“四提四帶”創(chuàng)優(yōu)人大監(jiān)督

金湖縣銀涂鎮(zhèn)紅湖三期改善農(nóng)民居住條件的安居工程于近期組織了開工儀式,隨著機(jī)械進(jìn)場施工，這個由人大代表票決并監(jiān)督推動的重點工程終于由“紙面工程”變成“實際工程”，眾多簽訂自愿搬遷合同并將家定在這里的農(nóng)戶安下了心,這是該鎮(zhèn)人大推進(jìn)監(jiān)督工作的又一成果。今年以來，該鎮(zhèn)人大從提高監(jiān)督效能，促進(jìn)人大及其代表更好履職，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，圍繞“四提四帶”在求“變”中創(chuàng)優(yōu)人大監(jiān)督。

提升監(jiān)督主體的主動性帶動“精細(xì)監(jiān)督”。該鎮(zhèn)人大豐富監(jiān)督手段，既組織到相關(guān)單位聽匯報、查資料、座談討論，又重視實地考察、同步暗訪等。實施工作監(jiān)督既看窗口更看角落，努力把影響發(fā)展的堵點查出來，把人民群眾的訴求問明白。今年，該鎮(zhèn)人大推動開展“三訪三問”活動，通過零距離接訪、問訪、跟訪群眾，先后組織收集社情民意340余條，一些重要的民生問題經(jīng)過人大代表的深度介入，取得較為滿意的成效。

提升監(jiān)督工作的權(quán)威性帶動“剛性監(jiān)督”。該鎮(zhèn)人大堅持問題導(dǎo)向，每年抽取部分事項評估辦理落實情況，開展?jié)M意度測評。對“決而不行、行而無果”的問題，適當(dāng)采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段,倒逼職能部門由“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變。建立健全問責(zé)機(jī)制，探索把對事監(jiān)督與對人監(jiān)督結(jié)合起來，將鎮(zhèn)村單位和工作人員依法行政、落實監(jiān)督意見等情況納入績效考核，有效增強(qiáng)人大監(jiān)督影響力。在今年該鎮(zhèn)召開的人大一屆七次會議中，該鎮(zhèn)組織開展的“兩述一評”活動和“國有資產(chǎn)管理情況詢問”活動，就是該鎮(zhèn)深化人大對事對人監(jiān)督的有效形式。

提升監(jiān)督內(nèi)容的針對性帶動“靶向監(jiān)督”。針對人大監(jiān)督內(nèi)容面廣量大的特點，在開展全面監(jiān)督的同時，堅持對重點工作實施靶向監(jiān)督，做到黨委和政府工作的重心在哪里，監(jiān)督的重點就放在哪里，有的放失。把事關(guān)全局的重大問題、事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的難點問題、事關(guān)民生的熱點問題作為監(jiān)督的著力點。今年，該鎮(zhèn)組織人大代表首次就政府年度需要辦理的民生實事項目進(jìn)行票決，票決的重點工程納入靶向監(jiān)督重點，由人大代表組隊對實施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

提升監(jiān)督程序的規(guī)范性帶動“過程監(jiān)督”。事前主動介入，在事關(guān)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政策出臺和重大項目立項前，提早介入關(guān)注，避免決策失誤。事中積極參與，全方位了解把握重點工作開展情況，建言獻(xiàn)策，提醒糾偏。事后跟進(jìn)檢查，通過開展視察與執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，提出審議意見，促進(jìn)工作改進(jìn)。建立督辦落實制度，抓住問題連續(xù)跟蹤，通過“監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”，形成閉環(huán)效應(yīng)。對一些“老大難”問題，加大監(jiān)督密度和頻度，經(jīng)常組織“回頭看”。今年，該鎮(zhèn)人大組織了四次專項視察調(diào)研，對生產(chǎn)安全、重大民生工程推動、營商環(huán)境改善、民房搬遷后的土地復(fù)墾、“兩違三亂”整治等暴露的問題，跟蹤進(jìn)行督查督辦，直至問題獲得解決。