中國非洲豬瘟防控對策研究

陽晴 劉文麗 陳潔 魏優梅 胡志

摘要：本文簡單分析了非洲豬瘟在中國的流行現狀及三種主要傳播途徑，在此基礎上，根據我國實際國情和AsF疫情，針對性地從政府、生豬合作社、生豬養殖戶三個方面提出了相應的防控對策，以期防止ASF在中國的進一步擴散，盡早根除ASF。

關鍵詞：非洲豬瘟;流行現狀;防控對策

非洲豬瘟（African swine fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒（AsFV）引起以家豬、野豬為唯一宿主，人畜不共患的一種高傳染率和高死亡率的動物傳染疾病。世界動物衛生組織（OIE）將ASF列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。自2018年8月2日我國發生第一起AsF疫情以來，我國共發生疫情92起，給中國各方面都帶來了巨大的危害，進一步擴散的風險極大。基于此，對中國非洲豬瘟防控對策進行分析研究意義重大。

1中國非洲豬瘟的流行現狀

截至2018年12月18日，全國共有22個省份發生90起家豬疫情、2起野豬疫情，發生疫情的養殖場（戶）存欄總計102850頭，發病數總計7619頭，死亡數總計5899頭。整體疫情規模較大，屠宰場、合作社與生豬小型養殖戶及規模豬場等各種規模養殖場所均有疫情發生，且暴發頻率不斷增大，8月5起，9月18起，10月30起，11月26起，防控效果不容樂觀，疫情仍處于持續擴散狀態，全國各地均面臨著巨大的疫情暴發風險。首起疫情發生以來，政府對每一起疫情均進行了系統的流行病學調查。截至2018年12月18日，除近期發生的11起家豬疫情尚在調查中，其余81起家豬疫情的傳播途徑均已查明：因異地調運引發的疫情共有14起，約占全部疫情的17%;因餐廚剩余物喂豬引發的疫情共有32起，約占全部疫情的40%;因生豬調運車輛和販運人員攜帶病毒后，不經徹底消毒進入其他豬場，引發的疫情共有35起，占到了全部疫情的43%。

2中國非洲豬瘟的主要傳播途徑

ASF由于存活能力極強，可在各種極其惡劣的環境中存活較長時間，且其傳播途徑廣泛，因此防控難度極大。根據目前中國非洲豬瘟流行病學調查結果，主要的傳播途徑有以下三種。

2.1AsF因異地活豬及豬肉產品調運，實現長距離跳躍式傳播

我國生豬養殖布局為北養南運且養殖散戶居多，規模化程度低，因此我國生豬及豬肉產品的流通是極其頻繁的，為ASF在中國的傳播創造了可能性。一方面，異地生豬調運時若存在感染豬群，生豬運輸車輛有可能存在車廂壁及底部破損或存在間隙等運輸設備問題，導致攜帶病毒的生豬糞便等感染物殘留在運輸途中，更為嚴重的是中國存在許多違規調運、走私生豬及產品，甚至出售，屠宰病死豬的行為;另一方面，中國存在ASFV的感染豬肉產品（如未經檢疫、未制熟的豬肉制品、豬肉香腸等）的存在，而我國人口流動頻繁，各種感染品在不知情的情況下因人類活動被銷售、攜帶或者郵寄等流通到全國各地，導致疫情的傳播。

2.2泔水為AsF傳播的重要途徑，形成了AsF傳播循環

馬耳他和意大利撒丁島的ASF疫情最初就是由于給當地豬喂養了來自疫區的泔水所引起的，而在我國前8l起疫情中，餐廚剩余物喂豬引發的疫情共有32起。我國生豬養殖者生物安全意識低，飼養生豬傾向于采用泔水喂養的低成本的低生物安全水平的養殖模式，也使得AsF病毒通過泔水形成循環傳播。感染豬群經屠宰等環節在市場售賣，消費者購買豬肉，烹飪后產生攜帶病毒的餐廚剩余物，養殖者又以此進行生豬飼養，從而再次感染生豬，以此形成ASF傳播循環。

2.3攜帶病毒的人員或物品未經徹底消毒進入豬場，造成傳播

由于豬場是AsF監測的重點，加之本身豬場正常運作的需要，豬場每日與外界的接觸是極為頻繁的，雖需進行消毒工作但其繁瑣耗時，難以確保對所有人員及物品進行充分消毒，因此與進出豬場的人或物都有可能成為AsF病毒傳播的中介，中國目前43%的疫情就是由此產生的。具體的，進出車輛方面，未經充分消毒的污染的收豬車、運豬車、飼料車、訪客車輛可成為ASF傳播的中介;養殖場人員方面，對人員的消毒需注意的細節更多，如養殖場員工、外來銷售人員污染的靴子，鞋底和手套等難以消毒到位的私人物品均可進行AsF的傳播;最后，在獸醫工作人員檢疫等操作過程中，污染的注射器具，耳標鉗、手術器械等獸醫用具也會被忽略進行消毒處理，這些都為ASF提供了傳播的途徑。

3中國ASF防控的對策

中國作為世界第一大生豬養殖與消費大國，若非洲豬瘟在中國以目前的趨勢進一步擴散，對中國造成的危害是無法估量的。我國由于生豬養殖分散，規模化程度低，散養戶占比大，以及生豬北養南運導致生豬跨省運輸頻繁，更是加大了ASF的防控難度。因此，更為有效的防控應是政府、生豬合作社、生豬養殖戶三方合力，形成政府主導，合作社引導社員，生豬養殖戶以及其他生豬行業人員積極配合的群防群控的防控態勢，以期防止AsF在中國的進一步擴散，盡早根除ASF。

3.1政府應充分發揮自身主導作用，強制落實有效的AsF防控政策

3.1.1向社會公眾普及ASF危害性，動員公眾參與到ASF疫情防控中政府應進一步做好ASF的社會科普工作，向全社會普及其危害重點做好農村宣傳工作，及時且合理的補貼生豬養殖者的損失，才能引導他們積極主動參與到ASF根除行動中。鑒于我國地廣人多的國情，可充分發揮協會、合作社等農村經濟組織的作用，尤其抓好我國經濟組織帶頭人的ASF防控知識教育與人員培訓工作，充分利用好他們在農村經濟組織的威望，全國統一ASF防控戰線，群防群控。

3.1.2加大ASF疫情防控技術投入與創新，為ASF防控提供充分的技術支持ASF疫情防控技術主要包括快速檢測（血清學檢測），撲殺豬群的無公害處理2個關鍵點。西班牙借助及時準確的診斷檢測和嚴格有效的封鎖撲殺等措施，在根除計劃頒布后的10年內即根除該病。目前，各級動物疫病預防控制機構已經掌握了血清學的檢測技術和方法，還應該進一步加強基礎性研究以及高效疫苗的研制，尤其是AsF快速診斷試紙（劑）的研制[快速檢測豬（凍）肉、飼料等物品是否感染ASFV]。同時可整理好現有的疫情資料，因地制宜，劃分區域，在各個區域內建設區域ASF防控獸醫臨床專業團隊，并由他們對AsF防控的基層獸醫進行專業技術培訓，調動中國現有的所有獸醫人員力量，盡可能實現對ASF的全面快速檢測。

3.1.3建設ASF疫情信息共享網絡，實現迅捷的疫情預警現階段中國AsF疫情的嚴峻性體現在不僅只有生豬攜帶ASFV，還存在豬肉產品、豬血制品飼料等ASFV的感染物的流通。監測計劃的完善難點就在于如何實現對全國覆蓋式的排查監測及敏捷的疫情預警。中國動物疫病防控中心應該根據科學的感染風險評估，總體確定好監測的重點地區與重點環節，區域ASF防控團隊完成對每個豬場的全面監測和感染風險評估，并充分利用好大數據等互聯網手段，以現有的全國動物衛生監測信息平臺為基礎，建設非洲豬瘟監測預警信息發布平臺，通過平臺實現全國非洲豬瘟監測預警數據的及時、統一、準確、全面發布，將疫情動態及時快速共享到全國各區域，形成疫情信息網絡，以供各區域分析疫情數據，及時、科學的實現全國疫情預警，針對性的進行疫情排查與防控。

3.1.4建立嚴格的生豬及其產品的流動監管體系，落實各部門防疫主體責任AsFV感染豬群的移動與ASFV感染豬肉產品的流通是我國ASF疫情長距離持續擴散的主要原因。為了更有效地遏制當前ASF疫情的蔓延，盡快成立國家ASF應急中心，由中央統一協調和督導檢疫、海關、交通、公安等相關部門，聯合開展生豬及其產品的流動監管工作。檢疫部門和交通部門要嚴格監管豬群的移動，落實“點對點”連接主產區與主銷區生豬銷售模式，保障豬肉市場供給充足。海關部門與郵寄部門配合一律不得過關或收寄活豬和未經檢疫、未制熟豬肉制品，發現可疑包裹，立即扣留并及時報告。市場監督部門要增設臨時豬肉檢查站和ASF排查小組，每日對市場售賣豬肉進行檢查，嚴控市場豬肉販賣秩序。加大問責力度，落實到個人，嚴格依法懲罰失職違法人員，保證各部門聯防聯控，打好配合，掌握所有生豬及產品的流通情況。

5.2生豬合作社應充分自身發揮引導作用，帶領社員主動開展防疫措施

3.2.1配合政府ASF疫情的宣傳工作，提高社員對ASF疫情的重視程度在我國，合作社的帶頭人在養殖戶中是具備一定威望的，生豬合作社應當主動承擔起防控AsF的社會責任，積極配合政府ASF疫情的宣傳工作，耐心與社員進行充分的溝通，突出解疑釋惑，及時處理各種謠傳誤傳，一家一戶上門做好社員的安撫工作，相信政府補貼會及時到位。同時合作社可以組織座談會的形式，和養殖戶講解ASF疫情在我國的嚴重蔓延程度及危害，引導社員充分認識到ASF的危害性，樹立ASF防控意識，積極配合政府的防控工作。

3.2.2制定嚴格的生豬養殖基礎設施養殖標準，實施針對ASF的衛生計劃生豬合作社應調動社員積極參與到AsF防控工作中，防控工作中最需要社員配合的便是按標準規范養殖生豬，樹立生物安全養殖意識，以此來切斷飼養過程中可能的傳播途徑。生豬合作社按照區域獸醫人員的要求制定嚴格的養豬生物安全標準，并按照標準實行針對ASF和其他豬病的衛生計劃，曉之以情，動之以理，鼓勵社員做好豬場隔離措施，改造相關設施，采用生物安全性高的飼養模式，尤其杜絕再使用泔水進行養殖。此外，鼓勵社員積極配合區域獸醫人員的工作，做好每日的監測工作，做好記錄，包括豬群的健康狀態、豬場的衛生設施水平和現在豬場所處于的狀態，合作社再根據社員上交的資料，如確定健康狀態、特殊保護狀態以及有無ASF狀態等對豬場進行分類登記，以備獸醫團隊查閱。

3.5生豬養殖者應充分發揮自身主體作用，積極配合政府（合作社）的防疫工作

3.3.1積極配合政府（合作社等組織）的疫情管理工作，做好生豬養殖工作

養殖場主（戶）應積極配合（合作社）政府的疫情管理工作，主動了解AsF防控知識，提高對ASF疫情的識別能力與應急能力。按規定申報檢疫，不從疫區調運生豬，嚴格遵守生豬生物安全養殖標準，落實ASF衛生計劃，做好減少場外人員和車輛進入豬場，對人員和車輛入場前徹底消毒，改造相關衛生設施，重點是做好豬群飼養管理，對豬群實施全進全出飼養管理，不散放飼養，避免家豬與野豬接觸，提高飼養的衛生水平。同時堅決不使用泔水或餐余垃圾喂豬，切斷飼養過程中一切可能的疫情傳播途徑，積極配合獸醫人員做好每日排查工作。

3.3.2加強法律意識與道德修養，不進行違法生豬交易行為

我國新聞報道已頻繁揭露了許多不法分子的生豬及產品的違法交易行為，違法經營行為直接造成了感染ASFV的生豬及產品在全國各地的流通，加速了ASF在我國的擴散。生豬養殖者及從業人員應加強動物防疫法律的學習，樹立動物防疫法律意識，遵守法律對生豬行業從業人員的規定與要求，時刻用不法分子承受的嚴重代價來警醒自己，同時加強自身道德修養，不因私利而危害整個社會，發現可疑情況及時上報，不要隱瞞疫情，不給生豬交易過程中的其他人員（屠宰人員、檢疫人員）創造違規操作的空間。