣的東北部，總面積為3.98萬km2。自然區屬溫帶干旱和半干旱區較優越的過渡地帶，水熱條件相對良好[1]。毛烏素沙地的土壤由地帶性與非地帶性土壤交錯分布，植被以油蒿、沙柳、楊柴、花棒等灌木林分為特色的次生和草甸植被類型為主，在特定的地貌和土壤條件下，沙生植物和草甸植被成為該沙地的主要植被類型。毛烏素沙地具有中溫帶氣候，屬于荒漠草原向干草原過度地帶，年降水量260～450mm，干燥度1.0～2.5，大于10℃積溫2600～2800℃，熱量條件處于中溫帶向暖溫帶的過渡地帶，具有固定、半固定、流動沙丘向黃土丘陵過渡的機制與地貌特征，兼具風蝕、風積與水土流失的特點。

毛烏素沙地植被具有從西北部的超旱生半灌木荒漠向灌叢沙丘過渡的特征，具體劃分為梁地上的草原與灌叢植被，沙丘地上的沙生灌叢植被，以及灘地和河谷階地的草甸、鹽生與沼澤植被。與其相對應的土壤類型是梁地上的栗鈣土和淡栗鈣土，沙地上的風沙土，灘地上的草甸土、鹽堿土和沼澤潛育土。

毛烏素沙地與其他沙地、沙漠相比較，最突出的特點是水分條件較好。地表徑流達14億m3，東南部有若干河流注入黃河，可利用水量4億m3，內陸水系平均徑流量1.05億m3，長城沿線沙地分布有大小不等的200余個內陸海子，東南部地下水潛水補給條件較好，埋藏淺，水質良好。

毛烏素沙地地下礦產資源豐富，已經開采的有煤、石油、天然氣等。近年來，由于沙區經濟的迅速發展，已經成為“草地、灌木林地—農田—工礦區”為主的農牧工礦交錯區。目前土地資源在農業利用方面，主要有農、林、牧、漁等生產用地，其中耕地面積43.58萬hm2，占土地總面積的10.95%;林地面積101.06萬hm2，占25.39%;草場面積253.36hm2，占63.66%，包括工礦區、水域等占地面積[2]。

1.2 土地資源利用特點 毛烏素沙地的土地資源除去工礦業、交通、流動沙地、低濕沼澤外，其余70%以上的土地資源被農、林、牧、漁業利用。從廣義的農業角度來看，毛烏素沙地是耕地相對較少、林地比重較低的區域。

1.2.1 局限于單一的種植業生產，未形成多層次、立體結構的大農業格局 據陜西省治沙研究所調查報告中提供的數據表明，毛烏素沙地水資源豐富，水質較好。在毛烏素沙地灌溉條件較好、有機質含量較高的農耕地僅占耕地總面積的12%～25%。毛烏素沙地由于長期濫墾濫伐，再加上不合理的耕作制度，多層次、立體結構的大農業僅局限于單一的種植業生產，廣種薄收，并且破壞了原有的生態平衡，使生態環境日漸惡化，從而造成“開荒-沙化-貧窮，再開荒-再沙化-更貧窮”的惡性土地利用循環現象，使土壤養分失調，農田能量的轉化率不斷下降，風蝕沙化進一步加劇。

1.2.2 低等草地多，平均產量低，牧業用地超負荷養畜 毛烏素沙地除部分未被沙子覆蓋的梁地和黃土丘陵地外，呈現出河谷階地、下濕灘地、沙丘、湖泊相互排列的獨特景觀[3]。毛烏素沙地草場類型較多，根據地形和植物群落的特征可分為：固定、半固定沙地草場、梁地草場、灘地草場、丘陵地草場和河谷階地草場，但是草場生產量相對較小。現有的天然草場可利用程度很不平衡，沒有合理的放牧制度，并缺乏具體改良措施，天然灌木林、飛播灌木林破壞較嚴重，林地、草場面積日益縮小。

1.2.3 沙區耕地后備資源少，土地沙漠化較嚴重 毛烏素沙地土地資源利用類型比較復雜，不同地貌有不同的利用方式，大部分農田、牧場相互轉化，土地資源利用狀況穩定性小，變動性相對較大。毛烏素沙地除東南部河谷和灘地上的農田為固定的農耕地以外，其余的部分農田經常發生變化。由于輪耕地占有很大比重，每年必有一部分牧場轉變為農田，又有一部分輪歇的農田恢復為牧場，尤其是在擴大耕地時，就會有一大片的草場轉化為耕地。由于無計劃的開墾，沙區農田零亂分布，再加上農業耕作技術相對粗放，土地資源利用極不合理，嚴重地毀壞了土壤養分，導致耕地沙化嚴重，農產品、牧草等產量下降。

1.2.4 后備宜林地多，分布廣 目前，毛烏素沙地的經濟已由過去的單一牧業經濟逐步轉變為以農業、畜牧業為主的多元化經濟體系[3]。該區域無論在自然或社會經濟條件上，都是處在交錯區的位置，在土地資源利用上既保留了牧區利用天然草場的傳統，也繼承了耕地利用的若干特點，所以農田周圍和牧草地內的某些區域可作為林地后備資源，再加上本區水分條件較好，雖然有大面積的固定、半固定和流動沙地，但改造相對容易。只要能夠科學合理地利用土地資源，采取先進的防沙治沙經驗和技術措施，如飛播造林治沙、前檔后拉造林、喬灌草綜合治沙技術、引水拉沙造田、農田防護林營造技術、搭設沙障造林技術、干旱、半干旱區沙丘花棒、踏郎直播造林固沙等經驗和技術措施，就能夠使該區域得耕地、林地和草地實現良性發展。

2 土地資源開發利用中存在的主要問題

2.1 草場生產力下降，草場退化、沙化嚴重 由于土壤、植被、氣候和人類對土地資源利用強度在空間分布上的異質性，毛烏素沙地在自然條件、植被地帶性、土地資源利用方式以及人類干擾所引起的草原生產力下降、草地退化等諸方面存在著巨大的差異[4];由于沙地的過渡開墾和土地資源利用的不合理，農林爭地、農牧爭地的矛盾相當突出，土地荒漠化日漸惡化，如毛烏素沙地面積近30年來以0.8%的年速率在增加，現已超過100hm2;由于人口增長，隨之而來的是包括土地資源和其他可利用資源的大規模開發利用，以及經濟建設項目的擴建，加之沙地治理措施不能及時跟上，因此土地資源在破壞的情況下又得不到合理的治理和保護，便導致土地資源的連續破壞。

2.2 林業用地比例偏低，非生產用地布局不合理 毛烏素沙地森林植被系統是整個陸地生態系統的重要組成部分，它不僅為社會提供一定的林木、牧草資源，而且還具有保護環境、調節氣候、防風固沙、蓄水保土、涵養水源、凈化空氣、保護生物多樣性、美化環境及生態旅游等功能。然而在毛烏素沙地，現有林地資源相對較少并且分布分散，規劃不合理，林地面積僅占土地總面積的25.39%，土地缺少森林植被的保護，極易遭受風蝕、水蝕，導致自然生態系統十分脆弱。

2.3 沙地灌溉農業的大力發展，導致地下水位下降，濕地資源進一步萎縮 一是沙區農田灌溉面積的逐年擴大，導致地下水位的迅速下降，20世紀50—60年代地下水位2～3m，20世紀70—80年代地下水位5～10m，90年代以后地下水位急劇下降，農田井灌機井有幾米發展到幾十米甚至幾百米，農業生產集中區域淺層地下水幾乎完全消失。二是治理和開發不能協調發展，土地資源的開發利用整合，將治理好的沙地征用開墾，卻不及時采取相應的治理措施，而造成新的沙化土地。三是沙地開發區域的人口密度急劇增加，造成生態環境承受能力超載。四是沙區大規模的造林綠化，使地表植被與海子（湖泊）競爭地表水，間接地切斷或減少了海子（湖泊）、濕地的補水來源。

2.4 沙區能源開發規模加大，治理與開發矛盾日益突出 隨著國家能源化工基地的逐步西移，煤、天然氣、石油等自然資源的開發力度逐步加大，然而毛烏素沙地重開發輕保護的現象較為嚴重，對該區域脆弱的生態環境構成了較大威脅。能源開發破壞了的地貌和植被，如果不能及時恢復，就會造成新的沙化和水土流失。

3 對策建議

3.1 統一規劃，實行保護與利用相結合 必須堅持土地開發利用與環境保護相結合，統一規劃、統籌安排。加強對土地開發利用、礦產資源等項目的管理，探索開征防沙治沙和生態恢復補償金辦法，用于資源開發過程中引起的沙化土地治理工作。

3.2 合理利用草地資源，提高土地資源生產力 合理利用草地資源是維持毛烏素沙地草地生態平衡和提高草地生產力的前提和保證[5]。因此，今后應根據草地及其利用率和家畜種類、日食量標準，制定出正確的載畜量和放牧時間，根據每年具體的氣候條件及畜種變化情況而加以修正。同時，加大人工草地的發展力度，選育種植優良牧草，建立新的生態體系，不斷提高土地生產力，維持生態平衡。

3.3 發展林業為主的生態工程，防止沙漠化進一步加劇 毛烏素沙地林地后備資源分布廣，水熱條件好，因此在農業種植區應大力營造農田防護林，在牧區大力營造防風固沙林，在城鎮、礦區、道路、居民區等營造綠化、防護林帶，增加林地面積，形成集中連片的防護林體系，充分發揮森林的功能作用[6]。同時，應堅持喬灌草相結合，多層次的植被結構有利于對土地資源的保護，較多的枯枝落葉能培肥沙地土壤，從而更有效地遏制荒漠化的發生和擴展。

3.4 調整產業結構，發展多元化綜合經濟體系 毛烏素沙地土地資源的利用應優先發展林業和畜牧業，適當發展種植業。依據自然條件、土地資源分類情況，合理調整布局產業結構，不適宜發展種植業的坡耕地還林還草，擴大林草面積。同時，要大力發展畜產品和林產品深加工業，利用該區域內較多的海子（湖泊），水資源豐富的優勢，發展水生動植物養殖及加工業，形成產業鏈，從而在沙區建立多元化的綜合經濟體系。

參考文獻

[1]肖篤寧.生態脆弱區的生態重建與景觀規劃[J].中國沙漠，2003，23（1）：6-11.

[2]朱靈益，寶音.毛烏素沙地喬灌木立地質量評價[M].北京：中國林業出版社，1993.

[3]郭連生.荒漠化防治理論與實踐[M].呼和浩特：內蒙古大學出版社，1998.

[4]吳薇.近50年來毛烏素沙地的沙漠化過程研究[J].中國沙漠，2001，6（2）：166-167.

[5]潘迎珍，劉冰，李俊.毛烏素沙地“十一五”綜合治理研究[J].林業經濟，2006（7）：15-17.

[6]王林和，姚洪林.沙地治理與利用的現實途徑——毛烏素沙地中日合作研究綜述[J].內蒙古林學院學報（自然科學版），1995（4）：1-8.

（責編：張宏民）