一張藍圖保發(fā)展 一體共治建生態(tài)2019 年全省自然資源工作會議在鄭州召開

◎本刊記者 劉鵬飛 張中強

3 月5 日，2019 年河南省自然資源工作會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實河南省委全會、《省政府工作報告》及全國自然資源工作會議部署，總結2018 年工作，安排2019 年工作，省自然資源廳黨組書記劉金山參加會議并講話。國家自然資源督察濟南局副專員李紅應邀參加會議。省自然資源廳廳長張興遼主持會議。

會議對2019 年河南省測繪地理信息工作進行了部署，要求測繪地理信息行業(yè)進一步加強技術和信息支撐，不斷完善新型基礎測繪體系，積極推進地理信息時空數(shù)據(jù)庫和云平臺試點建設，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)。

會議指出，2018 年，全省自然資源系統(tǒng)始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，進一步提高政治站位，找準在大局中的定位，明確自然資源工作新方位，切實履行好建設生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責使命，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，著力落實省委、省政府決策部署，以“兩提高一強化”抓好關鍵，以“三學習一落實”扭住重點，黨的建設全面加強,保障高質(zhì)量發(fā)展有力有效，機構改革有序推進，生態(tài)文明建設成效顯著，重點領域改革持續(xù)深化，資源管理更加嚴格規(guī)范。

會議要求，2019 年，全省自然資源工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委、省政府決策部署，以黨的建設高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量為主線，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態(tài)保護觀，堅持“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，推動實現(xiàn)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年。

堅持一張藍圖保發(fā)展。一是建立空間規(guī)劃體系。立體式開展1000 個中原新農(nóng)村建設工作，力爭6 月底前完成省級國土空間規(guī)劃編制，年底前基本完成各級試點工作，2020 年底全面完成全省市、縣國土空間總體規(guī)劃編制工作。二是健全要素保障體系。統(tǒng)籌用好增量、盤活存量、加大流量，推動資源要素保障提質(zhì)增效。持續(xù)改革創(chuàng)新土地資源開發(fā)利用方式，積極轉變資源要素保障方式，提升礦產(chǎn)資源保障水平，嚴格節(jié)約集約利用資源。三是完善服務支撐體系。夯實產(chǎn)權支撐，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。加強測繪地理信息支撐，完善新型基礎測繪體系，積極推進地理信息時空數(shù)據(jù)庫和云平臺試點建設，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)。強化市場支撐，完善土地、礦產(chǎn)有償使用制度，推動制定森林、草原等資源有償使用制度改革意見，推進土地二級市場建設，充分發(fā)揮自然資源投融資平臺作用。

堅持一體共治建生態(tài)。一是強力推進國土綠化提速行動工程。圍繞 “一核一區(qū)三屏四帶多廊道”總體布局，全面組織實施國土綠化提速行動和森林河南建設。二是全力實施南太行地區(qū)生態(tài)保護修復工程。2019 年完成60%以上規(guī)劃建設目標，著力打造國家級生態(tài)保護修復樣板工程、示范工程。三是積極開展全域國土綜合整治試點工程。推進實施千村整治三年行動計劃，2019 年先行在約100 個村開展試點，對田、水、路、林、村、礦進行全類型全要素綜合整治，形成農(nóng)田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局。四是全面推進綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山三類礦山綜合整治工程。突出抓好7 處綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，確保2019 年全省建成50 個綠色礦山。完成露天礦山布局優(yōu)化、整治關閉及生態(tài)修復工作。對共計144 平方公里的近3000 個廢棄礦山進行生態(tài)修復治理，使廢棄地變成“聚寶盆”。五是精心謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設工程。積極推進制定沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略規(guī)劃，從政策和資金上支持黃河灘區(qū)居民遷建、退耕還濕還草、基礎設施完善等工程，為沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。六是加快啟動“三園”建設工程。切實將鄭州黃河中央濕地公園、中華生物園、伏牛山世界植物大觀園打造成中原“綠核”、生態(tài)基石、生物綠色寶庫和珍稀瀕危植物天堂。

會議要求，要通過統(tǒng)一開展調(diào)查監(jiān)測，守好資源保護紅線，突出強化法治建設，切實轉變監(jiān)管方式，深化“放管服”改革，積極保障改善民生，全面加強科技創(chuàng)新，堅持抓好基層、打好基礎。

會議強調(diào)，要著力強化黨的建設高質(zhì)量，旗幟鮮明講政治，大抓學習提本領，正確用人強隊伍，激勵擔當敢作為，轉變作風樹形象，強化紀律抓廉政，堅定不移地落實好新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨對自然資源工作的全面領導，全力提升黨建質(zhì)量，不斷鞏固心齊、風正、勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

會議明確了2019 年全省自然資源工作重點。一是提高認識，堅決按時高質(zhì)量完成“大棚房”清理整治政治任務。二是嚴肅認真，扎實做好機構改革“后半篇文章”。三是擔當盡責，堅決履行打贏打好三大攻堅戰(zhàn)的部門責任。四是嚴格管控，全面開展多層級國土空間規(guī)劃與用途管制試點。五是強化保障，全力推進實現(xiàn)首季經(jīng)濟運行“開門紅”。六是主動作為，堅定不移投身生態(tài)修復主戰(zhàn)場。七是從嚴從實，持續(xù)推動資源節(jié)約集約開發(fā)利用。八是創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化各項改革。九是督打結合，維護自然資源管理良好秩序。十是抓細扎實，著力做好基層基礎工作。

省自然資源廳有關領導，省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組有關負責同志，省林業(yè)局、省煤田地質(zhì)局、省測繪地理信息局、省國土資源開發(fā)投資管理中心班子成員等400 余人參加會議。