格里芬再出江湖，美軍事航天大變革來臨？

文/松堂

大家或許還記得，美國宇航局（NASA）的上上任局長是邁克爾·格里芬。格里芬曾經(jīng)提出了重返月球、繼而前往火星的“星座”計(jì)劃。但奧巴馬政府上臺后取消了“星座”計(jì)劃，格里芬不能接受這個事實(shí)，憤而辭職了。此后，格里芬在航天界的存在感并不算強(qiáng)。然而他并沒有真正遠(yuǎn)離過航天。2018年，格里芬又以新的身份回到了航天界。不過這次不是NASA，而是國防部。

再度出山

2017年12月，格里芬被特朗普親自聘用，出任美國國防部副部長，專門負(fù)責(zé)研發(fā)與工程。考慮到格里芬的履歷和能力，這項(xiàng)任命很快得到了國會的批準(zhǔn)。這次，他的權(quán)力可比作為NASA局長的時候大多了。眾所周知，世界上最大的航天機(jī)構(gòu)不是NASA，也不是俄羅斯航天局，而是美國軍方。其中，美國空軍掌管著發(fā)射服務(wù)、發(fā)射場和多種軍事衛(wèi)星，國家偵察局掌管著各種秘密情報(bào)衛(wèi)星，美國海軍有自己的通信衛(wèi)星，國防高級研究計(jì)劃局、美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室、海軍研究實(shí)驗(yàn)室、空軍學(xué)院和海軍學(xué)院等很多國防部機(jī)構(gòu)以不同形式參與軍事航天活動，此外還有美國導(dǎo)彈防御局、國防情報(bào)機(jī)構(gòu)、北美防空司令部等一大群與航天相關(guān)的機(jī)構(gòu)。如今，這些機(jī)構(gòu)有些在格里芬直接管轄之下，其他的也要在航天相關(guān)領(lǐng)域向他負(fù)責(zé)。作為一個試圖改革美國航天事業(yè)的人來說，格里芬現(xiàn)在可以說是春風(fēng)得意。

▲擔(dān)任NASA局長時期的格里芬曾經(jīng)春風(fēng)得意

上任伊始，格里芬就痛斥美國國防部的航天型號研制和采購流程混亂、拖沓，費(fèi)用持續(xù)超值、研制周期太長。這話似乎是打算和美國總統(tǒng)特朗普組建“天軍”的意圖相迎合。因此，人們都在猜測，格里芬在軍事航天的第一把火，會燒在哪里？

局中之“局”

事實(shí)證明，格里芬在NASA的遭遇讓他更加成熟了。他已經(jīng)不再是那個鋒芒畢露的形象，而是更加圓滑了。2018年9月10日，格里芬和美國國防部空軍部長威爾遜聯(lián)合發(fā)出一份備忘錄，在國防高級研究計(jì)劃局（DARPA）機(jī)構(gòu)內(nèi)建立一個“航天發(fā)展局”。這個局的主要任務(wù)有八項(xiàng)：

為先進(jìn)導(dǎo)彈的瞄準(zhǔn)提供全球持續(xù)監(jiān)視；

針對先進(jìn)導(dǎo)彈威脅進(jìn)行識別、預(yù)警、瞄準(zhǔn)和跟蹤；

在GPS被切斷的環(huán)境中提供備用的定位、導(dǎo)航和授時能力；

實(shí)施全球近實(shí)時空間態(tài)勢感知；

發(fā)展威懾能力；

發(fā)展快速響應(yīng)、可靠和通用的地面航天支援設(shè)施，包括地面站和發(fā)射場；

▲格里芬宣誓就任國防部副部長

開發(fā)跨領(lǐng)域的、組網(wǎng)的、獨(dú)立于節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)場指揮控制和通信能力，其中包括核指揮、控制和通信能力；

開發(fā)高水平、低延遲、持續(xù)工作、基于人工智能技術(shù)的全球監(jiān)視能力。

這項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人，是DARPA技術(shù)開發(fā)辦公室主任弗萊德·肯尼迪。

DARPA是美國國防部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在DARPA下面再設(shè)立機(jī)構(gòu)，行政級別是比較低的。因此，航天發(fā)展局的設(shè)立并不需要到美國國會去尋求批準(zhǔn)。實(shí)際上，只需要國防部長自己批準(zhǔn)就行。然而現(xiàn)在的美國國防部處在尷尬的境地之中，前任國防部長馬蒂斯與特朗普政見不合，特別是馬蒂斯強(qiáng)烈反對特朗普從敘利亞撤軍，于是，馬蒂斯自己走人了。目前執(zhí)掌國防部的是副部長兼代理部長沙納漢。沙納漢對格里芬相當(dāng)支持，所以，這個新航天機(jī)構(gòu)的成立是板上釘釘了。

主要目標(biāo)

格里芬和特朗普的主要目標(biāo)，是積極引入先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念，大幅度降低美國軍事航天系統(tǒng)的成本，同時大幅度提高作戰(zhàn)效能。這種“又要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草”的好事，有實(shí)現(xiàn)的可能嗎？在航天這樣一個技術(shù)飛速發(fā)展的領(lǐng)域里，并不是不可能的。實(shí)際上，全球商業(yè)航天領(lǐng)域已經(jīng)在降成本、提效益方面取得了大量成果，特別是微小衛(wèi)星的發(fā)展讓人們看到了最大的希望。雖然美國軍方也在小衛(wèi)星方面做了很多工作，但主要航天型號，包括通信、導(dǎo)航、偵察監(jiān)視等領(lǐng)域，還是大衛(wèi)星當(dāng)家。

▲格里芬在STS-121任務(wù)之后查看發(fā)現(xiàn)號航天飛機(jī)底部

▲格里芬在2009年獲得國家航天獎

這樣的想法在國家層次當(dāng)然是正確的，然而官僚機(jī)構(gòu)聽到這種事情的反應(yīng)并非如此。很多美國軍事航天相關(guān)人士都擔(dān)心，航天發(fā)展局的成立意味著格里芬要進(jìn)行更加大刀闊斧的改革，意味著很多部門和個人的利益要受到影響。當(dāng)然，這些人不會直白地把話說出來，常見的說法是“新機(jī)構(gòu)可能會打亂已經(jīng)在其他機(jī)構(gòu)中執(zhí)行的工作，帶來混亂”。這與特朗普宣布建立“天軍”時美國空軍高官的反應(yīng)相當(dāng)類似。實(shí)際上，空軍部長威爾遜對“航天發(fā)展局”的表述就和格里芬很不一樣，她認(rèn)為這個局最終應(yīng)該并入未來成立的天軍部。格里芬卻對此只字未提。

然而，無論是從美國現(xiàn)在的財(cái)政狀況來看，還是從特朗普等高層的態(tài)度來看，美國軍事航天的改革已經(jīng)勢在必行。格里芬的舉措，不過是急先鋒而已。