中學教師教學自主權存在問題的原因分析

【摘要】早在1996年國際上就已將教師工作定義為一種專門職業，教師工作的專業性要求了教師對專業自主權的享有，而我國《中華人民共和國教師法》也明確指出教師是“履行教育教學職責的專業人員”，教師作為專門職業從業人員，其專業自主權是法律所賦予的。然而時至今日，教師的專業自主權依然沒能完全實現，特別是教師的教學自主權，而作為中學教師的教學自主權更是存在較為嚴重的缺失問題。造成這一問題的原因是多方面的。其中，最主要的原因有以下三個方面：首先，中學教師教學自主意識缺乏，造成其教學自主能力欠缺。其次，中學行政管理嚴密，教師缺乏教學自主空間。再次，中學教師評價方式單一，唯分數論抑制教師教學自主。

【關鍵詞】教學自主權 原因分析

【中圖分類號】G635.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）08-0189-01

一、中學教師教學自主意識缺乏，造成其教學自主能力欠缺

在《中學教師教學自主權現狀研究的調查問卷》中第五部分第一題：我意識到教學自主權對教師教育教學工作很重要。大多數教師并不十分認同這一觀點，如表1。

選擇“比較符合”和“完全符合”選項的頻數僅為38，占比為34.7%。可見，大多數中學教師教學自主意識還是比較缺乏，意識上的不重視導致中學教師不會為獲得該權力而努力，自然也不會重視對自己教學自主能力的培養。教師既缺乏教學自主意識，又缺乏開展教學自主的能力。

（一）中學教師對教學自主權認識不深，教學缺乏自主性

從自制問卷中，選擇“我意識到教學自主權對教師教育教學工作很重要”和選擇“我會為獲得教學自主權而努力”兩個問題，進行SPSS統計分析后發現，該地區中學教師對答案選項“不符合”、“有點符合”和“一般符合”的頻數非常高，占比達到78%以上。可以看出，絕大多數中學教師對教學自主權對于教學工作的重要性的認識并不深刻。長久以來的傳統教育，已讓大眾對于教師的角色定位為書本知識的傳授者，而教師自己對于自身工作的認識也是如此，特別是在中學課程比較繁重的情況下，將教課本上現有的知識教給學生就是中學教師最重要的教學工作。 這種思維定勢，使得中學教師已習慣了這種教學模式，即使在他有自主教學能力的情況下，也不愿意走出舒適區，積極探索新的教育方式，自主開展教學活動。

（二）中學教師教學自主能力欠缺，導致其難以實現教學自主

問卷關于制約中學教師實現教學自主權的因素選項中，有59.6%的中學教師選擇了自身的教學能力。調查發現，有自主教學意識的中學教師大多教齡在1-5年，然而教學經驗的不豐富，使這些教師在開展自主教學的能力上有所欠缺，效果也并不理想。新課程改革對于中學教師角色的轉換和教師行為的轉變，以及教師職業勞動的復雜性、創造性、主體性和示范性，都對中學教師這一專門職業提出了更高的要求。然而，現實的情況卻是中學教師僅僅是課本知識的傳授者。

二、中學行政管理嚴密，中學教師缺乏教學自主空間

自制問卷中，關于制約中學教師實現教學自主權的因素選題，有將近54%的中學教師選擇了學校的一系列硬性規定和教育行政部門過多的檢查兩個選項。雖然一直有呼吁政教分開，但實際上行政部門對于教學嚴密的管理一直都存在。這其中的弊端也一直存在，最主要的一點就是行政管理往往會忽略教師作為專門職業的創造性和自主性。

（一）學校對中學教師管理過度，擠壓教師教學自主空間

學校對于中學教師的管理主要體現在對中學教師每學期的教學計劃的管理，教學計劃中包括了大到教師的教學目標，小到每一節課的安排。這種嚴密的管理，忽視了教學工作的創造性和自主性，沒有給予中學教師以自主教學的空間。

中學教師課程內容本就比較多，教師的精力也是有限的，教學自主對于教師的要求又比較高，中學老師要花費比傳統教學多得多的時間和精力去準備教學。

而學校對于中學教師過度的管理，則侵占了中學教師的時間和精力，擠壓中學教師教學自主空間。

（二）中學教師疲于應對各種檢查，引發其職業倦怠感

教育行政部門對于中學教師教學活動的管理，從之前對教材的統一到考學內容的一致，雖然隨著新教學改革的趨勢下，開始有了校本課程和學校自主招生，但針對中學教師教學活動的各種檢查卻從未間斷過，有時候中學教師為了應對檢查，還要耗費中學教師的精力在補齊一些教學中根本沒用到的資料上，使中學教師產生職業倦怠感。

中學教師的教學任務本來就比較重，面對的學生也多處在叛逆期，若想教好自己的學生，就需要投入大量精力到教學中去。在這種情況下，如果還要教師分出精力來做一些意義不太大的事情中，比如應付檢查，教師就很容易產生職業倦怠感。

三、中學教師評價方式單一，唯分數論抑制教師教學自主

一直以來，大眾都喜歡用成績來評定學生，學生的學習成績也是學校評價中學教師教學能力的唯一標準。問卷中，關于制約中學教師實現教學自主權的因素選題，有53.2%的中學教師選擇了考試制度。學校和家長都只關心學生對于課本知識的學習，以學生考試成績作為唯一評價標準，必然導致中學教師只會圍繞課本來進行教學，教學內容的選擇和教學評價方式都缺乏自主性，抑制了中學教師的教學自主。

（一）中學教師學校考評僅以學生成績為標準，導致其唯課本論

中學教師工作的復雜性和創造性，導致學校在對教師進行考評時存在一定難度，唯有可以量化的學生成績容易進行考評，可將成績作為主要標準來對中學教師進行考評，勢必會造成老師將學生當作學習書本知識的機器，教學內容只會圍繞課本來進行，并不能做到新課程改革對教師改變過去的“教教材”到“用教材教”的要求。如果沒有相應的考試制度的改革，學生還是以課本的學習作為升學的標準，那中學教師也只能在這種外部環境的壓力下按照課本來進行教學。

學校的考評制度是中學教師開展工作的方向，中學教師也希望自己的努力可以得到學校和家長的認同，自主教學要花費中學教師更多的時間和精力，如果努力卻得不到認可，中學教師也只好按照學校的標準來進行教學。

（二）中學教師面對家長評價，亦唯學生成績論

中學教師工作不僅受到學校考評制度的影響，家長對中學教師的認可也會影響中學教師的教學，家長對于學生學習成績的重視，視其為對教師教學水平的唯一評價標準。中學教師也需要得到外界的尊重和認可，以滿足教師對尊重的需求。如果中學教師的自主教學工作得不到家長的認可和尊重，中學教師也只能將提高學生的成績作為教學工作的重心。

中學教師也需要家長對于自己工作的認可，家長對學生學習成績的極度重視，也影響了中學教師唯學生成績論。

作者簡介：

李娜（1990—），女，漢族，甘肅省蘭州市人，黔南民族幼兒師范高等專科學校學前教育系教師，碩士研究生。