“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老”八大閃光點(diǎn)

一、普惠=價格可負(fù)擔(dān)

隨著老年群體擴(kuò)大、需求變得多層次多樣化，養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)供給、強(qiáng)弱項(xiàng)越來越重要了！光靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要調(diào)動市場主體積極性，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足廣大老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

政策支持的結(jié)果就是價格可負(fù)擔(dān)，服務(wù)價格與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金、CPI變動等掛鉤，這樣一來，讓普通群眾、工薪階層買得到、買得起、買得好、買得放心。

二、中央給予支持

對于納入專項(xiàng)行動支持的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將從中央預(yù)算內(nèi)投資給予每張床2萬元的投資補(bǔ)助。而且，承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)性質(zhì)不限，一視同仁，公平競爭，擇優(yōu)選擇：

三、企業(yè)能拿地

對于提供普惠養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，其中最有力度的優(yōu)惠政策，就是能拿地！參加城市將“設(shè)置專門的養(yǎng)老用地類別，納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃指標(biāo)，區(qū)分營利性和非營利性，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃。”“養(yǎng)老用地出讓起價按不高于同類地段工業(yè)用地或醫(yī)療用地評估價評估后確定。”“企業(yè)利用閑置設(shè)施開發(fā)養(yǎng)老的，可先建設(shè)后變更土地使用性質(zhì)。”

四、城—企直接對接

五、兩個承諾

此次專項(xiàng)行動，作為主體的地方政府和企業(yè)會交換各自的承諾：

·地方政府承諾提供一攬子地方支持政策清單，為行業(yè)發(fā)展提供助力。

·企業(yè)承諾提出企業(yè)責(zé)任清單。

六、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要落地

此次支持的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式主要包括：

（一）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作

新建和改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，與合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢等一系列服務(wù)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)、家庭的健康管理服務(wù)

居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，能夠從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員那里獲得連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到疾病預(yù)防和控制的目的。

（三）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，比如設(shè)立（康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院）一級醫(yī)院或者內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室等，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。

（四）鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展

可以將業(yè)務(wù)量不飽和的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)，但要申請注冊獨(dú)立法人。

（五）鼓勵興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

鼓勵社會力量直接申報舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，老年人的健康養(yǎng)老需求可以直接得以滿足。

七、地方整體開發(fā)

此次專項(xiàng)行動，從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)支持兩類服務(wù)設(shè)施建設(shè)：

·兩類設(shè)施不怕小，只要是連鎖化、體系化、規(guī)模化經(jīng)營，照樣可以獲得支持！同時，在其中增加家庭服務(wù)功能模塊開展助餐、助潔等服務(wù)，畢竟將來養(yǎng)老主要靠居家、靠社區(qū)，離得近，更便利。

八、快速、持續(xù)推進(jìn)

此次專項(xiàng)行動的持續(xù)周期到2022年，屆時，將形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張，護(hù)理型床位占比超過60%。而2019年就會有一批城市參與專項(xiàng)行動。后續(xù)參加城市實(shí)行動態(tài)管理，適時更新。