當好開封不 動產(chǎn)登記服務(wù)排頭兵
——記開封市祥和房地產(chǎn)測繪大隊

◎ 本刊記者 陳慶賀 通訊員 馬福星

在古城開封，活躍著這樣一群年輕人。他們肩扛儀器，手握筆桿，時而停下腳步，在工作底圖上快速地涂寫；時而豎起測量三腳架，在高樓大廈間測量；時而登樓入戶，熱情地與業(yè)主攀談。風吹日曬、寒侵雨淋，寒來暑往、四季更迭，開封的大街小巷都留下了他們忙碌的身影。

清晨，他們頂著星星背著儀器出發(fā)。夜晚，他們迎著月光完成了一天的工作。那些年輕面孔上清澈的眼眸中透出一種細膩，一種堅毅，一種對工作的熱愛和執(zhí)著。他們就是開封市祥和房地產(chǎn)測繪大隊，一群朝氣蓬勃、意氣風發(fā)、愛崗敬業(yè)、心系群眾的測繪人。

心系群眾甘奉獻

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動產(chǎn)測繪和權(quán)籍調(diào)查，是不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的前置性工作，專業(yè)性強、精度要求高，是衡量房產(chǎn)價值的重要指標之一，其測繪成果的準確、公平、合理與否,直接關(guān)系到每一位不動產(chǎn)權(quán)人的切身利益。因此，房產(chǎn)測繪不僅是一項技術(shù)活，也是一項嚴謹又繁冗的工作。

2018 年7 月下旬，開封東大化工有限公司與周邊村民發(fā)生用地邊界爭議。祥和測繪隊派出蔡江威和郝鈺君兩人到實地進行勘測定界復測。一到現(xiàn)場，二人馬上召集公司代表和村民，了解詳細情況后得知，雙方存在糾紛的用地界址線總長度將近兩千米。隨后，根據(jù)東大化工工作人員提供的土地權(quán)屬權(quán)源資料，蔡江威二人對爭議邊界界址點坐標進行轉(zhuǎn)換、實地放樣，以明確邊界。

時值酷暑伏天，蔡江威、郝鈺君兩人頭頂烈日，冒著將近40 度的高溫，開始忙碌起來。復測現(xiàn)場緊鄰鐵路且路面崎嶇，樹木雜草叢生。兩人毅然踏進沒膝的草叢，深一腳淺一腳、東踅西倒地慢慢前行。兩人的衣服被路上的荊棘劃破，身上留下了幾道血痕，久未見人的蚊子也趁機“飽餐一頓”。由于天氣炎熱，郝鈺君幾近中暑暈倒，但心中的毅力使她堅持著，一步步走到最后一個界址放樣點。

由于許多界址放樣點周圍有建筑物、樹木等遮擋，影響了GPS 信號的接收效果，大大延長了定點時間。經(jīng)過3 個多小時的不懈努力，蔡江威和郝鈺君終于把土地權(quán)屬權(quán)源資料上存在爭議的界址點位全部放樣到實地，并幫助用地邊界糾紛雙方理清了用地界線，明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬。

隊員們辛勤的付出，換回了一個個沉甸甸的優(yōu)秀測繪成果和群眾的認可。“我們苦點兒、累點兒沒什么，不能讓老百姓吃虧。”這句話隊員們經(jīng)常掛在嘴邊，更是時刻記在心里。“房產(chǎn)測繪無小事，群眾利益大如天。”這是每一位祥和測繪人堅守的工作準則。

虛實結(jié)合勇創(chuàng)新

隨著“開封市智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺”正式啟動和國家“放管服”改革進程的深入推進，為了實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更快捷、更便利的工作目標，祥和測繪人對自己下一步工作也提出了更高的要求：高效、精準、專業(yè)、全面地為不動產(chǎn)登記工作提供地理空間數(shù)據(jù)和確權(quán)成果資料。

為此，祥和測繪隊把開封市智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺上的不動產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)流程精細化、公開化，讓每一位測繪委托人辦事心中有數(shù)，少跑冤枉路。測繪項目實行“誰接手，誰負責，倒排工期，三級檢查”，按時保質(zhì)向測繪委托人提供質(zhì)量優(yōu)良的測繪成果。

“如何在服務(wù)平臺快速、準確‘落宗’，為后續(xù)相關(guān)登記業(yè)務(wù)辦理、出證節(jié)省時間，是我們遇到的首要問題。”為解決這一問題，祥和測繪隊與權(quán)調(diào)人員、不動產(chǎn)登記中心相關(guān)科室、服務(wù)平臺提供商積極溝通，并結(jié)合開封市不動產(chǎn)登記管理特點，提出分兩步走的“落宗”方案。一是對于宗地、大宗新增商品房和廠礦企事業(yè)單位用房直接“落實宗”；二是對于個人老舊小區(qū)住房（初始和轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)）采取先“落虛宗”，滿足老百姓登記受理后3 個工作日拿證需求，然后通過前期在不動產(chǎn)登記中心信息科大數(shù)據(jù)分析獲取的該類業(yè)務(wù)集中活躍的小區(qū)名單，優(yōu)先開展權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)并“落實宗”。

“原本以為‘落宗’繁瑣復雜，但是祥和測繪隊專業(yè)、高效的服務(wù)讓‘落宗’流程變得明白、輕松，為后續(xù)辦理其他業(yè)務(wù)節(jié)省了不少時間。”河南鼎立置業(yè)有限公司的曾麗如是說。

祥和測繪隊高效、快捷的工作方法保障了開封市智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺“落宗”業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行，助力開封市開啟“交易登記一體、一門統(tǒng)一辦理、前臺并聯(lián)受理、后臺限時辦結(jié)、數(shù)據(jù)信息共享、效能全網(wǎng)監(jiān)察”的不動產(chǎn)登記服務(wù)新格局。截至2019 年1 月底，平臺已上傳宗地4000 多宗、樓房3000 多幢、房屋80000 余套，為開封市不動產(chǎn)登記“放管服”改革添上濃墨重彩的一筆。

重視人才謀新篇

當今社會，知識創(chuàng)造與運用步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革風起云涌，誰擁有了人才，誰就能夠站立在時代潮頭，在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，祥和測繪隊一直把人才作為第一資源。

在發(fā)展過程中，祥和測繪隊不斷優(yōu)化人才隊伍，鼓勵員工利用閑暇時間“學習充電”，提升自身綜合素質(zhì)；選派骨干參加各級測繪行業(yè)協(xié)會、先進省市兄弟單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，達到以點帶面、整體提升的目的。目前，祥和測繪隊已逐步形成了高、中、初級梯次人才結(jié)構(gòu)。全隊職工均具有大專及以上學歷，其中，具有專業(yè)技術(shù)職稱的職工占65%，擁有注冊測繪師5 名。

祥和測繪隊還擁有一個求真務(wù)實、銳意進取、一心一意謀發(fā)展的領(lǐng)導集體。領(lǐng)導班子通過多次調(diào)研、集體協(xié)商，先后制定或完善了一系列有關(guān)人事、薪酬、成果質(zhì)量、日常隊務(wù)等管理規(guī)章制度，為祥和測繪隊實現(xiàn)科學管理、民主管理、依規(guī)管理提供了制度保證。

“工欲善其事，必先利其器。”2017 年以來，祥和測繪隊不斷加強自身軟硬件建設(shè)，通過招投標先后采購了“南方OA 系統(tǒng)”和“南方RESS 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪軟件”，實現(xiàn)辦公自動化、無紙化，進一步提高工作效率。

深耕開封市不動產(chǎn)測繪的20多年來，祥和測繪隊一步一個腳印，取得了一個又一個驕人的成績。在“以科技促效率，向管理要效益”的理念推動下，祥和測繪隊順利通過了國家ISO9001∶2000 質(zhì)量管理體系認證，測繪產(chǎn)品優(yōu)良率始終保持在90%以上。其中，開封市招商引資重點項目房地產(chǎn)測繪工程和開封市新區(qū)宗地及招商引資重點項目房地產(chǎn)測繪工程兩個項目分別獲得了河南省優(yōu)質(zhì)測繪工程（成果）一、二等獎。

2018 年11 月，祥和測繪隊積極參與的智慧不動產(chǎn)登記“開封模式”被評為第四屆（2018）中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實踐案例50 強。此外，祥和測繪隊主導的多個不動產(chǎn)測繪項目多次受到開封市不動產(chǎn)登記中心和開封市委市政府督查局的通報表揚。

“昨夜斗回北，今朝歲起東。”回首過去，祥和測繪隊不忘初心、牢記使命、砥礪奮進；展望未來，祥和測繪隊壯懷激越、勇毅自信、創(chuàng)新前行。年輕的祥和測繪人，將用自己青春熱血，肩并肩，手挽手，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，向不動產(chǎn)登記“放管服”改革昂首邁進，奮力譜寫開封市祥和房地產(chǎn)測繪大隊更加出彩的新篇章！