國際社會如何界定恐怖組織（答讀者問）

編輯同志：

美國總統特朗普8日宣布將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織。請問，各個國家以及國際社會如何界定恐怖組織？

廣西讀者黃依然

1999年10月，聯合國安理會通過針對阿富汗塔利班的第1267號決議，決定成立委員會監督對恐怖組織和恐怖分子的制裁行動。該委員會就是現在通常所說的“1267委員會”。2011年，“1267委員會”拆分為制裁“基地”組織委員會和制裁塔利班委員會。根據安理會歷

次決議，被制裁的恐怖組織和恐怖分子名單不斷更新。截至今年4月初，安理會網站顯示的名單上共有705名個人和364個實體被聯合國制裁?！堵摵蠂鴳椪隆返诙鍡l規定：“聯合國會員國同意依憲章之規定接受并履行安理會之決議。”這就是說，安理會的制裁決議對全體會員國均具有約束力。

除聯合國之外，世界上一些國家也發布自己的恐怖組織名單。以美國為例，美國國務院網站公布“外國恐怖組織”清單，目前該清單上共有66個組織。根據小布什總統簽署的第

13224號總統令，美國國務院還會同美國財政部確定是否將個人和機構列入反恐制裁對象清單。此外，美國還將有關國家列為支持恐怖主義的國家，朝鮮、伊朗、蘇丹和敘利亞四國目前均被美國列為支持恐怖主義的國家。

除美國外，歐盟也有自己的恐怖主義制裁名單。除落實對聯合國名單上恐怖組織和恐怖分子的制裁之外，歐盟還制定“自主制裁清單”。歐盟理事會至少每6個月審議一次“自主制裁清單”。此外，澳大利亞、加拿大、英國、日本、韓國、以色列等國也都發布恐怖組織黑名單。中國從2003年開始公布恐怖組織和恐怖分子名單?！?/p>

（甄翔）