水利工程監理質量管理與控制評估指標體系構建分析

余春海

（廣東華禹工程咨詢有限公司，廣東 廣州 510507）

進入新時代后，水利工程逐漸成為我國水利行業的基礎建設工程，加強對相應監理質量管理與控制與評價指標體系的構建得到了人們的廣泛重視。因此，必須了解監理質量管理與控制指標體系的具體內容，并對管理與控制效果進行有效評估，從而為監理評估提供科學、準確的決策依據。

1 水利工程監理質量管理與控制目的及意義

隨著水利行業的發展，水利工程數量日漸曾多，對水利水電工程質量的監督與控制是當前保證水利工程不斷發展的前提。

水利工程監理質量管理其實質是對水利水電工程質量進行管理與控制。目的是確保水利工程的工程效益得到最大化。因此，對于促進水利事業和國民經濟的持續健康發展而言，搞好水利工程監理質量管理與控制具有十分重要的作用和意義[1]。

2 水利工程監理質量管理與控制評估指標體系

2.1 水利工程監理質量管理與控制體系模型

2.1.1 控制點控制偏差模型

（1）控制點絕對偏差控制模型：

（2） 控制點相對控制偏差模型：

2.1.2 控制點累計平均偏差控制模型

2.1.3 控制點標準差控制模型

式中：N為工程項目控制點總數；Hi為第i個控制點目標的統計值；Hi0為第i個控制點目標的計劃值；K為已完成的控制次數，且K=1,2,3.....N；δ為允許絕對偏差值和允許相對偏差值[2]。

2.2 水利工程監理質量控制體系內容

2.2.1 合理設置監理機構與人員

在具體施工過程中，應該嚴格遵循合同中的相關條款要求，將總監責任制當作依據，建立專門的工程監理處，并設置綜合室、質檢部、工程部、專家室、合同部以及安全部等機構。配備各方面專業技術人才及涉及到各方面的專業監理工程師對工程質量進行全方位管理與控制。

2.2.2 質量目標管理與控制

在水利工程的具體監理過程中，應該保證工程項目的施工質量與規劃設計標準相符，并以保障施工質量合格為前提，盡最大可能創造出有著優良品質的水利工程。

2.2.3 管理與控制制度及程序

（1）監理管理與控制程序。在實際監理過程中，清晰呈現監理權責、單位以及內容，并簽訂監理合同；以監理合同與大綱為依據，建立專門的監理項目部門；明確水利工程的招標文件、施工合同、設計文件、法律規章制度以及技術標準等內容；結合實際施工情況，保證監理實施計劃的合理性；完成交底工作；對施工過程進行監理；要求施工方及時完成文件資料整理與歸檔工作；參與到工程項目具體驗收過程，并簽發移交證書和工程保修責任終止書；將監理報告和相關資料提供給業主；對業主提供的資料文件和設備實施進行移交。

（2）監理管理與控制措施。在對項目施工進行監理時，詳細記錄每日施工現場的實際情況，并采用各種書面文件方式，如簽認和批復、通知以及指令，及時將工程實施中的管理控制情況發布出來。要重視施工的關鍵工序與重要部分，對其進行動態監督并詳細記錄各種數據。以不定期的方式，對施工過程進行監管或檢查，嚴格審核施工方的檢測方法、實施效果以及設備儀器，并加強對樣品自檢的全方位監管。同時，監理方還應該積極進行抽樣檢測，并將檢測結果與施工方的自檢結果相比較。同時，有效處理施工各方之間的關系，保證其可以協調運作[3]。

（3）監理管理與控制制度。要想提高監理水平，就必須建立起相應的監理管理與控制制度。通常情況下，技術文件審核制度、施工質量檢驗制度、例會制度、文件收發制度、施工安全管理制度、原材料報驗管理制度、驗收制度以及獎懲制度等是水利工程監理管理與控制制度的主要內容。

2.2.4 管理與控制實施內容

（1）實施難點。實施難點主要有湖泊穿越工程、膨脹土換填、軟基處理以及沉降處理。對于湖泊穿越工程，由于水利工程要穿過眾多湖汊，因此，應該在枯水期進行倒虹吸施工。在首次枯水期中，應該對施工圍堰進行填筑，并在后續的枯水期中完成二次圍堰填筑工作，以此來實現倒虹吸導流。對于膨脹土，使用改性水泥土來進行換填工作。沙質軟基會使地下水出現頂托情況并使渠系變形，所以要加強對降水溝的建設，并適當采用碎石進行換填；對于帶有沉降性質的淤泥土，通過粉噴樁的方式對沉降地基進行加固[4]。

（2）實施要點。首先，要對土方開挖軸線的定位、輪廓尺寸、保護層厚度、建基面高程以及滲水處理等進行嚴格管理；其次，要重點監管土方回填的鋪料厚度、平整度、碾壓次數、堤身平整度、填料質量、坡面平整度以及碾壓機規格等；再次，應該做好材料質量檢測、模板制作、取樣以及養護等工作；最后，要加強對放線測量、漿砌石砌筑以及膠結材料試驗等的管理。

2.2.5 質量缺陷管理與控制措施

首先要建立缺陷監管制度，對權責、標準、分析報告、處理報告以及合格證書等進行綜合管理；其次要合理制定責任追究細則、質檢方法，并對監理人員權責進行明確；同時，監理人員還應該定期審視自身，并做好相關記錄。

3 管理與控制效果評估

3.1 管理與控制指標評估體系

構建起包含目標層、準則層以及指標層等內容的監理指標體系，其中目標層代表綜合評估目標A、監理部門配置屬于準則層B1，質量管理與控制體系與質量管理與控制效果分別是B2與B3。在綜合考慮招投標文件、監理實際情況等的基礎上，以等間距法為依據，對指標等級進行合理劃分。并對投標書和部門配置、政府監督和指標體系以及實際效果和管控目標進行對比。具體結果見表1。其中，A指滿足全部要求，B指滿足大部分要求，C則是滿足基本要求。

表1 監理管理與控制效果評估體系和等級評定

3.2 指標賦值分析

通過對各要素的對比可知，評估矩陣如下：

其中，aij（i，j=1，2…，n）指的是判別矩陣系數，在對比某元素下層的兩兩要素后，可通過量化分析得出判別矩陣式，并且矩陣系數由元素量化值表示。通過對各層要素的系數權重值和幾何平均數進行計算可以得到特征根最大值是3，并且矩陣的一致性水平檢測合格。同時，質量管理與控制效果評估的權重值小于0.1。由此看來，權重推求符合一致性檢驗的標準。

3.3 管理與控制效果評估

管理與控制效果的評估模型是G=KiWi，其中G指的是管理與控制效果的評估值，Ki屬于要素指標等級評價值，而Wi則是指標要素權重值。

4 結論

綜上所述，加強對監理質量管理與控制指標體系的構建已經成為當前的一項重要工作。因此，必須結合水利工程的實際情況，強化工程監理人員的素質與業務水準，嚴格依照合同規定、設計文件、規章制度，做好監理人員安排與機構設置、質量目標管理與控制、管理與控制制度建立與措施實施、管理與控制實施要點與難點等工作，科學把控水利工程建立質量管理與控制的實施程序，有效提升水利工程質量管理與控制的水平，進一步促進水利工程監理工作更好更快發展。