加強民辦學校黨的建設研究

章勇輝

摘 要 民辦高校是我國高等教育的重要組成要素，而黨建工作則是保障民辦高校健康持續發展的重要基礎。但是就當前的現狀來看，我國的民辦高校黨建工作仍然存在較多的問題，對于民辦高校黨建工作的開展與持續健康發展，有一定的制約限制。本文主要針對存在的一些問題，通過針對性分析，做出相應的解決措施，并提出一些切實可行的解決方案或建議，以期為民辦高校黨建工作的健康高效持續地發展建言獻策，提供一些經驗與參考。

關鍵詞 民辦高校 黨建 策略

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

1民辦高校黨建工作存在的不足

1.1黨組織作用發揮不充分

當前，民辦高校黨組織工作開展還不夠健全，舉辦者考慮辦學成本，大部分沒有設立專職黨干，存在有機構沒有專人現象，黨組織工作開展情況以及工作重點存在較大的差異，難以充分發揮出黨組織的作用。根據調查發現，民辦高校黨員在工作過程中熱情和積極性較為缺乏，部分黨組織生活開展極不正常，難以將其帶頭示范作用充分發揮出來，這在一定程度上制約了黨組織領導作用的充分發揮。同時，就當前民辦高校黨組織建設情況來看，部分地方仍然存在缺陷。

1.2專職黨務干部較少，業務水平偏低

當前，國內大部分民辦高校普遍存在黨務干部配置薄弱的問題，黨務干部是兼職化的，專職干部較少。雖然國家教育部在《民辦高等學校設置暫行規定》中對民辦高校教師的政治素質以及業務能力進行了明確的要求，但是當前國內的民辦高校教師隊伍普遍沒有達到其中的要求。同時，民辦高校黨務工作者工作激情不足、業務水平和專業水平不高，行政兼職過多，難以將更多的精力放在黨建工作方面，對民辦高校黨建工作的持續發展產生了極大的制約。

1.3黨組織活動形式較為單一

當前，有部分民辦高校黨建工作開展過程中，仍然通過依靠傳統的思維進行新制度的管理現象，導致組織活動形式非常單一，極大的限制了黨建工作對黨建工作者的吸引力。另外，由于受到資金的限制以及總體工作思路的限制，民辦高校黨建工作還缺乏務實精神，也極大的制約了民辦高校黨建工作的發展。

1.4對于學生黨員的培養不足

基層黨組織是民辦高校黨建工作開展的基礎陣地，同時也是黨員干部學習黨務工作知識的主要場所。但是從當前我國民辦高校基層黨組織建設的情況來看，各大民辦高校的基層黨組織建設較為滯后，難以充分發揮在黨員干部培養方面的作用。

2民辦高校黨建工作建議

2.1更新黨建工作思想觀念

加強民辦高校黨建工作，需要始終堅持通過先進的思想觀念對黨建工作進行指導，通過改革的方式破解黨建工作在現階段所面臨的額問題，運用創新的思路尋求提升民辦高校黨組織戰斗力的途徑。針對民辦高校在辦學形式、辦學特點等方面的多元化特征，教育部門需要進一步創新民辦高校黨建工作的領導方式和管理方式，堅持分層管理、分類指導的原則，切實加強民辦高校的黨建工作。

2.2健全黨務干部選拔任用機制

首先，需要進一步做好黨務干部的選拔工作。針對當前民辦高校黨組織負責人標準與條件不平衡的問題，教育行政部門需要盡快建立在職人員、退休人員黨務干部人才資源庫，通過征求本人的意見，行使審批程序的方式，使既熟悉高等教育工作，又具有豐富黨務工作經驗的黨務干部能夠去民辦高校擔任黨組織負責人，確保并監督民辦高校能夠認真貫徹黨的教育方針。其次，需要加強對任用環節的重視，教育部門應該對黨組織主要負責人進入學校董事會進行明確要求，建議民辦高校黨組織負責人通過進入學校董事會以及兼任學校行政領導職務的方式，保證黨組織負責人能夠將黨組織對學校工作的意見和建議及時傳達給學校的董事會和行政領導班子，直接參與到學校的管理和決策工作中。

2.3完善民辦高校內部治理體系

首先，應該充分梳理“黨要管黨、以為求位”的工作思路，將黨員師生的主體作用充分發揮出來，不斷創新黨建工作的運行機制。其次，需要明確黨組只應該旅行的引導監督、參與支持等方面的職責，為處理好黨組織與學校董事會，黨建工作與教學行政工作之間的相互關系提供相關的制度依據和保障。第三，需要對黨代會、校務公開等形式進行進一步的創新，對董事會以及學校的行政工作進行監督，確保各項權力的規范化運行。

2.4加強制度的頂層設計

首先，從全國層面來看，需要進一步加強營造民辦高校與公辦高校平等發展的政策環境，在文件下發、干部聘用、教師培訓等方面全面保持平等，更好地推動高等教育事業的和諧發展。其次，從省級層面來看，需要進一步加強民辦高校黨建工作的理論研究能力，成立全省范圍的民辦高校黨建工作研討會，進一步促進民辦高校黨建工作的科學化發展。第三，從學校層面來看，需要充分結合學校的實際情況，不斷完善學校黨建工作的相關制度，將黨建工作列入學校工作的重要議程，建立小屋委員會，扎實開展黨員干部的教育培訓工作，切實提升對黨務工作的管理力度。

2.5完善黨建考評工作

首先，黨建考核工作需要注重個性化，民辦高校黨建工作由于在領導體制、運行機制以及工作對象方面存在較大的特殊性，這也決定了其黨建工作的開展具有獨特的特點和規律。因此，對于民辦高校黨建工作的考核，不能完全照搬公辦高效黨建工作的考核模式，應該將其個性化特征充分體現出來。其次，黨建考核應該進一步提升關聯性，民辦高校基層黨組織建設情況應該作為對學校規范辦學進行評價的重要依據，考核結果應該充分結合民辦高效的招生指標、專業審批以及發展優惠政策等，對黨建工作優秀的民辦高校給予重點政策支持，而對黨建工作不力的民辦高效則應該督促整改，使民辦高校能夠清醒的認識到黨建工作不僅關系到學校是否能夠保持正確的辦學方向，同時也關系到學校的健康持續發展。

2.6打破瓶頸制約條件

首先，需要進一步強化工作隊伍，結合民辦高校的辦學規模、辦學條件以及實際發展情況，對專職黨務工作人員提出最低配置要求，民辦高校必須達到基本條件才能通過審核。其次，需要進一步加強對黨務干部的教育培訓，切實做好隊伍素質的提升，同時還要加強對民辦高校主辦人的教育培訓。另外，需要加強經費支持。

3結語

在新時期，需要充分認識到民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性，不斷加強和改進民辦高校的單間工作，進一步促進民辦高效在日益激烈的競爭環境下實現持續、健康的發展。

參考文獻

[1] 張輝，華靈燕，石煥霞.我國民辦高校黨建工作的創新路徑與對策研究——基于600余所民辦高校調查[J].北京城市學院學報，2016（01）：75-81+89.