河流水質目標管理的實施及關鍵問題研究

李梓君

（珠江水資源保護科學研究所珠江流域水環境監測中心，廣州 510000）

在現代生態環境發展中，河流水體的污染問題逐漸成為人們關注的焦點，通過河流水體污染控制和河流水質管理問題分析，人們可以解決河流污染問題，提高生活的整體質量。通過對河流水質目標管理技術的分析，在相關制度的實施中，人們可以結合河流容納污染的能力，將河流的污染負荷維持在最佳狀態。一般情況下，河流水質目標管理內容包括水質指標、控制單元劃分方法以及水質保護方案的確定等，通過這些技術的完善，人們可以實現河流水質目標管理的最終目的，改善河流的生態環境。

1 河流水質目標管理的基本框架

在河流水質目標管理的過程中，為了實現河流目標管理的目的，應該創設基本框架，并做到以下要求。一是積極建立良好的合作關系，通過利益相關方的利益分析，初步設定目標和考核指標，實現河流治理公共宣傳的最終目的。二是在流域水環境問題判斷中，結合收集數據的特點，確定流域清單，明確檢查數據完備性的數據補充條件，實現負荷估算的價值性。三是在最終治理目標確定和方案分析中，結合治理途徑的創設，進行總體目標和管理目標的確定，并結合相關指標內容，構建考核方案，明確符合消減量，實現污水治理的最終目的。

四是明確項目實施計劃，確定實施日程，明確管理效果的衡量診斷標準，為監測評估效果和評估手段的完善提供保障。在河流污染治理中，應該明確技術和資金保障措施，采取有效的治理措施，積極實施監測工作，保證政策的有效性。五是在河流治理規劃中結合監測工作實施和宣傳工作的開展狀況，進行目標的設定。六是在河流治理中進行跟蹤，調整規劃項目，通過監測信息的評估確定，實現資源處理結果的控制，為數據的規劃調整和政策項目整合提供支持[1]。

2 河流水質綜合評價方法的歸類分析

2.1 單因子評價方法

單因子評價方法，是指基于單項水質指標的評價內容，相關工作人員在綜合水質評價指標確定中，明確水質最差的單項指標，然后結合相關數據進行歸類，確定水域綜合水質的狀態。在單因子評價法確定中，應該對水質監測單位的數據進行分析，按照監測公報的數據價值，進行綜合水質的客觀評價。

2.2 污染指數評價方法

作為一種基于水環境功能區的評價方法，污染指數評價方法通常會針對單項水質標準進行評價。在水環境功能評價中，人們需要全面掌握單項污染指數，對單項污染指數進行加權平均計算，然后通過綜合指數分析，進行水體項目綜合評價。加權平均綜合指數計算應按照式（1）進行。

式中，P為綜合污染指數；n為參與綜合水質評價的單項水質指數；Wi為第i項指標的權重；Ii為第i項的單項污染指數；Ci為單項水質指標的實測濃度；Si為水域功能類別的應對濃度限值。

在數據分析中，人們需要根據綜合指標來判定水環境功能，如果P≤1，就意味著綜合水質達到標準[2]。

2.3 矩陣運算評價標準

在矩陣運算典型評價方法分析中，應該確定模糊數據評價法、灰色系數評價法以及層次分析法。其中，模型數據評價法的基本思想是隸屬函數和模糊關系矩陣的確定。而且，在灰色系統評價方法完善中，需要構造白化函數和灰色聚類矩陣，通過確定層次分析法的基本思路，判斷矩陣模型，提高綜合評價的數據價值。通常，確定綜合評價方法時，應該按照式（2）進行計算。

式中，P是綜合水質評價結果；ai（i=1，2，3，4，5）是綜合水質對第i類水質隸屬程度，它表示對水質類別的綜合性分析。

通過分析我國不同地區河流的綜合水質評價指標，人們應該利用數學公式進行數據評價，充分保證數據計算的可靠性，實現評價指標的綜合性。通過對綜合水質數據的分析，相關工作人員需要判斷水質的功能達標情況，明確標識碼，實現綜合水質標識指標的確定[3]。

3 河流水質目標管理技術的關鍵問題

3.1 進行控制單元的目標劃分

在河流水質目標管理中，人們應該結合控制單元的劃分狀況，進行水污染控制基本單位的確定。借助控制單元的劃分標準，可以將復雜的河流系統問題進行分解，然后按照獨立的單元控制系統，進行污水問題的治理，從而實現總體水質目標。結合我國流域水污染控制單元的管理狀況，人們可以規劃污水防治目標。在單元數據劃分中，需要通過基礎匯水區、行政區劃分以及水環境功能的劃分狀況，進行水功能區域的合理控制，明確項目數據確定的基本標準。在流域水生態功能劃分中，應該明確分區指標的相關問題，結合水生態類型尺度和功能區域的差異化，進行“生態區—生態亞區—河流分類—河段功能分類”的生態區域設計，提高生態保護的最終目的。在這種差異性生態控制中，人們應該確定分區指標的相關方法，通過研究因素分析法和典型相關分析法，確定分區指標。在水生態功能區分研究中，筆者對珠江區河流的生態功能劃分進行研究，相關指標確定如表1所示。

表1 珠江區水生態功能區分

在對生態水功能區分的過程中，人們應該進行匯水區、水系統分布以及污染源區分的整合，進行數據項目的疊加處理，保證項目功能定量自動和人工輔助的結合，實現對生態水資源的合理劃分。但是，在我國一些流域生態水功能區分中，相關工作存在流域水生態功能銜接不強的問題，影響生態環境保護的最終目的。

3.2 河流水質目標的確定

在河流水質目標管理確定中，應該明確可行性的水質目標，通過統籌項目的規劃和合理技術手段的處理，確定管理方案，保證約束因素的合理處理。在控制單元水質目標確定中，人們應該通過多約束關系系統的分析，確定空間約束、功能約束以及排水口約束方案，分析水質污染狀況。選取水質指標時，人們需要按照全部指標水質標準，分析河水功能單一狀況，并將其確定為硬性限制指標。當前，我國河流污染整體比較嚴重，存在重度污染現象。其間，為了實現水環境處理全面達標，人們應該結合綜合環境治理、經濟水平、技術水平的多因素分析，提高水質目標確定的科學性。通過分析我國水質目標，人們要按照水生物生態地域的發展狀態，實現水資源生態保護的控制，提高水污染總量控制的最終需求[4]。

3.3 污染負荷核算技術

首先，點源污染分析中，應該對工業廢水、城市生活污水進行治理，通過排污口集中排放、負荷量計算方案的控制，進行企業排污污水量和排污濃度的估算。其次，在非點源污染負荷估算中，應該采用數學模型確定負載數據。通常，在非點源污染負荷模型中，應該確定不同類型，而在統計性經驗模型中，利用降雨量差值法、平均濃度法以及輸出系數法，進行機理模型的對比控制。統計性經驗模型數據存在資源較少的問題，但是，對于非點源污染產生和輸移機理的控制，人們應該控制污染物輸出數據，保證流域污染控制和管理作用的有效發揮[5]。

3.4 污染負荷消減分配

人們應該結合污染負荷，確定消減分配方案，控制河流污染負荷。通常，污染負荷消減分配應該滿足以下要求。一是進行水環境容量核算，利用廣泛應用的公式法則，確定水環境容量參數。現階段，在我國水污染排放總量控制中，人們應該對水環境容量進行評估計算，保證枯水期河流水質達到標準。我國北方河流存在徑流量較少、季節性變化大的問題，冬季和春季容易出現斷流現象。人們應該結合河道劃分數據的整合標準，有效提升不同水體分類的標準性，為準確確定河流環境容量提供參考[6]。

3.5 污染負荷分配技術

通過確定污染負荷分配方案，人們應該結合環境容量分配、允許排污量的分配以及污染物消減量的控制，進行初始分配資源的整合，提高基本數量的相同性。對于污染負荷分配而言，人們在排污控制中應該確定排污地點、數量以及方式，通過綜合污染源的控制，進行經濟可行性分析，保證環境資源分配和治理的有效性。在污染負荷分配中，人們應該做到以下要求。一是保證分配方法的可操作性。目前，污染負荷分配方法和模型理論分析中缺乏實例探究分析，數據的可操作性和適用性不強。在污染負荷分配中，人們應該將實踐研究作為重點，有效保證污染分配的實施。二是在方法運用和空間尺度確定中，人們應該結合不同分配的特點，確定污染負荷分配方法，提高空間尺度控制的適用性。三是確定水資源分配和染負荷分配的影響因素，結合水質流量變化，進行水資源分配污染負荷的控制，提高河流治理效果[7]。

4 結語

現階段，在河流水質目標管理中，人們應該結合目標管理的實施特點和關鍵問題，進行數據項目的研究整合，提升數據控制的安全性、有效性。在河流水質目標管理中，相關部門應該認識到河流污染治理中存在的問題，按照整合方案，提高污水控制的有效性，通過分析河流目標管理及其關鍵技術，進行工程項目的整合，為河流水質目標管理方案的確定提供有效支持。