嚴把“三個關口”筑牢“三大防線”
——新形勢下強化國企黨風廉政建設的思考

文/陳紅麗

國有企業是全面建成小康社會的重要力量，是社會主義市場經濟的主體，也是反腐倡廉的重點領域。國企黨風廉政建設工作是全黨黨建工作的重要內容之一，因此，國企應當在企業內部積極開展黨風廉政建設工作，以促進自身長遠發展。

浙江交工大橋分公司按照新時代從嚴治黨新要求，結合公司實際，在嚴把“清廉大橋”建設思想關、制度關、監督關“三個關口”，筑牢不想腐、不能腐、不敢腐“三大防線”方面，運用“三統籌”“三著力”“三強化”做了九大方面工作，取得了廉政建設新成效。

“三統籌”筑牢不想腐防線

統籌做好廉潔教育體系建設。深化主題教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”教育活動，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展調研活動，收集相關意見和建議，制定解決措施；強化紀律教育，利用“三會一課”、網站、QQ群等，通過集中組織系統學、營造氛圍自覺學、新舊對比詳細學、交流研討提升學等方式，開展黨章黨規黨紀等學習活動。實施崗前教育，對新員工進行入職廉政教育，對新提拔的員工及公司中層人員進行任前廉政談話，出具廉潔審查證明材料，確保廉政教育全覆蓋。

黨員干部在廉政教育基地，接受黨風廉政教育

統籌做好廉潔文化陣地培育。以“六美項目”為抓手，積極組織開展“廉潔文化示范點”創建工作，確定建金3標、4標項目與杭州二繞湖州段擴容2標為廉潔文化示范點，因地制宜，亮點紛呈；做實廉潔文化“進項目、進班組、進部門、進家庭”四進品牌，以“規范促廉潔、讀書思廉潔、警示省廉潔、勵志明廉潔、承諾保廉潔”多種形式為載體開展“四進”活動；建立“清廉大橋”宣傳平臺，鼓勵員工通過微信公眾號、集團公司網站及外部媒體等平臺，廣泛宣傳“清廉大橋”建設成果，多篇報道被省級及以上網站媒體刊發。

“三著力”筑牢不能腐防線

著力落實黨風廉政建設責任制。公司黨委與各項目部和本部部門負責人簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，專題組織召開黨風廉政建設及警示教育大會；按照“誰主管、誰負責”的原則，建立黨風廉政建設“五張清單”，嚴格落實“一崗雙責”，對項目進行調研、檢查，指導、督促黨風廉政建設工作開展；實施公司、項目部兩級述責述廉考核制度，并將考核結果與績效掛鉤，進一步強化了各級干部落實黨風廉政建設責任的主動性和自覺性。

著力健全權力運行風險防控機制。落實“三重一大”集體決策制度，黨委委員集體研究決定“三重一大”事項，嚴格落實主要領導“四不直接分管”和末位表態制度，形成權力制衡、科學民主的決策機制；推進“五零平安交工”建設，抓細抓實“四安全一穩定”工作，根據公司實際，健全“五零平安交工”風險管控底線，制定具體舉措，明確責任部門；細化領導人員權力清單，編制權力運行流程圖，確保權力規范透明運行，梳理了“一把手”、黨委、紀委等11份權力清單，編制了17份權力運行流程圖。

著力深化“陽光工程”建設。樹立“玻璃屋”經營理念，紀檢監察審計部全程參與公司大額資金支付、合同審批、物資設備采購等監督工作，確保工作開展依法、規范、廉潔、高效；倡導“艱苦奮斗、勤儉辦企”理念，加強“三公”經費管理，促進“陽光消費”，對報銷程序嚴格把關，加強監督檢查，嚴格執行節假日公車封存制度；提升管理服務效能，按照“最多跑一次”改革要求，以推進信息化建設為抓手，打造“數字交工”，建立完善財務中心，實現各類審批、業務管理網上流轉等，進一步提升管理效率。

“三強化”筑牢不敢腐防線

強化監督執紀問責。把黨的政治建設放在首位，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策等制度執行情況的監督檢查，并開展“回頭看”工作，確保了正確的政治方向；對各項目、各部門落實中央“八項規定”、浙江“六項禁令”等文件精神，進行全覆蓋、重實效、零容忍監督檢查，營造了風清氣正的良好氛圍；堅持重遏制、強高壓、常震懾，堅決杜絕“失之于寬，失之于松，失之于軟”的現象發生，運用身邊的典型案例強化警示教育效果。

強化監督體系搭建。把握監督重點，實施精準監督，緊盯“三重一大”決策，物資設備采購、協作隊伍選擇、廢舊物資處理等關鍵環節，選人用人及廉潔問題重要領域，實施重點監督；整合監督資源，形成監督合力，將紀檢與企業風險管控體系深度融合，利用企檢共建、企警共建、審計共建等手段，完善紀檢、審計、法務、風控有機結合的大監督體系；推進效能監察，發揮監察作用，全面梳理開展效能監察流程，2018年，對在建項目進行成本管控效能監察，起到了降本增效、查漏補缺、完善制度的良好效果。

強化黨內和民主監督。嚴肅黨內政治生活，修訂了《項目黨建工作手冊》和編寫《發展黨員細則》，對具體工作進行細化和量化，切實解決基層黨組織政治生活隨意化、形式化、平淡化等問題；實施“881”千人聯絡機制，進一步梳理基層項目和基層員工情況，精準實施“傳幫帶”，出臺激勵措施，真正實現了“讓指令下得去、問題上得來、舉措跟得上”；拓寬黨務和司務公開，把重大決策事項和員工關注問題，多渠道、多形式進行公開，同時設置舉報信箱和舉報電話，建立“一把手”接待日，進一步豐富了監督形式。