蕪湖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)現(xiàn)狀及其建設(shè)措施

何鈺 馬克山

摘? 要：基于蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況，提出蕪湖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的“一區(qū)、一院、六園”主題模式及其具體內(nèi)容;圍繞示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容提出七大具體措施，研究有助于蕪湖市農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化發(fā)展、助力蕪湖市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：蕪湖市;農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）04-0005-03

蕪湖素有四大米市之稱，是皖江核心城市之一、安徽省重要的制造業(yè)和貿(mào)易中心。黨的十八大以來，“科技強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”成為蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題、“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。近年來，蕪湖市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，涉農(nóng)資金投入逐年增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率保持在20%以上。一方面，擴(kuò)大和鞏固市域農(nóng)耕用地、林業(yè)用地、水域及水利設(shè)施用地等面積，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地，走“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”主題鏈條的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局之路;另一方面，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展，走科技強(qiáng)農(nóng)之路，基本形成以“一區(qū)、一院、六園”為布局的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。

1 蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況

1.1 形成以糧油、棉花、水產(chǎn)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 蕪湖市地處皖江平原腹地，是沿江重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)品、棉花、食用菌、蔬菜、畜禽等已形成蕪湖市特色產(chǎn)業(yè)基地，其中，蕪湖縣大力發(fā)展水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)米，食用菌、優(yōu)質(zhì)米、水產(chǎn)品成為南陵縣的發(fā)展重點(diǎn)，棉花、水產(chǎn)品及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等在無為縣已初具規(guī)模，并在國內(nèi)形成品牌效應(yīng)。盡管如此，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，蕪湖市全國知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌還很少，農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍還有很大擴(kuò)展空間。

1.2 形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托的生產(chǎn)組織體系 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)密切配合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，聯(lián)合生產(chǎn)和銷售是重要環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社等方面。目前，蕪湖市初步形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的生產(chǎn)組織體系。蕪湖市有300余家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括省級(jí)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家;農(nóng)民專業(yè)合作社超過900余家，從業(yè)人員6萬余人，涉及或帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)30萬戶;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到500億元，基本形成糧油、果蔬、蜂業(yè)、屠宰、肉類深加工等近20個(gè)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)加工體系;耕地流轉(zhuǎn)面積超過8.7萬hm2，66.7hm2以上的承包戶超過50家。盡管如此，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，龍頭企業(yè)規(guī)模和知名度不夠高，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供銷等方面的作用還很有限。

1.3 形成以批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品流通體系 蕪湖已初步形成以批發(fā)和零售市場(chǎng)為主，輻射江浙滬等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。擁有年交易額超過100億元和成交量超過300萬t的4個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);零售市場(chǎng)業(yè)態(tài)比較齊全，不僅有國內(nèi)知名超市世紀(jì)聯(lián)華等經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品，而且有境外超市沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)、歐尚等入駐蕪湖，其交易量呈逐年上升趨勢(shì);不斷新建和改造菜市場(chǎng)，市區(qū)內(nèi)綜合型菜市場(chǎng)超過100個(gè)，萬畝蔬菜基地直銷店和公益性菜市場(chǎng)6個(gè)。新型業(yè)態(tài)電子商務(wù)興起，在地道的蕪湖產(chǎn)品被引入淘寶網(wǎng)的“特色中國蕪湖館”之后，300多家企業(yè)陸續(xù)入駐蕪湖館并帶來3000多種商品。盡管如此，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，專業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品超市直銷的水平有待提高、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還需擴(kuò)大與提升。

1.4 農(nóng)業(yè)科技水平大大提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作力度不斷加大 在蕪湖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科技含量不斷提升，目前承擔(dān)并完成省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目100余項(xiàng)，注冊(cè)成立安徽袁糧水稻產(chǎn)業(yè)有限公司、承接袁糧水稻科學(xué)技術(shù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技專家大院、聘請(qǐng)20余位國內(nèi)知名專家擔(dān)任大浦農(nóng)業(yè)科技園技術(shù)顧問，以引進(jìn)和培養(yǎng)的模式組建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員超過200人;各縣區(qū)積極組織人員學(xué)習(xí)和發(fā)展單季水稻栽培集成和超級(jí)稻豐產(chǎn)工程等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù);蕪湖農(nóng)業(yè)機(jī)械總功率超過300萬Kw，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械超過100萬臺(tái)，機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)收等主要農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高。在提升農(nóng)業(yè)科技水平的同時(shí)，蕪湖市注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全整治全覆蓋，發(fā)揮縣市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的主體功能以及鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員的輔助功能，建立涵蓋“生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和超市檢測(cè)室（點(diǎn)）”的四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，確保人民生活質(zhì)量，擁有省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)，綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品超過200個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證112個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證121個(gè)。

2 蕪湖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和安徽省的決策部署，按照“產(chǎn)城一體”、“四化同步”的戰(zhàn)略思想，著力建設(shè)以“一區(qū)、一院、六園”為主體的蕪湖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，旨在提高農(nóng)業(yè)科技含量為目標(biāo)，加快自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，延長(zhǎng)加工鏈條，構(gòu)建農(nóng)民增收的多元支撐體系;農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從主要依靠土地和勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)為依靠科技和資本投入;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以自然生產(chǎn)為主向發(fā)展可控設(shè)施生產(chǎn)過渡;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一區(qū)：將蕪湖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)建成國家核心區(qū)。基于首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)南陵縣，大力培育“南陵大米、名特優(yōu)水產(chǎn)、蔬菜（食用菌）、家禽生豬”四大產(chǎn)業(yè)，成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)科技、人才智力五大支撐體系，將蕪湖、無為、繁昌3縣建為省級(jí)示范區(qū)。基于大浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，大力推進(jìn)各層次示范園建設(shè)，以綜合、生態(tài)、觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、大宗作物、特色經(jīng)濟(jì)、畜禽、水產(chǎn)、養(yǎng)殖類為重點(diǎn)，建立省、市、縣（區(qū)）各級(jí)農(nóng)業(yè)各層次示范園100個(gè)以上。