新保守主義視角下的逆全球化浪潮及其應對策略

于文璁

摘要：本文主要探討了保守主義的歷史沿革和基本主張，當今全球化的現狀，反全球化浪潮形成的原因，以及試圖通過保守主義的視角來為當今全球化面臨的困境提供解決方案。本文的第一部分重新回顧了保守主義與新保守主義的基本觀點;第二部分主要通過經濟逆全球化和民粹主義、孤立主義的回潮兩個方面分析當今逆全球化的現狀;第三部分分別從產業空心化、階層差距和中低階層收入停滯，后物質文明的焦慮三方面討論了當今反全球化浪潮形成的原因;最后，筆者謹通過新保守主義的視角來嘗試提出解決方案。

關鍵詞：新保守主義;經濟全球化;反全球化

1 保守主義的緣起與發展

保守主義自埃德蒙·伯克起至今，歷經數百年的發展，其主張也隨著時代與時俱進，直到里根-撒切爾時代，保守主義發展為具有全球積極視野的新保守主義。然而，進入二十一世紀以來，西方主要國家的保守主義政黨逐漸發展到了新保守主義的反面，民粹主義和傳統主義逐漸成為了不可忽視的反建制力量。以特朗普政府為代表的反建制主義者對當前全球化浪潮發起了挑戰。

1.1保守主義歷史沿革

作為一門歷史悠久的政治哲學，保守主義在其二百余年的發展歷史中，已經不斷為西方各國接納并成為各國主流意識形態的重要組成部分。英國與美國作為整體政治立場偏右的國家，保守主義傳統根深蒂固，在英國尤甚。美國繼承了都鐸王朝時期英國的政治傳統，其政治體制、意識形態也帶有強烈的保守主義色彩。埃德蒙·伯克作為保守主義的開山鼻祖，將自由主義的經濟觀融入到了保守主義之中，建立起與自由主義相似的基本精神，如，提倡小政府、自由市場，減少公共開支等。并基于以上原則形成如下主張：尊重傳統，反對劇烈的變革，尊重秩序與權威[1]。保守主義陣營內部的嚴重對立隨著二戰的結束日益嚴峻。由于美國深陷越戰泥潭，執政的民主黨內越來越產生孤立主義情緒，一批保守主義者和自由派失望于民主黨越來越失敗的社會改革，新保守主義者由此誕生。新保守主義者在很大程度上繼承了伯克、托克維爾等人的保守主義觀點，但是在經濟，全球觀念等方面他們也對傳統保守主義觀點做了發展。

1.2 保守主義與新保守主義的基本觀點

保守主義者懷疑一切藍圖式的對未來社會圖影描繪，也不認同一切對于未來的極端主義構想，質疑人類通過自身的閉門造車來認識社會發展的可能性，并反對一切空虛的極端主義的劇烈變革。他們主張從歷史和傳統中汲取智慧，進而小步地改善目前的社會或者政治制度。而保守主義強調的權威更多指的是在社會中自發形成的權威，用于維系社會的基本道德和秩序，加強社會認同。保守主義雖然強調國家權力，但他們所看待的國家更多是秩序的維護者和仲裁人的角色，反對國家對于經濟生活和市民生活的過分干預。新保守主義者在經濟觀點上更加主張減少政府對于經濟的干涉。在全球意識方面，他們積極主張在世界范圍內推行美國的價值觀，維護民主制度，反對彌漫在國內的孤立主義情緒，反對傳統主義者們想要回歸舊式田園牧歌式生活的妄想[2]。因此，新保守主義者們的全球觀是積極入世的，而西方國家的舊保守主義者則相對消極與被動，越來越成為阻礙經濟全球化深入發展的阻力，這也是他們與舊保守主義者最大的分歧之一。

2 反全球化的現狀與問題

2.1 經濟層面的逆全球化表現

20世紀80年代以來，經濟全球化進程空前加快。但2008年全球金融危機之后，盡管經濟全球化繼續推進，但在全球范圍內反全球化浪潮逐步形成，發達國家與發展中國家都對全球化進程疑慮重重，這一全球性的懷疑與焦慮心理，使經濟全球化大大受阻。近十年來的貿易依存度數據變化顯示，2012-2016年間平均增長速度為-5.8%，不僅低于10年前的5.8%，更遠低于1986-2000年2.5%的平均增長水平。表明全球化逐漸轉為收縮態勢。

2.2 世界范圍內舊保守主義中的孤立主義和民粹主義的回潮

2016年以來，全球孤立情緒和貿易保護主義回潮，以特朗普為代表的反建制的舊保守主義者帶著旗幟鮮明的民粹主義傾向席卷美國政壇。英國的脫歐公投獲得通過，特蕾莎·梅的上臺標志著英國保守黨內部更具全球主義色彩的以卡梅倫為代表的一方勢力的退潮。特雷莎·梅所推行的去歐盟化政策無疑代表著舊有的孤立主義和近十年來誕生的對于全球化的疑懼的回歸。

以英國脫歐公投看來，此屆內閣采取了諸如限制移民等帶有民粹主義色彩的政策，保守主義的發源地正愈來愈變得傳統與守舊，撒切爾-里根主義所認同的全球理念正被拋棄，保守主義未必代表因循守舊和對變化的抵抗，而英國此舉無疑在走向保守主義的反面：精英們正越來越為泛濫的民意所裹挾，因而也越來越畏懼發展和變革。

特朗普就任以來，美國先后頒布了一系列帶有狹隘的單邊主義色彩的政策與舉動，如：威脅重新談判《北美自由貿易協定》，退出TPP談判，并且先后向一些國家征收懲罰性關稅。特朗普的施政目的也帶有強烈的舊保守主義與反建制的色彩，他突出強調本國優先主義，試圖通過貿易保護和稅收措施來吸引美國產業的本土回歸，借此來挽救美國產業空心化的進程，并提高美國的就業率。它所代表的民粹主義帶有狹隘的主觀性，帶有鮮明的孤立主義與民粹主義色彩的，一切從所謂“美國優先”出發考慮已然與以強制手段逼迫美國產業回縮符合保守主義并有利于利潤的提高與生產力的增長形成邏輯悖謬。

與此同時，在舊大陸，意大利的五星運動和聯盟黨的政治聯盟獲得了31%的選票，成功執政，并且要重新考慮繼續留歐的可行性。法國右翼民粹主義政黨--勒龐所領導的人民陣線在大選中雖然失敗，但也獲得了21%的支持率。在德國，右翼政黨人民選擇黨也對默克爾領導的政府產生很大沖擊。

這一切都顯示，傳統保守主義，孤立主義，反建制民粹主義的逆襲絕非個例，而是一場又全球影響力的悲觀主義的蔓延。在未來的十年，歐盟和新興市場國家對于經濟全球化的努力會面臨前所未有的挑戰，隨著英國的脫歐，歐洲一體化的進程將會面臨更多的變數，而中國將會越來越成為經濟全球化的中流砥柱。

3 反全球化思潮形成的原因

3.1 產業空心化帶來的失業加劇和國家安全焦慮驟升

隨著上個世紀以來世界范圍內生產要素國際間自由流動的開展，以美國為代表的西方發達國家的制造業迅速流向中國、印度等新興工業國家，上述國家憑借著勞動力成本的優勢、迅速改善的國內投資環境和政治局面吸引了大量發達國家的投資者，他們紛紛把大量的裝備制造業由本國遷移出去，新興國家也借此實現了第二產業的轉型升級，經濟迅速騰飛[3]。但近十年由產業轉移的后果開始體現出來，西方底層工人階層的失業率居高不下，本土制造的中低端產品越來越少并且正在逐漸失去競爭力，而高端產品的鑄造與建設逐步移向新興國家，涉及軍備設施和國家安全設施的制造業外移激起了西方國家傳統保守勢力和底層選民的極大擔憂，近年來國際政治集體右轉的局面不足為奇。[4]

3.2 經濟全球化帶動了以知識型經濟為主要特征的第三產業的發展

知識型經濟主要體現在信息行業等高端科技領域。這些行業對于高技術人才的需求極大，對中下階層就業拉動不足。因此，新經濟模式對藍領工人和社會中下階層來說極不友善。羅伯特·賴克[5]認為：西方發達國家在全球化過程中采用了先進的技術設備，會降低本國勞動力的競爭力，國外低廉的勞動力和越來越具有智能化的機器能夠高效并且低成本的實現以往人工能完成的工作。這樣會進一步導致發達國家失業率上升。因此，全球化帶來的生產智能化與知識型經濟對中下層民眾來說，無異于剝奪了他們的勞動崗位的幫兇。美國財政部的數據顯示，美國中低收入群體的收入已經陷入了長期停滯，99%的收入群體于2000-2015年的收入僅增長了7.6%。以美國為例，其階層越來越傾向于固化，高端優質的教育資源越來越向少數精英群體傾斜。父代對子代的隱性資本正在起著越來越大的作用。精英階層的子女擁有更豐富的信息、更多的機會、更充裕的資金來接受高等教育，以留在自己的階層。因此，收入差距帶來的受教育機會的不公拉大了階級的差距。并且，在階級縱向流動中，美國的上層社會與中下層階級之間的流通性越來越差，其階層固化的馬太效應正在撕裂美國的社會。

3.3 后物質文明的焦慮

自上個世紀七十年代以來，西方文明的價值體系發生了極大的轉變[6]。西方已經完成了由強調經濟發展，確保人身安全的物質文明向追求人類思想的解放和精神追求的后物質文明的轉變。正是出于這一轉變，西方文明將自己置于了一個關鍵的社會價值觀的重新塑造期。西方的傳統工業文明正在逐步轉向平等主義、個人主義與多元文化主義并從經濟發展上轉移到關注價值觀的再形成上。新一代西方人對于權威的尊重意識急劇淡化，對于其他文明的生活方式和價值觀也更加寬容，這一切的轉變對于保守主義來說并不是一個好消息。西方對于推動經濟發展的興趣的缺失，使他們面對來自更加具有威脅性的新興市場國家如中印的挑戰時表現乏力。在經濟以外的文化層面上，西方的后物質文明缺乏能力和意愿應對非西方文明的文化沖擊，西方過去的全球主義在面對世界范圍內的民族主義的沖擊時也顯得十分被動[7]。正是出于西方底層民眾對于西方文明這一“慢性自殺”現象的擔憂，以特朗普為代表的傳統保守勢力才能在全球范圍內迅速獲得影響力甚至掌握政權。

4 新保守主義的應對措施

4.1 完善全球主義的國際社會新秩序

當今的全球治理體系是以布雷頓森林體系為前提制定的，宗旨在于維護西方傳統經濟大國的優勢地位。但自上個世紀末以來，一大批新興市場和工業化國家崛起，現有體系迎來前所未有的挑戰。根據新保守主義的觀點，當前應做的是在現有體系的基礎上逐步調整并完善全球治理體系，使其變得更加開放包容合理，能夠更好的回應新興市場國家的利益訴求，更好的協調新興市場國家與傳統發達國家的利益沖突。發展中國家應該以一種更加積極主動的姿態參與到全球治理中，爭取獲得更多的話語權。

4.2 減少國家對經濟的直接控制

特朗普政府上臺以后，先后宣布在金融和能源領域放松監管，其目的在于促進投資與就業，提高美國制造業競爭力。但是特朗普在強化個人權力和大規模投資的基礎設施建設方面的嘗試都有可能導致和保守主義的“小政府”理念分道揚鑣。根據保守主義的經濟原則，經濟全球化是最有利于資本和生產要素的全球合理分配的途徑。因而政府應當減少對于經濟領域的監管，降低企業和中產階層的稅率，這樣有利于充分調動企業生產的自發性，有利于更好的發揮市場對于資本的自動配給作用。

4.3 降低政府開支，降低關貿壁壘

政府應當削減公共開支，更好的扮演一個經濟守夜人而不是經濟生活直接參與者的角色，大規模的基礎建設投資應當被避免。同時，為促進貿易發展，政府應當致力于降低關稅貿易壁壘，促進生產的全球布局和生產要素與資本的自由流動。一切試圖開歷史倒車的貿易保護主義做法都應當被廢止，只有順應時代潮流的舉措才能更好地維護國家乃至全人類的長遠利益。

參考文獻：

[1]叢日云.西方文明的困境[J].探索與爭鳴.2018年第1期

[2]約翰·伊肯伯里.自由主義利維坦：美利堅世界秩序的起源、危機和轉型[M].上海人民出版社.2013年.第21頁

[3]赫德利·布爾.無政府社會：世界政治中的秩序研究[M].上海人民出版社.2015.第11-20頁

[4]毛維準.英歐變局背景下的中國選擇：三角建構、規則追蹤與秩序助推[J].上海交通大學學報（哲學社會科學版）.2017年第4期

[5]Robert·Reich.拯救資本主義[M].1.中信出版社.2004，第35頁

[6]吳宇、吳志成.全球化的深化與民粹主義的復興[J].國際政治研究.2017年第1期

[7]蔡拓.被誤解的全球化與異軍突起的民粹主義[J].國際政治研究.2017年第1期