一城美景半城湖，綠色園區(qū)齊守護(hù)

○記者 張小妹

問過很多人，留在蘇州工業(yè)園區(qū)的原因是什么。得到的答案出奇地相近：“這里非常宜居”，“這里自然環(huán)境和人文環(huán)境都很優(yōu)美”，“居住在這里非常舒適”，“這里太美了，來了我就不想走了”……

城市的發(fā)展承載著人民對(duì)美好生活的向往，而生態(tài)建設(shè)和城市環(huán)境的質(zhì)量也是衡量一座城市美好指數(shù)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

人人都說“天堂蘇州”，眷念的是那份水鄉(xiāng)的美好。水是城市的脈搏，蘇州工業(yè)園區(qū)宛如一個(gè)現(xiàn)代化的城市天堂，這里擁有豐富的水資源，河道水域面積約為16平方公里；此外6個(gè)湖泊，水域面積約55.7平方公里。

借鑒中創(chuàng)新，綠色中發(fā)展

要保持如此大面積水域的綠色健康持續(xù)發(fā)展，首先從源頭控制，據(jù)介紹，在開發(fā)建設(shè)初期，園區(qū)就采取“雨污分流”，建成覆蓋全區(qū)的雨污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水、雨水分流；其次重點(diǎn)完成湖泊整治工程，對(duì)幾大湖泊進(jìn)行清淤修復(fù)工程；關(guān)停周邊污染企業(yè)，保證水體安全。

僅金雞湖就清淤500多萬立方，從金雞湖水質(zhì)的歷年變化可以看出，蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)過這幾年的努力，如今金雞湖景區(qū)已建成多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的綠地生態(tài)系統(tǒng)和城市景觀水系，成為國家商務(wù)旅游示范區(qū)和5A級(jí)旅游景區(qū)。

據(jù)介紹，在開發(fā)建設(shè)之初，園區(qū)先試先行，優(yōu)先設(shè)置了環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)——國土局和環(huán)境保護(hù)局。同時(shí)借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)體系。首先是規(guī)劃先行，園區(qū)積極借鑒國際先進(jìn)理念，科學(xué)地編制了一套開發(fā)建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，全面融入國際先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保理念。比如將工業(yè)、居住、商業(yè)按照不同的功能分區(qū)規(guī)劃，最大限度減少環(huán)境影響；根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響大小確定項(xiàng)目的選址等等。

早在1994年，園區(qū)就禁止使用燃煤等高污染燃料，同步規(guī)劃建設(shè)清潔能源熱電聯(lián)供體系，從源頭減少區(qū)域污染物的排放總量。相對(duì)于國家近兩年提出的減煤規(guī)定，要提早了20多年。在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中采用高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”，也在全國處于領(lǐng)先地位。

蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局相關(guān)人士給記者看了一張數(shù)據(jù)對(duì)比圖。蘇州工業(yè)園區(qū)單位GDP污染物排放量（千克/億元）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均值，以單位GDP的SO2排放量為例，全國排放量為10583.66105，園區(qū)的排放量?jī)H為311.5434381，僅占全國的1/33.97。由此可見，園區(qū)環(huán)保工作在國內(nèi)都處于遙遙領(lǐng)先的位置。

共同守護(hù)我們家園的碧水藍(lán)天

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，離不開社會(huì)各界的努力。黨的“十九大”報(bào)告明確提出當(dāng)前在著力解決突出環(huán)境問題時(shí)需構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

2004年起，蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)入了環(huán)境優(yōu)化提升階段，2009年啟動(dòng)了“生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃”，2015年啟動(dòng)了“環(huán)境管理提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，2018年開展了“環(huán)境管理提升新三年行動(dòng)計(jì)劃”。

在“放管服”的改革背景下，園區(qū)將環(huán)境管理創(chuàng)新作為解決突出環(huán)境問題的突破口，以優(yōu)化轉(zhuǎn)型政府職能和突出企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任為手段，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。去年開始，園區(qū)首次開展環(huán)境管理合作伙伴計(jì)劃，選取一批企業(yè)，通過優(yōu)秀的企業(yè)帶動(dòng)欠缺的企業(yè)。探索突破傳統(tǒng)的政府指導(dǎo)企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的單向模式，建立政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)之間平等合作、互惠共贏的環(huán)境管理生態(tài)體系。

國土環(huán)保局將從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，做好企業(yè)間的“粘合劑”和“助推器”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)提升環(huán)境管理水平的積極性，形成園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理相互合作、共同提高的良好氛圍。

據(jù)了解，首期整改成效明顯，環(huán)保工作優(yōu)秀的企業(yè)可以參與到下一期的伙伴計(jì)劃中。“這種一對(duì)一的幫扶效率更高，也更有針對(duì)性。”蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局相關(guān)人士表示。據(jù)了解，第一批參與企業(yè)60家，第二批計(jì)劃80家企業(yè)。園區(qū)將通過不斷推進(jìn)環(huán)境管理伙伴計(jì)劃，讓更多想要提高環(huán)境管理水平的企業(yè)在較短時(shí)間里提供最有效的支持，帶動(dòng)園區(qū)環(huán)境管理整體水平的提升，最終帶來環(huán)境安全的保障和環(huán)境質(zhì)量的改善。

與此同時(shí)，園區(qū)還建立了政企服務(wù)平臺(tái)，囊括幾乎所有環(huán)保業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和管理功能，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)一站式登錄和辦理，提升企業(yè)環(huán)保辦事效率，方便政府和企業(yè)溝通交流，方便企業(yè)辦理手續(xù)，少跑腿，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

為了強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，園區(qū)出臺(tái)了一系列的保護(hù)制度，通過編制環(huán)保規(guī)劃，提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化和信息化水平。同時(shí)，每年開展生態(tài)優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施績(jī)效評(píng)估，及時(shí)掌握生態(tài)文明建設(shè)成效，及時(shí)調(diào)整工作思路。

2008年，園區(qū)還設(shè)立了環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，旨在加快園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。十多年來環(huán)保引導(dǎo)資金累計(jì)投入11347.73萬元，共涉及325個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)投資總額206870萬元。

2012年，園區(qū)啟動(dòng)了生活垃圾分類工作，目前已有365個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類設(shè)施覆蓋，覆蓋率達(dá)90%，400多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類設(shè)施全覆蓋，市政公共區(qū)域配置垃圾分類設(shè)施8710組，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在園區(qū)，生活垃圾分類投放、分類收集、分類處置的運(yùn)作機(jī)制已初步形成。

生態(tài)環(huán)境發(fā)展事關(guān)人民福祉、民族未來，園區(qū)必將交出一份滿意的答卷。