日本開始挑戰美國數據霸權？

陳言

1989年3月，英國出身的科學家蒂姆·伯納斯·李在電腦上輸入World Wide Web，即我們熟悉的WWW時，大概沒有想到30年后會發生什么樣的變化。

按國際電信聯盟的統計，2018年底，全世界網民總數為39億人。換句話說，世界上一半以上的人在用網絡。通過網絡交換的數據數量在過去10年增加了15倍，今后5年將再增加1倍。

回看過去的30年，日本曾經是世界最主要的電腦、手機生產國，但今天的日本企業已經和電腦、手機的生產久違了。不僅如此，世界最大的IT企業，如美國的GAFA（谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜），中國的BAT+JD（百度、阿里巴巴、騰訊、京東），也和日本無關。到日本去找找IT服務企業，能找到有些像亞馬遜的樂酷天，或者像咸魚網的mercari，但和中國網民說這些企業，基本上無人知曉。

中國的BAT+JD在努力走出國門，但目前在39億網民中，影響力還不能和GAFA比。2019年3月20日，歐盟委員會宣布對谷歌罰款14.9億歐元（約114億元人民幣）。這已經不是第一次對美國IT企業罰款了，而且今后也有可能對美國企業因為廣告違法、泄露個人信息等，接連不斷地罰款。美國企業也非常乖巧，按時交納罰款。畢竟罰款和企業盈利比起來九牛一毛，交納起來毫不費力。中國企業就沒有這個“殊榮”了。

日本也想對GAFA動手，只是目前還比較克制，不敢動真格的。但輿論已經開始動了起來，準備導入“數據稅”，使用反壟斷法來打壓美國企業。

數據稅能直接打壓美國企業。因為從2018年的平臺企業所屬國在世界網民數量上的占有比例看，美國拿去了市場的69%，中國26%，日本3%，德國2%。稅的導入主要是沖著美國、中國來的，但中國企業基本還沒有走出國門，所以可以說目前需要打壓美國企業，今后擴大打擊面，把中國企業也囊括進去。美國企業該如何負隅頑抗？美國政治該如何應對來自歐洲和日本的打壓？今后會好戲連連。

稅的導入，盡管只是征外國企業的稅，也不是簡單的事。日本目前想動用的主要是反壟斷法。GAFA中除了蘋果公司外，其他幾家真的很壟斷。不僅壟斷，還有可能亂用了自己的優勢地位，在企業及個人信息的使用上存在侵權。特別是有的平臺在市場上具有壟斷地位，其運營非常不透明，很可能早就損害了消費者的利益。對于這些，過去的法律管得不夠充分，現在日本也只能用擴大解釋范圍的方式，來打壓美國企業了。

今年6月在大阪召開G20峰會期間，日本很可能將數據經濟方面的討論設為議題之一。在這方面，日本與歐盟國家有不少共識。但日本政治家似乎內心還在猶豫，怕美國用更狠的方式回擊。4月下旬安倍晉三首相訪美，在向特朗普總統匯報的大事中，數據經濟該是重要的一部分。如果特朗普表示堅決反對，數據經濟的議題也就不了了之了。畢竟挑戰美國霸權，在今天的日本還非常困難。